打仗就是打錢，安南內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了好幾年時間，南北兩個朝廷的收入有大部分都投入到了戰(zhàn)場上，即便某一方暫時在戰(zhàn)場上取得了勝勢，但也很難利用勝勢一舉結(jié)果對手，雙方一直都是在苦苦支撐戰(zhàn)局而已。像海漢民團這樣玩敵后破襲戰(zhàn)，直接攻打后方腹地的城市，用以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的方式來維持軍隊的費用，甚至還能靠發(fā)動戰(zhàn)爭來獲得經(jīng)濟上的收益，南北雙方都不可能做到，畢竟他們目前都不具備像海漢海軍這樣的海上機動能力。特別是南越地區(qū)一年之中兩次遭遇重創(chuàng)，前一次部署在交戰(zhàn)區(qū)附近的水面部隊被海漢民團掃掉了大半，后一次又被海漢民團從自家大后方搶走了大量民船，現(xiàn)在甚至連出口商品的渠道都成了問題，簡直就是禍不單行。

    相比之下北越的情況要稍好一些，如果北越朝廷能再忍個一年半載，這種有心無力的局面或許就會改觀了。黑土港造船廠目前正在源源不斷地出產(chǎn)排水量百噸左右的近海帆船，大概一年之后北越方面或許就能擁有一支小規(guī)模的海上部隊了。屆時困擾他們多時的水陸策應(yīng)作戰(zhàn)問題，也可以得到有效的解決，北越軍甚至有機會從海上運兵，直接對缺乏水面部隊保護的順化府地區(qū)發(fā)動攻擊。

    當(dāng)然還有另一種比較快捷的解決辦法，就是直接找海漢人租用大船。這次北越軍方雖然從永安港免費借到了一批船只，但大多都是小船，像渡江作戰(zhàn)這種短距離的運輸任務(wù)倒是沒有問題，要完成長距離的兵力投送就比較困難了。而排水量超過百噸的帆船，海漢這邊肯定是不會無償提供的，但要談到錢的問題，軍費捉襟見肘的北越軍方也實在沒有什么底氣。即便已經(jīng)在戰(zhàn)場上占據(jù)了明顯的優(yōu)勢，但如果照現(xiàn)在這樣的進度打下去，軍費的消耗仍然將是一個巨大的天文數(shù)字，北越朝廷甚至都不太有把握是不是能趕在自家徹底破產(chǎn)之前統(tǒng)一南越地區(qū)。

    北越因為連年戰(zhàn)亂造成的軍費不足倒也并非無解，海漢早就提出了全面合作一攬子計劃，只是條件令北越朝廷無法接受而已。海漢提出的辦法其實很簡單，就是讓北越用人口和土地來換取軍事援助。

    北越在最開始與海漢打交道的時候，就因為不明狀況而上了賊船，在接二連三被海漢人拿去黑土港、涂山半島和永安港的土地之后，北越朝廷中終于有聰明人醒悟過來，意識到海漢人是以租界為名，行實際占領(lǐng)之實。而在這些租界為海漢人修建各種基礎(chǔ)設(shè)施的，也正是北越朝廷曾認(rèn)為是包袱的戰(zhàn)爭難民。北越付出了土地和人口，換來的卻只是海漢出產(chǎn)的各種消耗品，但偏偏海漢的每一步都走得光明正大，一部分雙邊協(xié)議甚至是北越朝廷求著海漢簽的，根本連事后抱怨的資格都沒有。

    不過當(dāng)北越朝廷中的有識之士意識到海漢的意圖之后，就不愿再以昂貴的代價來換取海漢人的出手相助，起碼不能再隨便以租界的方式把土地出讓給海漢人了，特別是沿海區(qū)域的要害地區(qū)。南越所遭受的軍事打擊已經(jīng)充分證明了在沿海地帶布防的重要性，而海漢人在北越地區(qū)專挑沿海區(qū)域建立租界，這讓當(dāng)權(quán)者們偶爾會有后背發(fā)涼的感覺。而向海漢輸出的人口也由原本的戰(zhàn)爭難民開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榍舴负蛻?zhàn)俘為主，并逐步減少人口輸出的總量，希望能借此來稍稍限制海漢租界的擴張速度。

