除了軍事方面的動向之外，在這次的周年慶會議上，執(zhí)委會還對各地區(qū)的行政編制進(jìn)行了重新劃分，例如三亞大區(qū)就正式成立為三亞市，下轄田獨(dú)、鐵爐港、南山、崖城等多個縣級單位——是的沒錯，原本作為大明崖州治所的崖城，由于在新的行政規(guī)劃圖上過于偏遠(yuǎn)，人口數(shù)量也遠(yuǎn)不及三亞港和勝利港這邊的繁華區(qū)域，因此只能在海漢的行政版圖上作為縣級單位存在。

    不過目前瓊州島上的海漢控制區(qū)也只有三亞地區(qū)才被列為市級單位，而鶯歌海、昌化等地統(tǒng)一都是縣級。至于仍處于大明與海漢共治的地區(qū)，如陵水、萬州、樂會等地，暫時并沒有作出明確的行政區(qū)劃——這些地區(qū)受海漢控制的程度還比不了崖城，在海漢做好開戰(zhàn)準(zhǔn)備之前，還不宜公開地實(shí)施全面接管。

    而安南的情況相對要復(fù)雜一些，海漢在這邊的地盤雖然眾多，但包括最早開辟的黑土港地區(qū)，目前都是以“海漢租界”名義存在著，如果直接按照海漢的意愿來實(shí)施行政區(qū)劃，安南朝廷大概并不會樂意看到這種狀況出現(xiàn)?？紤]到與安南朝廷之間的盟友關(guān)系，執(zhí)委會只能繼續(xù)將安南地區(qū)的各“租界”統(tǒng)一劃為“安南特別行政區(qū)”，其治所仍設(shè)在北部灣的黑土港。

    這種行政區(qū)劃很可能只有一年的壽命，因?yàn)槟戏降母魈幐劭谝呀?jīng)開始實(shí)施基建工程，等一年后這幾處港口建成，行政關(guān)系再從屬于遙遠(yuǎn)的黑土港就顯得太官僚了——從峴港一路往南的幾處新港口，到三亞的航程可比到黑土港近多了。屆時安南的行政區(qū)劃很可能要以爭江橫山為界，分為南北兩個大的行政區(qū)。

    而廣東方面暫時還沒有太多的成果，起碼得等到香港島這邊有所進(jìn)展之后才會做下一步的行政規(guī)劃。不過為了順應(yīng)廣東軍區(qū)的成立，原歸屬于駐廣辦的整個行政機(jī)構(gòu)編制也因此而水漲船高，提升為“廣東特別行政區(qū)”。盡管這個行政區(qū)的管轄范圍其實(shí)也就是幾個規(guī)模不算太大的港口而已，但地盤不大權(quán)限不小，目前海漢有超過六成的對外貿(mào)易和七成的移民來源都是來自于兩廣地區(qū)，是海漢與大明間最主要的貿(mào)易通道，這邊的進(jìn)展直接就會影響到整個海漢的發(fā)展局面。

    駐廣辦負(fù)責(zé)人馬力科也總算是熬出了名堂，順理成章地被任命為廣東區(qū)的首席行政官，成了貨真價值的“首長”。與他一起獲得同級別職位的還有目前黑土港的行政主官謝春，這個海運(yùn)單位出身，一直嚷嚷著要參軍帶兵的家伙，最后居然歪歪扭扭地走上了從政這條路，而且還挺順利地就爬到了半山腰，也是讓不少人都跌破了眼鏡。

    而從這次的行政機(jī)構(gòu)調(diào)整中獲利最多的還是基層的歸化民干部，得到提拔的人員數(shù)以百計(jì)。很多在兩三年之前還是泥腿子或者落魄書生的歸化民，早先只在穿越者手底下做些打雜的事情，但在這次的調(diào)整中都被提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。而這批歸化民干部在欣喜的同時，恐怕很少會有人意識到，他們從今往后就很難再有回頭路可走，也不太可能再回到大明治下當(dāng)一個順民了。

    海漢治下的絕大多數(shù)人在這場盛宴中都分到了一杯羹，再不濟(jì)也得到了兩天的帶薪假期。不過還是有極少數(shù)人對于此次的各種調(diào)整心懷不安，因?yàn)檫@些舉措會讓他們原本的生活狀態(tài)發(fā)生根本性的改變。

    陶東來剛回到自己的辦公室，衛(wèi)兵就進(jìn)來報(bào)告道：“羅參將和魏千總在會客室等您很久了。”

    “這兩個家伙應(yīng)該是聽到了什么風(fēng)聲吧！”陶東來心里嘀咕著，讓衛(wèi)兵去帶他們進(jìn)來。海漢這次的各種新政策，除了軍事方面的之外，并沒有特別地強(qiáng)調(diào)保密，民間也早有傳聞?wù)f海漢會在近期有對外的大動作——征兵擴(kuò)軍、新船下水、干部進(jìn)修，甚至是外地的軍頭們集體回到勝利港，種種跡象都成為了這種理論的支持依據(jù)。

