奴隸的身份轉(zhuǎn)化問題，在這個(gè)時(shí)代幾乎不可避免，馬尼拉地區(qū)也同樣有大量來自東非、西亞、南亞等地的奴隸人口。據(jù)總督府里查抄出來的檔案記錄，目前至少有超過兩千八百名登記在冊(cè)的奴隸生活在馬尼拉灣周邊地區(qū)，而實(shí)際數(shù)字肯定還在此之上，因?yàn)榘凑者^去西班牙殖民政府對(duì)奴隸的管理制度，這些通過官方渠道進(jìn)入本地市場(chǎng)販?zhǔn)鄣呐`，奴隸主都已向馬尼拉當(dāng)局繳納過稅金。而為了省下這筆錢，不少奴隸主也會(huì)設(shè)法偷偷走私人口入境，“黑戶”的存在這里也是很普遍的現(xiàn)象。

    在西班牙統(tǒng)治時(shí)期，奴隸脫籍得到自由身可以說是概率非常小的事件，一般來說他們都不得不以下等仆從或者苦力勞工的身份為主人服務(wù)到自己進(jìn)墳?zāi)沟哪且惶?，只有極少數(shù)的幸運(yùn)兒能夠得到上天的眷顧。

    海漢接管這里之后，一部分奴隸的主人已經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中死去，這些奴隸也就得以自動(dòng)脫離了奴籍，成為戰(zhàn)后的首批自由民。當(dāng)然這種自由也只是相對(duì)而言，在海漢管理之下的馬尼拉地區(qū)，可不是誰(shuí)都能想來就來想走就走。即便是自由民，也還是需要在海漢民政部門重新登記身份，今后想要獲得海漢籍，就少不了得有官方收錄的個(gè)人基本資料。

    海漢官方對(duì)于人口貿(mào)易的態(tài)度一向比較曖昧，不公開支持但也不會(huì)明確反對(duì)，對(duì)于西班牙人引入到馬尼拉地區(qū)的奴隸人口，海漢當(dāng)然是照單全收。不過這數(shù)以千計(jì)的奴隸要分門別類，核對(duì)資料，重新登記造冊(cè)，對(duì)邱元主管的民政部門來說也是一個(gè)挺麻煩的工作。

    對(duì)于沒有主動(dòng)與海漢軍進(jìn)行武力對(duì)抗的本地人，包括西班牙移民在內(nèi)，海漢原則上還是承認(rèn)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。而這些奴隸，按照現(xiàn)行的法律來說，也是私人財(cái)產(chǎn)的一部分。但本地民眾大多對(duì)新統(tǒng)治者的管理措施抱有疑慮，再加上有語(yǔ)言文化的隔閡，對(duì)馬尼拉地區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行得十分緩慢。邱元也不得不先參照西班牙殖民者所留下的資料，來修訂自己的施政措施。

    按照邱元的構(gòu)想，接手馬尼拉地區(qū)的行政工作之后，有兩項(xiàng)必須要抓緊時(shí)間進(jìn)行的工作，一是完成對(duì)本地人口狀況的調(diào)查和登記，二是盡快組織人手恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)。制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓民眾不需要去考慮改朝換代對(duì)自己生活帶來的負(fù)面影響，是邱元最主要的施政方針之一。

    海漢在過去數(shù)年中使用或硬或軟的手段從各國(guó)奪取了不少土地，也多次組織過戰(zhàn)后的社會(huì)秩序恢復(fù)工作，自有一套比較成熟的cao作方案。邱元帶來的人手不多，便從本地臨時(shí)選拔了一批漢人負(fù)責(zé)具體的民政事務(wù)，一邊培訓(xùn)一邊帶著他們實(shí)習(xí)cao作，雖然仍是有些磕磕絆絆，但總算是要?jiǎng)龠^了軍方的外行。