    當(dāng)然這些手段在海漢執(zhí)委會的眼中還是稍顯稚嫩，畢竟多了四百年的歷史經(jīng)驗累積，不管是政治手段還是經(jīng)濟手段，要想整治安南這樣內(nèi)憂外患的國家，執(zhí)委會都有太多的先例可以借鑒。北越的合作是不是心甘情愿，在執(zhí)委會看來并不是首要問題，由于軍事上的需要，北越政權(quán)在現(xiàn)階段是絕對不會與自家翻臉的，而穿越集團向外擴張的最大困難就在于初期這兩三年，只要挺過了這段發(fā)展期走上正軌，屆時扶持一個合作態(tài)度更好的政權(quán)上臺管理安南，也并非不可能。

    眼下北越朝廷更急于解決國內(nèi)的南北分裂局面，因此再怎么困難，也還是得擠出資源來向海漢換取軍事援助，以便能把內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)打下去。就在南北越的對峙戰(zhàn)線南移到橫山一線的時候，兩艘裝滿安南移民的福船抵達了尚未完全竣工的三亞新港。

    船上的水手掄圓了手臂，將纜繩拋到棧橋上，工作人員再將纜繩拉到岸邊，牢牢地拴在蘑菇狀的水泥墩上。河岸上，一個排的黑衣警察已經(jīng)整裝待命，他們將負(fù)責(zé)接管這兩艘船上的移民。與警察站在一起的還有民政部和醫(yī)療隊的人，他們要對船上的人進行簡單的檢疫，并登記核對這批移民的人口信息。

    三亞新港經(jīng)過數(shù)月的建設(shè)之后，目前進出港的航道修整，內(nèi)河靠南河岸的碼頭，都已經(jīng)基本完工，十余道長短寬度不一的棧橋，分別可供從普通漁船到500噸級的大型戰(zhàn)船停靠，而碼頭后方的堆貨場就毗鄰新港火車站，每天有四班火車在這里與田獨之間對開，進出港的貨物運輸都十分便利。在這一段碼頭修建完工之后，執(zhí)委會便迫不及待地將這里投入使用。

    由于來自大陸的商船越來越多，勝利港的港灣雖大，但?？看┰郊瘓F的鋼鐵艦隊就占去了約莫有五分之一面積，港灣東邊的軍營區(qū)碼頭專供戰(zhàn)船?？浚@自然不必多說，而西邊則是勝利港造船廠所屬的船塢區(qū)，于是留給一般的商船民船?？康拇a頭區(qū)域便已經(jīng)比較有限了。執(zhí)委會開發(fā)三亞新港的目的之一，便是要分擔(dān)勝利港部分的貨物吞吐壓力，因此在勝利港至三亞新港的鐵路通車之后，從三亞新港裝卸貨物便基本沒有陸路運輸上的困難了，在新港與鐵田獨工業(yè)區(qū)之間，都可以通過鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通。

    目前兩個港口的大致分工是勝利港負(fù)責(zé)停靠大陸方向來的船只，而三亞新港則主要接待從安南方向定期過來的運煤船和移民船。

    一旦涉及到移民事務(wù)，這碼頭上需要處理的問題就比較多了，因此執(zhí)委會又為此成立了三亞港管委會，行政級別與勝利港管委會一致，并在七月的時候從黑土港調(diào)回了當(dāng)?shù)氐囊话咽种芎阈?，?dān)任管委會主任一職，至于他所留下的位子則由當(dāng)?shù)氐暮＿\事務(wù)主官謝春接手。

    今天周恒行親自來到碼頭上，主持這兩艘移民船的接待事宜。以他現(xiàn)在的身份本來是不必出面處理這種具體的工作，不過今天來這兩艘船上的移民都是以南越戰(zhàn)俘為主，周恒行出面也是為了防止在交接當(dāng)中出現(xiàn)突發(fā)狀況。

    截止目前，執(zhí)委會對安南移民的使用依然是延續(xù)著之前的政策——北越移民經(jīng)過隔離期之后基本都強制轉(zhuǎn)為歸化民籍，然后分配到各個移民定居點安家落戶；而南越戰(zhàn)俘則是因為語言和人種問題，大多都被直接送進了苦役營當(dāng)作免費勞力使用，這些人至少要服滿三年勞役之后，才能視其改造的程度來得到重獲自由的機會。當(dāng)然以目前苦役營所安排的勞動強度而言，這些人當(dāng)中有多少能夠服滿三年的勞役還真是不太好說。