    兩人進(jìn)來坐下之后，簡單寒暄兩句，魏平便按捺不住，急匆匆地把話引入到正題：“陶總，聽說執(zhí)委會打算吞并崖城，這個消息可是真的？”

    “吞并這個詞味道不太對，但意思大概沒錯?！碧諙|來并沒有否認(rèn)魏平提出的問題：“考慮到對三亞地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的需要，我們認(rèn)為崖城已經(jīng)不適合再獨(dú)立于三亞大區(qū)之外，所以要設(shè)立一個縣級機(jī)構(gòu)，來對崖城地區(qū)進(jìn)行管理?！?/br>
    魏平可沒有心思去琢磨陶東來話里這些字眼的講究，趕緊又追問道：“陶總，海漢此舉莫非有什么深意？”

    “深意說不上，一定要說的話，我覺得應(yīng)該是水到渠成之舉吧！”陶東來慢慢地說道：“其實(shí)兩位也很清楚，崖城早就已經(jīng)不算是大明的屬地了，只是我們覺得時機(jī)不成熟，才一直沒有將其正式納入到治下而已?！?/br>
    當(dāng)著這兩人，陶東來也沒有多說掩飾的話。從羅升東的老丈人章青被海漢設(shè)法推到了知州這個職位上之后，海漢就已經(jīng)對崖城實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的控制。到后來逐步解散、替換了崖城當(dāng)?shù)伛v軍，將當(dāng)?shù)氐奈溲b力量全部換成了海漢民團(tuán)，并由駐崖辦慢慢替代了崖州州府管理行政事務(wù)，架空了整個崖州的大明官府。

    這種變化，崖城的大明官員們都只能默默地看著，因?yàn)樗麄兒芮宄纯沟暮蠊鞘裁?，敢于這樣做的人早就已經(jīng)無聲無息地從這個地區(qū)消失了，他們這些茍活下來的人所能做的就是盡可能配合海漢的安排，這樣至少他們還能在每個月拿到一份不菲的收入。像羅升東和魏平這樣的年輕人，干脆就搬到了三亞這邊來定居，平時的工作也幾乎都是在為海漢打工，相比于那些歸化民干部，他們所欠缺的大概就只是一個名頭了。

    雖然這些人已經(jīng)習(xí)慣了在海漢執(zhí)委會的指揮下做事，但事到臨頭真要讓他們拋棄過去身份的時候，他們還是很難一下子接受這樣的事實(shí)。而海漢這邊也對此有所預(yù)計(jì)，其實(shí)對他們這些人今后的歸屬，也早就有了下一步的安排。

    陶東來繼續(xù)說道：“對于崖城的各位官員，我們準(zhǔn)備了三種選擇。第一，辭掉官位，離開本地，我們會派人派船免費(fèi)護(hù)送其回到廣州。第二，辭掉官位之后留在本地，不管是當(dāng)包租公也好，想做點(diǎn)買賣也好，我們都會給予最大的方便。第三條路，就是轉(zhuǎn)換陣營加入我們，從今以后放棄大明的所有身份，我們可以視其情況和能力，給予相應(yīng)的海漢官職！”

    陶東來的眼神在兩人臉上來回穿梭：“我們會留出一個月的考慮時間，希望每個人都能慎重地作出對自己最為有利的決定！”

    “海漢……這真是要立國了？”一直沒說話的羅升東突然從喉嚨里憋出一句來。這事他早在兩年前就已經(jīng)有所預(yù)料，而且隨著時間的推移和海漢的發(fā)展壯大，這種預(yù)感越來越強(qiáng)烈，只是一直不能確定具體的時間而已。但陶東來剛才所說的這些內(nèi)容，很顯然已經(jīng)撕掉了過去的偽裝，露出了海漢一直隱藏著的猙獰一面。

    “如果一切順利，海漢立國大概就在一年之后了?！碧諙|來毫不顧忌地道明了時限。

    “執(zhí)委會真的不惜為此跟大明一戰(zhàn)？”羅升東盯著陶東來的眼睛，希望能從他的眼神中看出一絲猶豫的情緒。

    然而陶東來的回答異常堅(jiān)決：“執(zhí)委會認(rèn)為在現(xiàn)階段下，立國的重要性高于一切。如果因此而跟大明之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，那我們會盡力以最快的速度解決戰(zhàn)斗，讓海漢與大明之間的關(guān)系重新回到和平狀態(tài)?！?/br>
    陶東來的語氣充滿了理所當(dāng)然的自信，諷刺的是，原本應(yīng)該對此言論充滿敵意的兩名大明武官互相看了看之后，也就此默認(rèn)了陶東來的這種說法，并沒有加以反駁。在他們看來，大明的武力的確很難跟裝備了大威力火器的海漢民團(tuán)正面對抗，特別是海上的戰(zhàn)力差距更是巨大，大明的水師如果想要遠(yuǎn)征三亞，那下場簡直就無法想象。

