鳳棲村在公社時期稱為生產(chǎn)大隊，下有12個生產(chǎn)小隊，改鎮(zhèn)撤社后，轉為“行政村”，建立村委會。

    九十年代，隨著郊區(qū)城市化的步伐加快，鳳棲村的村民承包菜地，公共池塘，集體山林逐步被政府機關，事業(yè)單位征用。土地不斷減少，不僅集體經(jīng)濟受到挑戰(zhàn)，村民的生活保障也面臨危機。村民和村領導都思考著，世世代代流傳的土地中沒征收的那部分，有沒有可能保存下來？怎么樣才能給后代子孫留下寸方之地？

    村里想出的辦法是成立經(jīng)濟聯(lián)社，將集體土地由家庭承包制，轉變?yōu)楣煞莺献髦?，村的?jīng)濟組織稱“經(jīng)濟聯(lián)社”，12個生產(chǎn)小隊改為“經(jīng)濟社”。村民用承包地入股，加入經(jīng)濟社，實現(xiàn)了所有權與經(jīng)營權的分離。在厘清股權和股金構成及來源的情況下，經(jīng)濟聯(lián)社的資金，通過投放市場，參與經(jīng)營，合資建房，廠房出租等形式，進一步將集體土地轉變?yōu)榧w房產(chǎn)，再轉到對房產(chǎn)的經(jīng)營與管理。投資所得的收入，按一定比例，在年底以“按股分紅”的方法，發(fā)給村民。

    在僅余的土地，也即將被征收的情況下，鳳棲村變被動為主動，充分利用股份社資金和留用地的價值，從第一產(chǎn)業(yè)直接跳到以物業(yè)租賃為主的第三產(chǎn)業(yè)，向銀行借款辦起鳳棲飯店，綜合市場，磚瓦廠，沙石場等經(jīng)營項目，還組織建筑隊，裝修隊，內外承包工程。隨后的十多年間，他們進一步運用各種經(jīng)營方式，采取合資建房，以地換房，租賃交易的形式，把村的集體土地與集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉變成房產(chǎn)。具體情況概況來說：一是以征地單位不用安排農(nóng)村勞動力為條件，換取房產(chǎn)；二是吸引市場資金在村的留用地上建房后分成；三是以土地和時間換取租金和房產(chǎn)；四是村自籌資金在留用地建成房子后，出租或承包經(jīng)營；五是以股份形式籌資建房產(chǎn)經(jīng)營。

    這樣，鳳棲村在集體經(jīng)濟這一塊上完成了從“種稻”、“種菜”到“種樓”的過程。從1995年以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，鳳棲村的集體經(jīng)濟，年度總收入都在千萬元以上，成為縣內最富庶的村。村民拿到的股份“分紅”也在萬元以上，年關節(jié)日分到的“福利”也在萬元左右。

    2000年5月，行政上撤銷鳳棲村村委會，設立新城區(qū)鳳棲街道辦事處。同時，由經(jīng)濟聯(lián)社和12個經(jīng)濟社，共同發(fā)起成為出資人，成立了鳳舞集團公司，統(tǒng)一經(jīng)營原鳳棲村的集體經(jīng)濟，及管理集體房產(chǎn)。

    集團公司成立黨委會，并按章程召開股東代表大會，選舉集團公司董事會和監(jiān)事會，使鳳棲村原來集體經(jīng)濟進入公司化經(jīng)營。但這種特殊情況，就意味著集團公司，不僅僅是公司，還是社區(qū)委員會。

    因為鳳棲村的村民是集團公司的股東，集團公司經(jīng)營的又是鳳棲村原來的集體經(jīng)濟的資產(chǎn)，并且股份經(jīng)濟社和經(jīng)濟聯(lián)社是集團公司的資產(chǎn)所有者及經(jīng)營者，所以集團公司只起中介，紐帶，組合的作用，甚至只是用來撐腰壯膽擺闊的“門面”。換句話說，即是換湯不換藥，新瓶裝老酒。在掛牌儀式上，王為民副縣長剛剪完彩，就揚手揮動著剪刀，笑哈哈的捅破了這層窗戶紙，“聽我的，沒錯吧！新年新氣象，時代變了嘍，長袍馬褂不時髦了耶，必須要著西裝，系領帶，穿皮鞋了嘛！”在場的所有人都感覺到他肚子里咯咯笑成一團，得意洋洋的心里呵呵樂開了花。王為民一直主抓新城區(qū)的建設，鳳棲村是他的駐點村，如今富可敵鎮(zhèn)，難道不是他的政績？當然他還想錦上添花，完美無暇。一年前便推行他的理論，“嗯，這都什么年月了，還叫聯(lián)社多土啊，一聽便知出身哦，鄉(xiāng)巴佬唄，改叫公司嘛，好光鮮哈，好響亮哈，不要太時尚呀！噫，公司有大有小呵，咱們就叫集團公司哦，大氣，夠闊，有派頭哩，實力，背景，頂呱呱咧！”

    由于集團公司的建立，是在撤銷村委會，和將其行政職能轉入街道辦事處，在同時同步進行，村委會原有班子直接轉化為集團公司的領導班子。集團公司雖然是一個純經(jīng)濟性組織，但它與村民關系極為密切，客觀上許多村務，村內矛盾，仍只有集團公司出面才能解決，使得公司又兼具行政功能。因此，集團公司內部設有行政辦公室和治保部，負責村務和社會治安。另外，集團公司還承擔著社區(qū)的社會福利，如街道建設，醫(yī)療，衛(wèi)生，老人福利，學校，文體活動等方方面面的開支。

    鳳棲村村民出租屋經(jīng)營的最大特點，就在于“雙層經(jīng)營”，一層是屋主，一層是村集體（鳳舞公司）。屋主是出租屋經(jīng)營的主體，對自己的出租屋承擔各種各樣的責任，村集體主要從組織機構，物質保障和制度供給三個方面參與經(jīng)營，并進一步推行“旅業(yè)式”管理。

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