    馬尼拉本地的產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)、糧食、香料為主，但西班牙人的農(nóng)業(yè)科技水平與海漢相比差距極大，以前的殖民政府對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)又沒有一個(gè)科學(xué)的長(zhǎng)期規(guī)劃，因此本地的農(nóng)業(yè)仍然是很粗放的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)產(chǎn)品品種較為單一，也缺乏對(duì)其進(jìn)行深加工的設(shè)施。但即便如此，農(nóng)業(yè)仍是本地的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)西班牙人的統(tǒng)計(jì)資料，本地的農(nóng)業(yè)人口約莫占了總?cè)丝诘钠叱勺笥摇?/br>
    海漢農(nóng)業(yè)部的高官們參考了后世這一地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備在馬尼拉附近的平原地區(qū)大量引種咖啡樹、煙草、甘蔗、油棕等經(jīng)濟(jì)作物，并建立起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以提升本地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而由民政機(jī)構(gòu)從本地通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)清理出來這些背景比較干凈的民眾，包括那些已經(jīng)擁有了自由身的奴隸，大多會(huì)在接下來的幾年中被投入到農(nóng)業(yè)開發(fā)中充當(dāng)勞動(dòng)力。

    不過這個(gè)計(jì)劃要見到真正的成效，至少也是兩三年之后的事情，目前所能做的只是將城內(nèi)外的閑散人員先組織起來，讓他們恢復(fù)生產(chǎn)勞動(dòng)，這樣也有利于穩(wěn)定本地的社會(huì)治安狀況。

    邱元的目的很明確，既然本地是農(nóng)業(yè)人口所占的比重較大，那么只要讓這部分人能有穩(wěn)定的生計(jì)，本地的局面也就不容易生亂了。而為農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造就業(yè)崗位，這正是海漢所擅長(zhǎng)的統(tǒng)治技能之一。以馬尼拉灣北部平原地區(qū)的自然條件，好好規(guī)劃一下，養(yǎng)活百八十萬(wàn)人也不在話下。

    恢復(fù)本地的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，對(duì)海漢來說就更是輕車熟路了，馬尼拉本身就是一個(gè)傍海而建的貿(mào)易港，如果不是海漢在前幾年橫空出世，馬尼拉此時(shí)也是南海的主要貿(mào)易中心之一，與荷蘭人經(jīng)營(yíng)的巴達(dá)維亞應(yīng)該相差無(wú)幾。有這樣得天獨(dú)厚的自然條件，善于經(jīng)營(yíng)港口的海漢當(dāng)然要設(shè)法將這里打造成一個(gè)類似于三亞的自由貿(mào)易港。這就意味著會(huì)有許多基建工程和工作崗位，同樣也需要在本地征集大量勞動(dòng)力。

    在邱元抵達(dá)馬尼拉幾天之后，街頭便開始出現(xiàn)了官府要在本地大量招募勞工的告示，內(nèi)容用漢字與西班牙文雙語(yǔ)寫成，凡是想求一份工作的本地人，都可以在指定時(shí)間前往指定地點(diǎn)，登記個(gè)人資料后便能得到工作分配的機(jī)會(huì)了。即便是剛剛脫離奴籍的人員，也會(huì)得到一視同仁的待遇。

    對(duì)于戰(zhàn)后惶惶不可終日的本地人來說，這些招募告示無(wú)異于是新生活的開始，只要戰(zhàn)亂終止，能得到一份可以養(yǎng)活自己的工作，那么誰(shuí)來?yè)?dān)當(dāng)馬尼拉城的統(tǒng)治者，似乎也不是什么要緊的事情了。

    告示貼出到街頭的第一天，便有超過五百人前往官府指定的報(bào)名地點(diǎn)登記，唯恐錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)會(huì)。而當(dāng)官府履行了告示上的待遇，在登記資料后立刻為這些人分配工作的消息傳開，更多原本持觀望態(tài)度的民眾也坐不住了，紛紛前去為自己爭(zhēng)取一份生計(jì)。到第三天的時(shí)候，官方所登記的人數(shù)已經(jīng)突破兩千，其中約莫一半的人被分配到了馬尼拉港，對(duì)這里的碼頭設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建。其余的人則有大部分都被派去城北新近成立的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，在那里開墾新的農(nóng)田，以栽種農(nóng)業(yè)部所規(guī)劃的各類經(jīng)濟(jì)作物。