    “此事可否等在下回去與家人商議之后再作答復(fù)？”羅升東試探著問道。

    “完全沒問題。”陶東來點(diǎn)點(diǎn)頭，又提醒他道：“但哪些話能對家人說，哪些話不能說，希望你們心里有個數(shù)。有些事，知道的人太多，對你們來說并不見得是好事?！?/br>
    “在下明白?！绷_升東當(dāng)然懂得陶東來這話的意思。剛才談?wù)撨@番話的內(nèi)容如果爆出去被有心人上報(bào)給朝廷知道，最先倒霉的并不會是海漢人，而是他們這幫依附海漢已經(jīng)長達(dá)兩年多的大明軍官，甚至還包括了崖城官場上的其他人在內(nèi)。罪名最輕也是個玩忽職守，重的話很可能會被冠以勾結(jié)亂黨謀逆之類的大罪，就算不是滿門抄斬那也得抄家流放。

    送走了魂不守舍的二人組，陶東來很快又迎來了新的客人，安全部的一二把手聯(lián)袂來訪。

    何夕在三天前與馬力科同船回到勝利港，剛好是卡在了慶典開始之前。不過這幾天他也沒歇著，在安全部連著開了多場會議，聽取各個部門的工作報(bào)告，并討論今年接下來的一些工作安排和行動計(jì)劃。

    由于安全部的部門性質(zhì)比較特殊，因此他們要比外界更早地獲知了執(zhí)委會在慶典期間所宣布的各項(xiàng)決定，并為此提前就情報(bào)工作的方向進(jìn)行布置。而今天兩個主管領(lǐng)導(dǎo)一起過來拜訪陶東來，就是來給他作一個非正式的準(zhǔn)備工作匯報(bào)。

    “這是安全部起草的行動計(jì)劃，內(nèi)容主要是關(guān)于今年在儋州、瓊州府城和文昌這幾處大明統(tǒng)治區(qū)的情報(bào)工作安排?！焙蜗σ贿呎f著一邊將文件遞到了陶東來面前的辦公桌上：“具體的事務(wù)都是郝主任在cao辦，所以有什么問題你就別為難我了，答疑的工作就由郝主任來負(fù)責(zé)?！?/br>
    陶東來點(diǎn)點(diǎn)頭，拿起文件迅速地翻看起來。

    早在1627年下半年，安全部門便已經(jīng)開始向海南島北邊的各處城市派出了人手，只不過那時候安全部的機(jī)構(gòu)還尚未成型，也并沒有什么專業(yè)的情報(bào)人員，因此派出去的人與其說是間諜，倒不如說是給商務(wù)部門打前站。直到去年安全部正式成立之后，駐扎在北邊各個州縣的情報(bào)體系才開始正式運(yùn)作起來。如果要做橫向比較的話，安全部在北邊幾個城市的運(yùn)作狀況其實(shí)還比不了何夕在廣東那邊的cao作成果。

    當(dāng)然何夕所處的環(huán)境和他手里所掌握的權(quán)限也有所不同，招攬人手、制定計(jì)劃、實(shí)施行動這些在大本營需要層層審批的舉措，他都可以一個人拍板決定，并且經(jīng)費(fèi)也幾乎是不受限的程度，可以說行動自由度要比大本營這邊大得多。

    安全部現(xiàn)在所準(zhǔn)備的行動計(jì)劃，其實(shí)也都是舊瓶裝新酒，按照以前的套路來進(jìn)行cao作。之前海漢是如何逐步打入類似崖城這樣的州縣，利用各種手段收買大明官員，監(jiān)控當(dāng)?shù)胤绖?wù)，現(xiàn)在也是繼續(xù)照葫蘆畫瓢。只不過因?yàn)闀r間的原因，海漢大概沒有太多的時間像之前那樣去對大明的城池挨個進(jìn)行和平演變，所以收集情報(bào)，特別是軍事情報(bào)的力度就有所加大，情報(bào)遞送的頻率也將從以前的半月一次增加到十天一次。

    “北邊的幾個城市，我打算過幾天事情處理得差不多之后，親自過去走一圈，看看當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，再對照這個行動計(jì)劃進(jìn)行修改?！焙蜗χ鲃痈嬷私酉聛淼拇蛩恪?/br>
    “正好軍委這邊也有類似的打算，你提前找王湯姆合計(jì)合計(jì)，讓軍方配合一下安全部的行動?！碧諙|來應(yīng)道。

    “王湯姆是打算過去考察戰(zhàn)場了吧？”何夕笑道：“正好那邊我去過幾次，可以給他當(dāng)當(dāng)免費(fèi)導(dǎo)游?！?/br>