第1203章 發(fā)展綱要
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早在舟山苦役營(yíng)時(shí)期,韓正山就曾聽(tīng)那些被分配去南方的囚犯提到過(guò)一些陌生的地名,據(jù)說(shuō)是位于南邊數(shù)千里的地方。他這一生未出浙江,也很難想象出幾千里到底是一個(gè)怎樣的距離,直到自己被作為移民運(yùn)往三亞,這一路行來(lái)才對(duì)這個(gè)距離有了具體的概念。但真到了三亞之后,他很難想象再往南去還有多大的未知區(qū)域,海漢在那些并非漢人傳統(tǒng)統(tǒng)治區(qū)的地方又是如何生根落腳的?!澳戏揭阅稀彼膫€(gè)字說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單,但對(duì)韓正山來(lái)說(shuō)卻代表著充滿(mǎn)不確定性的未來(lái)。 符力見(jiàn)他不應(yīng)聲,認(rèn)為他或許是心中還有顧慮,當(dāng)下便接著說(shuō)道:“三亞雖好,但也不是人人都能留在這里,就算留下來(lái),也不見(jiàn)得就會(huì)有好的發(fā)展機(jī)會(huì)。你若想留在三亞,便只能從最底層的普通巡警入職做起,想必你也會(huì)心有不甘。你若是還想往上走,那最好還是接受安排,去條件艱苦的地方打拼幾年?!?/br> 韓正山回過(guò)神來(lái),連忙躬身應(yīng)道:“韓某戴罪之身,哪有資格挑三揀四,能得到首長(zhǎng)賞識(shí)便已感激不盡。不管分配到何處,韓某自當(dāng)盡力而為,報(bào)效執(zhí)委會(huì)!” 話(huà)雖是說(shuō)得漂亮,但韓正山離開(kāi)符力辦公室的時(shí)候,腦子還是有些懵。聽(tīng)符力剛才說(shuō)話(huà)的口氣,似乎要被分去的地方并非三亞這種繁華城市,而且可能生活條件也不太好,只怕今后是要過(guò)上一段時(shí)間的苦日子了。 韓正山走后,符力從辦公桌抽屜中拿出一份資料,在上面寫(xiě)上了韓正山的名字,然后叫了秘書(shū)進(jìn)來(lái),讓他將這份資料送去警察司。 不久之后,這份資料就遞送到了警察司司長(zhǎng)任亮的辦公桌上,內(nèi)容是這一期警員進(jìn)修班的人員分配意見(jiàn)書(shū)。進(jìn)修班學(xué)員在完成培訓(xùn)課程之后,基本都是要從普通警員提拔到更高的崗位上,所以符力這個(gè)兼職導(dǎo)師對(duì)學(xué)員分配去向的意見(jiàn)也就顯得尤為重要了。 符力師從任亮已有數(shù)年,任亮對(duì)他的能力和忠誠(chéng)都十分放心,大致過(guò)目了一下之后,便在上面簽了字,將其歸檔到接下來(lái)要上報(bào)執(zhí)委會(huì)審批的文件中。對(duì)于這種基層管理人員的任命,各個(gè)主管部門(mén)提交了人選之后,執(zhí)委會(huì)一般都不會(huì)再挑毛病,不出意外基本上就是板上釘釘了。 兩天之后,執(zhí)委會(huì)常務(wù)會(huì)議上順利通過(guò)了這份《1635年警察司人員任用名單》,而與其同時(shí)通過(guò)審批的文件中,還有一本大部頭的計(jì)劃書(shū)《1635年南海殖民規(guī)劃綱要》。在這部《綱要》中,提及了海漢今年對(duì)海南島以南地區(qū)的大致發(fā)展規(guī)劃,包括基建、殖民、貿(mào)易、情報(bào)、軍事、生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域,而在殖民這一欄中,也提到了今年要向南海各殖民點(diǎn)輸送的人口規(guī)模和職業(yè)構(gòu)成。在此之前一部分相關(guān)工作已經(jīng)提前進(jìn)入準(zhǔn)備階段,等這份規(guī)劃通過(guò)審批,近期就會(huì)開(kāi)始付諸實(shí)施。 