以眾人手中這份工作報告中所提及的地方產(chǎn)業(yè)來看，除了石油化工這種特殊礦藏之外，苗栗當?shù)亟?jīng)營的其他農(nóng)業(yè)項目倒也不算稀奇，但對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工的處理，卻是肇慶府各縣拍馬也趕不上的水平，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就比苗栗要差了太多。

    如果追尋造成這種差距的原由，那必然就是肇慶這些地方官府缺乏主觀能動性所致，他們沒有像苗栗縣府那樣引導和扶持農(nóng)戶，僅僅只是維持傳統(tǒng)的糧食作物種植和小農(nóng)經(jīng)濟模式，自然不太可能做出什么亮眼的成績。

    傳統(tǒng)的地方官員只要保持轄區(qū)內(nèi)社會秩序良好，民眾解決溫飽，便已經(jīng)算是難得的好官了，但僅是這樣的程度，還難以達到海漢對地方官的施政要求。

    “我希望在座的各位都能盡快轉變觀念，不要再延續(xù)以前大明時期的無為而治。各位都應該像苗栗縣這樣，在任上要有所作為，為國家創(chuàng)造財富，讓民眾衣食無憂，也為你們自己爭取更好的前程！”

    寧崎估摸著眾人應該差不多看完報告內(nèi)容，這才開口引回到正題上：“我國的施政方針，講究的是務實，而不是每年在報告里寫幾句河清海晏，政通人和，就可以安安穩(wěn)穩(wěn)地交差。國家需要的是能做實事的官員，而不是混混僵僵混吃等死的無能之輩。各位能在地方上留任，是執(zhí)委會愿意給你們提供證明自己能力的機會，但如果你們主動放棄了這樣的機會，那就只能安排有能力的人來頂替你們的位置。”

    寧崎這話說得頗為直接，而且份量十足，在座的縣長們已經(jīng)有人開始額頭冒汗，坐立不安，仿佛是在擔心寧崎下一句話就要點出自己的名字。

    他們看到苗栗縣的政績何嘗不會羨慕，但問題是苗栗縣的做法能照搬到自己的轄區(qū)嗎？那可未必，自己就算想學也不見得能學得來。那些各式各樣的深加工產(chǎn)業(yè)，可都是要拿真金白銀來當本錢的，自己小小的一縣之地，哪里拿得出那么多的資金來搞這些產(chǎn)業(yè)。

    寧崎環(huán)視眾人，大致能料想到這些人心中的不安，看他們也不敢作聲，便主動說道：“各位如果覺得有什么困難，有什么疑問，現(xiàn)在都可以直接提出來，我會盡力為你們解答?！?/br>
    當下陽江縣的縣長便大著膽子說道：“寧大人，卑職想說，這苗栗縣乃是十年前才新開發(fā)的殖民區(qū)，能經(jīng)營出種類如此之多的產(chǎn)業(yè)，想必也是投入巨大，但不知這些資金是從何而來？”

    “你是想問要從哪里弄到啟動這些經(jīng)營項目的資金吧？”寧崎點點頭，開始解答他的疑問。

    新殖民區(qū)的開發(fā)資金通常有三個主要來源渠道，一是國庫調(diào)撥，這個自然不用多說，前期運往該地區(qū)的人員和物資肯定都是國家安排，一應費用也是由國庫承擔。如早期的住處、道路、碼頭等基建設施，往往也是由國家承擔建設費用。

    第二個來源是個人或經(jīng)營機構的投資。這類資金的數(shù)量和注入時間，往往要視當?shù)氐恼猩贪才哦?。有些殖民區(qū)甚至會在正式開發(fā)之前就已經(jīng)開始對外招商，投資者會與官方幾乎同步進入該地區(qū)參與開發(fā)建設，而他們所投入的資源也將會換得特殊的優(yōu)惠條件，比如一定時期的賦稅減免待遇等等。

    當然也有一些地區(qū)節(jié)奏稍慢，在當?shù)氐幕ㄔO施完善之后，才會逐步引入外部的投資者。比如苗栗縣便是這樣的情況，前期主要是以出磺坑油田項目為主，并未大量引入移民人口，直到1639年才開始正式開發(fā)該地區(qū)。

    第三類資金則是來自海漢銀行提供的專項貸款，這類貸款以低息甚至無息的條件，為當?shù)氐拈_發(fā)項目提供資金支持，一般都是公對公，比較適合前期招商狀況不甚理想的地區(qū)。

    海漢銀行財大氣粗，所以資金的供應量也無需擔憂，只要貸款經(jīng)營的項目能夠通過前期審核，即便是幾十上百萬的資金，也能在很短時間內(nèi)撥付。對于那些有項目卻缺乏資金的地區(qū)來說，這大概算是最為快捷的解決辦法。

    “要弄到資金的方式很多，你們可以根據(jù)自己轄區(qū)的條件來選擇最適合的方式?！睂幤楹唵慰偨Y之后，拿起茶杯潤了潤喉嚨。

    高明縣的縣長接著問道：“卑職雖想效仿苗栗縣的做法，但卻不懂這其中門道，也不知哪些項目適合本地，這又該如何解決？”

    寧崎道：“技術方面的疑問，你們可以跟農(nóng)業(yè)部聯(lián)系，提出申請，讓農(nóng)業(yè)部派專員到你們的轄區(qū)去指導項目。經(jīng)營方面的問題，可以與商務部聯(lián)系，你們當?shù)赜惺裁刺厣a(chǎn)業(yè)，都可以報給商務部，給你們安排專門的外銷渠道。”

    又有人道：“縣衙編制不過幾十人，如要著手管理這么多的事情，恐怕人手會不夠用?！?/br>
    寧崎應道：“人手不夠，就擴大編制，給你們的上級打報告申請。但有一點，衙門里不養(yǎng)閑人，更不能有空頭編制！”

    要指導這些前明官員學會海漢的治理施政方式，并非是一件容易的工作。這些官員雖然有一定的管理經(jīng)驗，但學識和眼光都與海漢自行培訓出來的基層官員有明顯的差距，執(zhí)政理念更是相去甚遠。要讓這些官員打消心頭的各種顧慮，發(fā)揮主觀能動性去主導地方上的建設工作，可謂是任重而道遠。

    寧崎所負責的工作領域以文教、外交、吏治為主，搞開發(fā)建設并非他的強項，對于這些官員的指導其實也只能停留在比較淺的層次。不過好在他所提及的這些工作都會有專門的機構和人員負責，只要這些縣長還有上進之心，自然有辦法解決他們的各種疑慮。

    而通過這樣的面對面會談，寧崎也從中了解到不少在報告中未曾體現(xiàn)出來的問題，除了執(zhí)政者的個人能力之外，地方上也會有很多具體的困難，需要國家給予指導和幫助才能化解。