    在船靠岸之后，先由醫(yī)療隊登船檢查，確定船上沒有發(fā)生疫情疫病之類的狀況。由于這兩船幾乎都是戰(zhàn)俘，因此醫(yī)療檢查的仔細(xì)程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一般的移民船，碼頭上的醫(yī)療隊與船上隨隊的醫(yī)療人員交換了幾句意見之后，又隨意抽樣檢查了幾人，便簽字放行了。

    一名船員打開甲板上的通風(fēng)口，對著黑洞洞的船艙喊道：“到地方了，都出來，一個接一個，不許停！不許擠！”

    這些戰(zhàn)俘是五天之前在永安港裝船的，被關(guān)在蒸籠一樣的船艙里經(jīng)過了近兩百海里的海上漂泊之后，個個臉色都不是太好。由于多日沒有見到陽光，大多數(shù)人在上到甲板的時候甚至被晃得連眼睛都有點睜不開。

    這些戰(zhàn)俘按照十個人的編制，分別被鐵鏈和腳鐐串在一起，每十人就像一條蜈蚣一樣，拖著鐵鏈緩緩前行。絕大多數(shù)人的神情都很麻木，只有少數(shù)人會東瞧西看，試圖通過觀察周圍的環(huán)境來弄明白自己究竟身在何處。不過四處張望的人很快就收起了心思，因為黑衣警察們已經(jīng)抽出了腰間的警棍，劈頭蓋臉地疼打那些到處亂盯的人。對付這些苦役，警察們早就積累了足夠的經(jīng)驗，棍棒往往能比說教更有效率地教會新人遵守這里的規(guī)矩。只消挨上幾頓打之后，他們自然就知道哪些事能做，哪些事不能做。

    “這些人都是執(zhí)委會的財產(chǎn)，你們悠著點，打死打殘可是要扣錢的！”周恒行看著碼頭上略顯混亂的局面，忍不住出聲招呼道。

    “聽到周主任說的了？下手都穩(wěn)著點！”一個身著警服，膚色黝黑，身材瘦削的中年男子趕緊幫腔道：“讓他們趕緊把隊排好，聽周主任訓(xùn)話！”

    這個中年男子叫做余震，與巡檢魏平是朋友，以前在崖城的衙門里做捕快，后來被魏平說動了心，去年年底的時候辭了公職，偷偷來了勝利港投效。他能夠順利地被吸納進警察系統(tǒng)，這里面多少也有魏平的功勞。

    余震跳槽從捕快轉(zhuǎn)職做警察，基本也算是專業(yè)對口，本身有在衙門里當(dāng)差的工作經(jīng)驗，加上魏平有針對性的指點，因此上手倒也很快，做了幾個月之后便被司法部公安司的一把手任亮提拔起來，派到三亞新港來主管治安工作。

    余震是衙門里出來的人，自然對官場上的門門道道十分敏感。他進入海漢的公務(wù)員體系之后，多少也做過一些功課，研究了這個體系中有哪些是升遷快、有潛力的職位。這港區(qū)管委會的主任一職，在余震看來絕對算是官途一片光明的好位子。

    勝利港管委會的第一任主任是施耐德，海漢執(zhí)委會九大長老之一，本地的歸化民人人都知道施大掌柜是掌管海漢財政的財神爺，自然無需多說。第二任是任亮，現(xiàn)在也已經(jīng)進了執(zhí)委會當(dāng)了大官，就已經(jīng)很能說明問題了。三亞港雖然是一個剛具備雛形的新港，但余震看得出執(zhí)委會在這里所投入的資源可不是鬧著玩的，今后的發(fā)展?jié)摿τ锌赡苓€在勝利港之上，而這位周主任據(jù)說在安南的殖民港就是當(dāng)管委會主任，從海外調(diào)回來雖然看似沒有升級，但先后在兩個港口擔(dān)任一把手職務(wù)的工作經(jīng)驗可不是鬧著玩的，日后多半也會繼續(xù)升遷。有了這樣的認(rèn)識，余震在周恒行面前就多少有那么一點逢迎的姿態(tài)，言行也多以周恒行的喜好為考量。

    雖然余震催促著手下人將苦役們整隊集合，但兩條船畢竟裝了好幾百人，讓這些不明所以的家伙在碼頭上按照隊列站好，還是頗花了一點時間。到后來余震自己也按捺不住，沖進苦役隊伍中罵罵咧咧，連踢帶踹，以加快這些苦役的整隊速度。