自1633年海漢組織南海各國(guó)建立貿(mào)易聯(lián)盟之后,就暫時(shí)停止了繼續(xù)向外擴(kuò)張興建殖民地的腳步。這倒不是海漢執(zhí)委會(huì)已經(jīng)停下了開(kāi)疆拓土的野心,而是當(dāng)時(shí)海漢自身的狀況難以支撐起更大更分散的帝國(guó)版圖了。 各國(guó)使者在南海安不納島上簽署貿(mào)易聯(lián)盟協(xié)議的時(shí)候,海漢的疆域南至邦加-勿里洞島,北到杭州灣,南北端的距離超過(guò)四千公里,這甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了同一時(shí)間大明疆域的南北端跨度。而且海漢的擴(kuò)張策略一直是以蛙跳戰(zhàn)術(shù)為主,實(shí)際控制區(qū)多為南海要害地帶的海濱港灣或是海島,與海南島本土之間的交通運(yùn)輸、貿(mào)易往來(lái)、人文交流、軍事調(diào)動(dòng)都較大陸地區(qū)更為不便,這也使得海漢在南海的一部分統(tǒng)治區(qū)面臨著政令不暢,開(kāi)發(fā)緩慢的窘境。 而海漢為了引進(jìn)人口、拓展商路的考慮,從1634年開(kāi)始將發(fā)展重心放到了北邊,整個(gè)國(guó)家的資源都向北方進(jìn)行了傾斜,南方殖民地就不可避免地進(jìn)入了維持現(xiàn)狀,緩步發(fā)展的節(jié)奏。直到海漢在山東的基地站穩(wěn)腳跟,并且能夠做到自保無(wú)虞,正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后,執(zhí)委會(huì)才決定將南方殖民地的發(fā)展重新提上議事日程。 以南海各處殖民地的現(xiàn)狀,要想加快發(fā)展速度,就必須要向當(dāng)?shù)赝度敫嗟馁Y源,特別是來(lái)自大明的人口。海漢是漢人政權(quán),漢人的比例是殖民地政治穩(wěn)定的必要條件之一,所以人口的遷徙也就成為了這個(gè)發(fā)展規(guī)劃的重要部分。這其中不僅僅包括充當(dāng)基礎(chǔ)勞動(dòng)力的普通移民,還有眾多負(fù)責(zé)技術(shù)和管理的人員也得隨同南下,到新的環(huán)境中扎根落腳。比如司法部就得挑選若干部屬,前往殖民充當(dāng)法官和治安官,在新殖民地建立起正規(guī)完善的司法體系。 雖然海漢國(guó)在外人看來(lái)國(guó)力強(qiáng)盛,但要進(jìn)行這種大規(guī)模的人口、物資調(diào)動(dòng),也仍是一個(gè)難度極大的任務(wù)。要知道這可不是像山東那樣只有一處殖民地,在三亞以南的南海地區(qū),海漢的據(jù)點(diǎn)和殖民地已有七八處之多,要在同一時(shí)期對(duì)這些地方都進(jìn)行扶持式的發(fā)展,對(duì)執(zhí)委會(huì)和相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)也都是不小的考驗(yàn)。 值得慶幸的是海漢在這些地方已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和駐扎人員,并非一切從零開(kāi)始,倒是可以省去軍事方面的麻煩。而且自南海貿(mào)易聯(lián)盟成立之后,海漢在南海地區(qū)的安全問(wèn)題倒是沒(méi)有再出現(xiàn)什么明顯的危機(jī),即便當(dāng)初曾與海漢過(guò)招好幾個(gè)回合的荷蘭人,在近一年里也都熄了火氣。當(dāng)然了,他們的這種低調(diào)表現(xiàn),或許還是跟1632年的巴達(dá)維亞之戰(zhàn)慘敗于馬打藍(lán)大軍之后尚未恢復(fù)元?dú)庥嘘P(guān),否則以荷蘭人的秉性,大概不會(huì)這么忍氣吞聲咽下了海漢賞賜的苦果。 