    西班牙人占領(lǐng)時(shí)期，馬尼拉港的碼頭規(guī)模其實(shí)也已經(jīng)不算小了，鼎盛時(shí)期的馬尼拉艦隊(duì)駐防在這個(gè)港口，所占用的碼頭也不過才整體的三分之一不到而已。只是西班牙人對(duì)碼頭的開發(fā)建設(shè)受這個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力和造船水平所限，根本沒考慮過會(huì)有海漢所能建造的這種大型帆船進(jìn)入港口停靠，在泊位的設(shè)計(jì)上依然趨于保守。此外港口上也沒有什么大型設(shè)備，不像海漢自家經(jīng)營(yíng)的港口，既有便捷的干散貨吊裝工具，又有由海到陸的碼頭軌道運(yùn)輸系統(tǒng)之類可以提升裝卸貨效率的港口設(shè)施。

    要擴(kuò)大這里的貿(mào)易規(guī)模，邱元認(rèn)為首先就應(yīng)該提升港口的貨物吞吐能力，而他在實(shí)地考察了馬尼拉港之后，認(rèn)為舊有的狀況顯然不適合海漢的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，所以必須要先對(duì)港口碼頭進(jìn)行一定程度的升級(jí)改造，讓這個(gè)海上門戶能夠保證貨物進(jìn)出港的暢通無(wú)阻。

    當(dāng)然了，要進(jìn)行邱元所設(shè)想的改造，工程量也小不了，按照估算至少要有三至六個(gè)月的工期，而且還得分階段施工，以保證馬尼拉港在施工期間依然能夠維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。于是這在帶來了大量工作崗位的同時(shí)，也給新上任的邱元帶來了不小的經(jīng)費(fèi)壓力。即便是按照最便宜的的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，馬尼拉港的改造工程所遇花費(fèi)也得百萬(wàn)之巨，而執(zhí)委會(huì)批給他的建設(shè)經(jīng)費(fèi)相差太大，能把一期工程搞完就算很節(jié)儉了。

    好在邱元對(duì)于這種狀況也有所準(zhǔn)備，這次從三亞出發(fā)的時(shí)候，同行的船隊(duì)中除了各個(gè)部門的基層官員之外，還有來自大明、安南、葡萄牙等國(guó)的商人。這些在戰(zhàn)后第一時(shí)間就去往馬尼拉的外國(guó)商人，目的自然是為了要早點(diǎn)過去搶占地盤，在新興殖民地能夠得到什么樣的好處，他們?cè)谶^去幾年中早就已經(jīng)嘗過甜頭了。而他們能得到這個(gè)機(jī)會(huì)，也是因?yàn)榕c海漢官方的關(guān)系頗為密切，才能提早得到這些內(nèi)部消息。

    當(dāng)然這種“照顧”并不是單方面的，既然要從海漢新近占領(lǐng)的殖民地?fù)迫『锰?，那也得付出一些交換條件，比如說掏錢贊助當(dāng)?shù)氐牡母劭谠O(shè)施就是其中一種。邱元把這些商家召集起來開個(gè)會(huì)，表露了修建港口的資金有些不足，不過今后港口建成，會(huì)優(yōu)先向那些在此期間作出貢獻(xiàn)的商家分配碼頭和倉(cāng)庫(kù)。于是各家便心領(lǐng)神會(huì)，果斷捐錢捐物來表示對(duì)官府的支持，不過一天工夫，就基本解決了工程資金缺口的問題。

    而商家由此所換得的回報(bào)可不僅僅只是限于港口碼頭這點(diǎn)福利而已，接下來在內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)開發(fā)，這些出了血的商家也同樣擁有了優(yōu)先圈地和選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的待遇。

