戚家作為武將世家，有嚴(yán)格的軍紀(jì)軍規(guī)，對(duì)底下士兵的約束很強(qiáng)，不允許他們傷害百姓，當(dāng)然獎(jiǎng)懲制度也比較完善。

    蘇葉按照這些規(guī)定，修改一番，形成更完善的制度。

    首先第一件就是所有劫掠到的財(cái)物必須上交，分出一半，存入軍庫(kù)，作為軍餉，軍糧，武器等未來(lái)都從這里支出。

    考慮到大楚可能對(duì)戚十一的忌憚，未來(lái)或許會(huì)在糧食和軍餉上克扣，而草原上能使用的資源只有牛羊，東北平原有一半土地掌握在大楚朝臣手里，在不撕破臉的前提下，不好動(dòng)他們的地。

    那東北剩下的土地是主要糧食來(lái)源基地，考慮到還有那么多普通女真人和韃靼瓦剌人，不能把所有糧食都充當(dāng)軍糧，存錢買糧就必不可少。

    那些朝臣們，有錢自然愿意賣，除非朝廷明令禁止。

    可說(shuō)到底，東北糧食禁止了，和草原的羊毛貿(mào)易要不要禁止？

    這顯然是不可能的，他們還要通過這個(gè)節(jié)制草原的發(fā)展，所以肯定會(huì)賣的，這部分銀錢必須保留。

    而剩下的一半，可分為個(gè)部分，其一是打贏了按級(jí)封賞，配合按功勞升官，差不多能犒勞大部分功臣。其二用來(lái)作為撫恤金，發(fā)放給那些受傷的，傷殘的，以及死亡家屬。

    最后一部分自然歸入戚十一的私庫(kù)，變成他送給蘇葉的‘嫁妝’。

    作為草原的新大汗，他只拿了六分之一財(cái)物，其實(shí)并不多，因?yàn)檫@些錢并沒有搜刮普通牧民，都是從那些被吞并的貴族中來(lái)。

    但他此舉算是完全打破了草原上的習(xí)俗，資源統(tǒng)一上交管理，打仗的時(shí)候大家出人，王庭出軍糧和軍餉。

    這就讓那些大小部落沒了發(fā)展軍事的機(jī)會(huì)，必須統(tǒng)一歸戚十一管。

    這對(duì)弱小部落來(lái)說(shuō)是好事，能保證他們?cè)诓菰系呢?cái)產(chǎn)安全，對(duì)某些部落實(shí)力不俗，野心勃勃的首領(lǐng)來(lái)說(shuō)，就萬(wàn)分難受了。

    可這些刺頭從一開始就被戚十一踏平了，新選上來(lái)的首領(lǐng)，為表誠(chéng)意，也把大部分馬匹和牛羊獻(xiàn)了上來(lái)。

    因而至少現(xiàn)在，還沒人敢反對(duì)他的治理方案，全都乖乖照做。

    威懾已經(jīng)足夠，接下來(lái)就是拉攏了。

    蘇葉給他的建議，那部分收起來(lái)的錢財(cái)暫時(shí)可以先用起來(lái)，轉(zhuǎn)起來(lái)才能錢生錢嘛！

    怎么轉(zhuǎn)呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，讓那些實(shí)力弱，沒有多余羊的部落，可以向王庭貸款，不收利息，你要是少于每人頭羊，都可以去向王庭打申請(qǐng)，購(gòu)買到足夠頭的數(shù)。

    等到一年后的秋末，再把羊還回來(lái)就是，別以為這是虧本買賣，不是，羊是會(huì)生育的。

    只要照料好，它會(huì)生下小羊，一年兩產(chǎn)或產(chǎn)，而借走一只還一只，只分公母，并不要求大小區(qū)別。

    你借去的是小羊羔，等來(lái)年還回來(lái)羊羔也沒問題，且還不需要利息。

    這就和借雞下蛋是一個(gè)意思，因而絕對(duì)算仁政了。

    那些普通牧民們，聽到這個(gè)消息，當(dāng)即沸騰了，紛紛找來(lái)王庭。

    而蘇葉早就讓糧商會(huì)準(zhǔn)備好，緊急送過去一批賬房先生，把事情完成的井井有條。

    今年冬天能安穩(wěn)活下去，不用時(shí)時(shí)警惕，擔(dān)心其他部落打過來(lái)，他們能安心的在分配好的地盤放羊，并提前找好過冬的地盤駐扎，至少能保證大部分人的生存率。

    在這種情況下，大多數(shù)普通牧民還是感激戚十一的，即便戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛平息，親人族人許多都死在戚家軍手里，他們也無(wú)力去怨懟什么。

    草原上就是這樣，你強(qiáng)眾人就都聽你的。

    在這一系列的舉措下，戚十一很快安定了民心，讓當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活走上了正軌。

    以至于欽差到來(lái)，看到的是一片生機(jī)勃勃景象，仿佛之前的大戰(zhàn)不存在一般。

    問起對(duì)戚十一的印象，都夸他是天下第一勇士。

    欽差：……

    明顯不可為，他還能如何，只好客客氣氣的宣讀完圣旨，憋著氣被人帶下去了。

    索性戚十一任性，蘇葉派來(lái)的大管事可是個(gè)人精，他是專門挑中送過來(lái)的理政人才。

    武有戚十一和蘇合，文有毛鑫和迪古，毛鑫是律法學(xué)院培養(yǎng)的人才之一。

    他是個(gè)天才，學(xué)習(xí)律法和工業(yè)都非?？欤贿^年就完成了全部課業(yè)，通過考核后，申請(qǐng)回內(nèi)陸考科舉，因?yàn)樗氘?dāng)改革的先鋒，就要先考中科舉，率先爬上高位再說(shuō)。

    這樣聰慧的人，在四書五經(jīng)方面還過得去，可在詩(shī)詞歌賦上天生缺一根筋。

    然而現(xiàn)在的科舉，寫詩(shī)作賦是必備技能，且在全卷中占比分?jǐn)?shù)極高。

    因而他只考到了秀才，就再無(wú)寸進(jìn)，蘇葉只好培養(yǎng)他提升政事能力和政治敏感度。

    先送去各地當(dāng)師爺，對(duì)各處有個(gè)基本了解，然后捐了一個(gè)小官在京城朝堂觀摩學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)到的律法政治思想知識(shí)，分析改革方案。

    再好的方案，想要落實(shí)，都要因時(shí)因地，一點(diǎn)點(diǎn)滲透，潛移默化，再順理成章變革。

    步子不能一下子跨得太大，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，因而有了方向，執(zhí)行還需要一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化。

    而這就需要聰明人長(zhǎng)年累月按照現(xiàn)在的思想和習(xí)俗，想盡各種辦法去實(shí)現(xiàn)。

    毛鑫就是這個(gè)人選之一，現(xiàn)調(diào)來(lái)大漠，是為了打磨能力，積累經(jīng)驗(yàn)。

    他作為文官，專門管理草原上內(nèi)政。

    而迪古，專門負(fù)責(zé)個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)建立，算是從糧商會(huì)中選出來(lái)的能干人，他屬于毛鑫管理，可在商業(yè)方面又是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。