雖然基層管理人員的挑選和任命都要經(jīng)過(guò)執(zhí)委會(huì)審批,但實(shí)際上也都只是走個(gè)流程而已,高層真正要通過(guò)討論來(lái)決定的人選,還是只有個(gè)別的重要崗位,比如說(shuō)分配到各地的民政主官。 南海各處殖民地在早期都是以軍管的形式建立管理體系,民政工作也是由軍方全權(quán)代管,狀況穩(wěn)定下來(lái)之后再逐步派出民政官員去當(dāng)?shù)?,跟軍方交接地方政?wù)。時(shí)至今日,南海也仍有少數(shù)殖民地是由軍方眉毛胡子一把抓,沒(méi)有建立起獨(dú)立的民政體系。而執(zhí)委會(huì)希望能借著這一波鞏固南海殖民地的規(guī)劃,將各處殖民地的民政體系都建立起來(lái),讓駐軍能夠回歸到正常的位置,將由軍方代管的民政和貿(mào)易領(lǐng)域的工作理順。 “你們軍方對(duì)人選還有什么意見(jiàn)嗎?”寧崎揚(yáng)了揚(yáng)手上的資料,對(duì)顏楚杰問(wèn)道。 顏楚杰應(yīng)道:“你和施耐德挑的人,我肯定是放心的。一定要說(shuō)有什么擔(dān)心的話(huà),那大概就是工作經(jīng)驗(yàn)方面吧,畢竟這次派出去的人幾乎都是一直在三亞待著,也不知道這次放出去之后能不能適應(yīng)需要獨(dú)當(dāng)一面的崗位?!?/br> 這次將要派往各殖民地接管民政事務(wù)的官員都是穿越者,但治理地方比較有經(jīng)驗(yàn)的一批人,目前都各自有穩(wěn)定的崗位,想抽調(diào)這些人不免就會(huì)有牽一發(fā)而動(dòng)全身的麻煩,比如三亞的周恒行,儋州的張新,??诘那裨?,昌化的喬志亞,廣東的馬力科,香港的游益漢等人,很難在短時(shí)間內(nèi)找到合適的人選補(bǔ)位。所以寧崎在列出人選之后,也就只有逐個(gè)將這些有經(jīng)驗(yàn)的地方官劃掉,退而求其次另外選人。 如今已經(jīng)是穿越集團(tuán)來(lái)到這個(gè)時(shí)空的第八個(gè)年頭,當(dāng)初在榆林灣登陸的四百多號(hào)人,仍有很多人在這八年中沒(méi)有離開(kāi)過(guò)三亞或者海南島。其中自然是有一些人壓根就沒(méi)有太大的個(gè)人野心,能夠在三亞舒舒服服當(dāng)個(gè)土皇帝,享受自由自在,衣食無(wú)憂(yōu)的生活就滿(mǎn)足了。而還有一些人是因?yàn)楣ぷ鲘徫坏脑?,在培養(yǎng)出合格的接班人之前,只能以海南島為根據(jù)地,沒(méi)辦法去到太遠(yuǎn)的地方,比如蒙賀這種從事it行業(yè)的,穿越后負(fù)責(zé)維護(hù)勝利堡大數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)人員,就一天都不能離開(kāi)三亞,只能在這地方守著。 還有一些沒(méi)有走出去的人,只能說(shuō)是因?yàn)闀r(shí)運(yùn)未至,錯(cuò)過(guò)了幾次大的外派機(jī)遇之后,就只能在本地的工作崗位上待著了。有這種境遇的人在穿越集團(tuán)中為數(shù)不少,譚舉任就是其中之一。 譚舉任是廣東人,也是穿越行動(dòng)籌備期最早到廣州報(bào)到的人員之一。不過(guò)因?yàn)樗?dāng)時(shí)年紀(jì)才二十出頭,也沒(méi)有特別突出的個(gè)人技能,所以在穿越之后并沒(méi)有立刻被執(zhí)委會(huì)委以重任,而是將他留在了勝利港,在民政和商務(wù)兩個(gè)部門(mén)兼差做事。因?yàn)殛幉铌?yáng)錯(cuò)失去了早期的幾次外派機(jī)會(huì),譚舉任便一直留在三亞這邊效力。 