    農(nóng)業(yè)部已經(jīng)為他們準(zhǔn)備好了多個(gè)以千畝為單位的種植園項(xiàng)目，就等著這些商家自行挑選之后前往北方內(nèi)陸圈地實(shí)施。類似的合作已經(jīng)在海漢的其他統(tǒng)治區(qū)實(shí)施過多次，雙方對(duì)此都已經(jīng)駕輕就熟，在流程上也沒有什么需要擔(dān)心的東西。目前農(nóng)業(yè)部的計(jì)劃是盡快完成前期的圈地和種植項(xiàng)目確定，然后便從海南島的育種基地將種苗運(yùn)來這邊，力爭(zhēng)在今年國(guó)慶之前就讓第一批種植園投入正式運(yùn)營(yíng)。

    而對(duì)于呂宋島上的諸多礦藏，目前還暫時(shí)騰出不足夠的人手去進(jìn)行開發(fā)，邱元就是有再多的想法，當(dāng)下也只能先對(duì)著地圖眼饞著。執(zhí)委會(huì)倒也沒有要求他拿出一個(gè)具體的開采時(shí)間表，年內(nèi)先將馬尼拉這邊的局面穩(wěn)住，讓各項(xiàng)管理工作逐步進(jìn)入正軌就算是能交差了。

    在羅杰的部隊(duì)離開一周之后，哈魯恭帶著騎兵營(yíng)也撤離了馬尼拉，先返回海南島進(jìn)行短期休整，然后再前往遼東地區(qū)，正好趕上開春之后可能會(huì)爆發(fā)的交鋒。騎兵營(yíng)這次來馬尼拉雖然未立下什么大功，但收獲卻也不小，除了國(guó)防部給予的軍費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)之外，哈魯恭還帶走了從本地牧場(chǎng)搜羅到的四十多匹安達(dá)盧西亞幼馬。如果不是顏楚杰發(fā)話要留一批戰(zhàn)馬在本地，他大概會(huì)連戰(zhàn)后繳獲的西班牙戰(zhàn)馬也悉數(shù)裝船帶走。

    騎兵營(yíng)撤離之后，此次出征馬尼拉的海軍艦隊(duì)也啟航各自返回駐地。王湯姆親自率領(lǐng)陸戰(zhàn)隊(duì)北上，如今唯一能讓他這支部隊(duì)繼續(xù)練兵的地方，大概也就只有遙遠(yuǎn)的黃海渤海地區(qū)了。不過除了后金這個(gè)對(duì)手之外，王湯姆自己還有一些別的打算，只是目前時(shí)機(jī)尚未成熟，王湯姆也就以練兵為先，積累作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)慢慢做準(zhǔn)備。

    最后一支離開馬尼拉港的特種部隊(duì)便是錢天敦的特戰(zhàn)營(yíng)了，國(guó)防部長(zhǎng)顏楚杰也隨他們一同返回三亞。作為此次攻克馬尼拉的最大功能之臣之一，特戰(zhàn)營(yíng)將在返回三亞時(shí)接受民眾的迎接，并參加執(zhí)委會(huì)為此專門準(zhǔn)備的慶功大游行。當(dāng)然了，錢天敦和特戰(zhàn)營(yíng)上下期盼已久的編制升級(jí)，也會(huì)在活動(dòng)期間作為對(duì)這支傳奇部隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)正式對(duì)外公布。

    不過在特戰(zhàn)營(yíng)撤離馬尼拉之前還有一個(gè)小小的插曲，那就是海漢悄悄釋放了西班牙人阿拉貢內(nèi)斯，并調(diào)派了一艘西班牙商船給他，讓他可以去往南海地區(qū)其他仍在西班牙統(tǒng)治下的殖民地。阿拉貢內(nèi)斯在被抓捕之后選擇了與海漢合作以換取自由，而海漢最終也履行了這個(gè)約定。只是阿拉貢內(nèi)斯的菲律賓總督身份自此已經(jīng)名存實(shí)亡，而且今后可能還會(huì)遭受來自西班牙國(guó)內(nèi)的治罪，就算從海漢這里恢復(fù)了自由身，以后也未必能夠再過上舒心的日子了。