    “周主任，已經(jīng)整隊完畢，請您訓(xùn)話！”余震一邊報告一邊很狗腿地遞上了鐵皮喇叭。

    周恒行接過手來，淡淡地說了一句：“辛苦了。”

    “不辛苦，不辛苦，為執(zhí)委會服務(wù)！”余震在升職前也是去上過好幾次專門的政治思想培訓(xùn)課程，雖然不太明白講師到底說了些什么，但諸如“為執(zhí)委會服務(wù)”這樣便于表忠心的口號倒是銘記于心，時刻都掛在嘴邊。

    周恒行在安南待了大半年，本身又有一定的語言天賦，現(xiàn)在南北越的方言基本都能夠駕馭，因此對這些戰(zhàn)俘訓(xùn)話連翻譯都不需要。他上前幾步，踏上臨時搭建的貨箱臺子，舉起鐵皮喇叭開始講話：“這里是三亞港，你們今后幾年的生活都將在這里度過！”

    “在這個地方，你們最好忘記自己從哪里來，以前做過什么，你們的腦子里只需要記住一件事，那就是聽從命令！想要違抗命令的人，我可以保證你絕對不會有活著離開這里的可能，但如果服從命令，老老實實地干活，那么就可以得到讓你們維持生存的食物和住處！干滿三年，你們就有重獲自由的機會！好好想想看，你們?yōu)轫樆男〕①u上三年命，他們會放你們離開嗎？你們這些人本該全都死在戰(zhàn)場上，但現(xiàn)在你們有了一次活下去的機會，我希望你們能夠好好珍惜，因為這種機會對你們每個人只有一次！”

    周恒行看到臺下的苦役一片沉寂，對自己的演說效果也非常滿意，下臺之后將喇叭遞給余震：“你也說兩句吧！”

    余震受寵若驚道：“周主任面前，小人豈敢唐突！”

    “讓你說你就說，這些人今后的管理工作，你也是有份的?！敝芎阈谐嗾瘘c點頭道：“我趕著去勝利堡開會，你把這邊的事情處理好，盡快安排這些人上工?！?/br>
    “是是是，小人必當(dāng)盡力，周主任慢走?！?/br>
    余震躬著身子送走了周恒行，也走上貨箱搭建的臺子，望著臺下黑壓壓一片腦袋，干咳兩聲清清喉嚨，舉起話筒道：“你們這些安南崽，到了這里就別再動什么別的心思，我這個人脾氣不好，所以規(guī)矩先說在前面！今后你們就是十人一隊，一人違規(guī)，全隊受罰！有試圖逃跑者，一律絞刑！想在這里活下去，就給我拼命把活干好！”

    進行了簡單粗暴的演說之后，余震便下令押送這些苦役到他們的駐地。三亞港這邊的苦役營距離碼頭并不遠(yuǎn)，就在南邊的鹿回頭嶺山腳下?？嘁蹱I的住宿條件自然沒法與一般勞工的相比，基本就是一間間竹木搭建的簡易涼棚而已，四面八方都漏風(fēng)，下雨天的遮蔽功能也很堪憂，比起船型屋更顯簡陋，只能稍微遮擋風(fēng)吹日曬而已。每一間涼棚的居住面積只有不到十平米，但就得住下一個小隊十個人，基本上是擠得滿滿當(dāng)當(dāng)沒有什么剩余空間可言。

    唯一能讓苦役們稍稍感到欣慰的是，在進駐這里之后，將他們連成一串的腳鐐終于被去掉了，不用再像前幾日那樣窘迫，一個人拉屎其他人都得被迫在旁邊圍觀。每間棚屋都有一個便桶，除此之外基本便沒有別的生活設(shè)施了。吃飯都是開飯時才領(lǐng)取餐具，吃完后就有專人收走，至于勞動工具那更是得上工時才能接觸得到，并且都有專人清點管控。如果有人試圖在營區(qū)內(nèi)尋找武器來造反，那么除了使用便桶之外恐怕就只能拆房子了。

    很快苦役們得到了他們上岸之后的第一頓食物，由椰殼碗裝著的白米粥。盡管下飯菜只有一種又黑又咸的不知名醬菜，但苦役們?nèi)匀皇浅缘美峭袒⒀?，因為這要算是他們從被俘以來真正吃到的第一頓正餐，實在是沒有任何嫌棄的理由。