當(dāng)然了,雖然失去了早期搶占山頭的機(jī)會(huì),留在三亞任職倒也不見(jiàn)得是壞事,除了生活上時(shí)時(shí)處處都能享受到的巨大便利之外,在這里可以更方便地接觸到高層,對(duì)于各種政治風(fēng)向的把控也會(huì)比身處外地的官員清楚得多。八年下來(lái),譚舉任的工作資歷已經(jīng)刷得差不多,所欠缺的也就是一個(gè)證明自己能力的機(jī)會(huì)了。 穿越眾想要證明自己的能力,獲得更大的權(quán)力和上升空間,最有效的莫過(guò)于兩條路,一是成為某個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或是技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面的人物,而譚舉任的狀況顯然不太符合這樣的路線(xiàn),所以他只能選擇第二條路,那就是外放到三亞之外的地方去擔(dān)任地方官。 但海漢疆域雖大,地方行政一把手的位置卻比較有限,如果不算海南島本地,那么分布在海外的殖民地加上駐大明辦事處,一共也就二十來(lái)個(gè)地方。而這些地方要嘛早就有人占著位子,要嘛就是處于軍管狀態(tài),根本就沒(méi)位子,所以這第二條路,也不是隨時(shí)都能走得通。 譚舉任長(zhǎng)期在勝利堡工作,對(duì)穿越眾內(nèi)部的升遷調(diào)任看得多了,也很清楚自己的上升通道還欠缺“執(zhí)政地方”這把梯子才能繼續(xù)往上走,只是這種機(jī)會(huì)可遇不可求,他也只能耐心地等待時(shí)機(jī)出現(xiàn)。直到去年年底執(zhí)委會(huì)高層開(kāi)始重新討論南海殖民地的發(fā)展問(wèn)題,譚舉任聽(tīng)到這消息就知道自己的等候多時(shí)的機(jī)會(huì)終于要出現(xiàn)了。 海漢在南海的諸多殖民地中,還有好幾處地方仍是處于軍方的管理之下,但這些地方遲早要軍政分開(kāi),將地方事務(wù)交還給行政單位來(lái)管理。而按照海漢一貫的行事原則,海外殖民地的行政一把手肯定要由穿越者來(lái)?yè)?dān)任,過(guò)去是駐軍長(zhǎng)官兼任,而今后這個(gè)職位就要交出來(lái)委任給新人了。 海漢對(duì)外派人員的選拔都是本著主動(dòng)報(bào)名加執(zhí)委會(huì)指派的雙重cao作模式,譚舉任自知人微言輕,個(gè)人影響力有限,要指望執(zhí)委會(huì)直接指派自己外放任職是不太現(xiàn)實(shí)的事,所以他就選擇了主動(dòng)報(bào)名,先確保自己有進(jìn)入選拔名單的資格。 這次譚舉任沒(méi)有再像以前一樣錯(cuò)失機(jī)會(huì),很快寧崎便找他進(jìn)行了單獨(dú)談話(huà),確認(rèn)他的決心和分配意向。譚舉任自知機(jī)會(huì)難得,便主動(dòng)提出要去最艱苦偏遠(yuǎn)的地方履職。這也是外放官員刷資歷和功勛最快的途徑,待夠兩三年之后,或許就能迎來(lái)更大的提拔了。譚舉任正當(dāng)壯年,這點(diǎn)時(shí)間也等得起,只要好好表現(xiàn),今后未必沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入部委乃至更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)任職。 在綜合考量了候選人的個(gè)人狀況和殖民地的實(shí)際需求之后,譚舉任終于如愿以?xún)?,被列入了這次南下的官員名單當(dāng)中。等到開(kāi)春,各方面的準(zhǔn)備工作到位之后,他便要隨船隊(duì)南下,前往南海某地?fù)?dān)任行政主官。 譚舉任得到通知之后也是大喜過(guò)望,不過(guò)在執(zhí)委會(huì)正式公布人選名單之前,他還是必須得保持低調(diào),以免出現(xiàn)節(jié)外生枝的狀況。