呂清楓清清喉嚨，開始答辯

    原告的事實(shí)和理由不成立。

    東海社區(qū)管委會作出的房屋征收決定符合法律規(guī)定。

    （一）關(guān)于房屋征收的職權(quán)。根據(jù)白水州市委辦公廳、白水州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《白水州市東海社區(qū)工作委員會、白水州市東海社區(qū)管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（白水辦發(fā)〔2002〕11號）以及《白水州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋征收補(bǔ)償工作的通知》（白水府發(fā)[2006]1號）的規(guī)定，東海社區(qū)管委會及豐江區(qū)住建局負(fù)責(zé)房屋拆遷、安置等方面的工作。

    據(jù)此，東海社區(qū)管委會作出的房屋征收決定符合規(guī)定，不存在原告所稱征收主體錯誤的問題。

    （二）關(guān)于房屋征收的社會公共利益。隨著東海社區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐的加快，東海中心片區(qū)的建設(shè)也已基本完成，而b1b7地塊上房屋存在的問題也日益顯現(xiàn)。

    2018年，考慮到東海社區(qū)發(fā)展的客觀要求和發(fā)展方向，案涉地塊宜采用整體性、分步驟地改造和更新城市物質(zhì)生活環(huán)境的方式，進(jìn)而可以從根本上改善案涉地塊的生活居住條件，東海中心片區(qū)b1b7地塊的舊城改造活動也自然會被納入政府征收的議程。

    （三）關(guān)于房屋征收的前期審批。2018年1月7日，白水州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出《關(guān)于核定東海中心片區(qū)b1b7地塊危房改造改造項(xiàng)目用地范圍符合城市總體規(guī)劃的復(fù)函》（洪規(guī)函〔2018〕14號），復(fù)函認(rèn)定案涉地塊納入危房改造改造符合《白水州市城市總體規(guī)劃》。

    2018年1月25日，白水州市國土資源局作出《關(guān)于確認(rèn)東海中心片區(qū)b1b7地塊危房改造改造項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃的回復(fù)意見》（白水國土資函〔2018〕41號），回復(fù)意見認(rèn)定用地現(xiàn)狀屬于建設(shè)用地，符合《白水州市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》。

    2018年4月18日，白水州市人民政府辦公廳作出《關(guān)于下達(dá)2018年度城市危房改造房屋征遷任務(wù)的通知》（白水府廳字〔2018〕107號），通知明確“為貫徹落實(shí)市委十二屆三次體（擴(kuò)大）會議精神，加速老城復(fù)興，經(jīng)市政府研究，將2018年度城市危房改造改造房屋征遷計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（xx）并加強(qiáng)考核。”

    又因白水州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于項(xiàng)目審批的職能下放至各縣區(qū)發(fā)展和改革部門，故白水州市東海社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息局亦同意就b1b7地塊危房改造改造項(xiàng)目開展前期相關(guān)工作。隨著上述前置審批程序的完成，東海社區(qū)b1b7地塊舊城改造納入2018年城市危房改造（舊城）改造計(jì)劃，這也正式拉開了b1b7地塊舊城改造工作的序幕。

    （四）關(guān)于房屋征收的工作程序。針對b1b7地塊的舊城改造工作，東海社區(qū)管委會嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的原則實(shí)行陽光cao作，所有公開的法律法規(guī)及審批文件均在征收工作現(xiàn)場張貼公示。

    1.2018年8月12日，豐江區(qū)住建局在房屋征收現(xiàn)場范圍內(nèi)張貼《房屋征收預(yù)告書》、《房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）公告》及《房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》，聽取廣大被征收人對征收補(bǔ)償?shù)囊庖姟?/br>
    2.2018年7月4日，豐江區(qū)住建局在房屋征收現(xiàn)場范圍內(nèi)張貼《關(guān)于選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)的公告》，告知廣大被征收人在選擇房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中的權(quán)利，同時附了《已經(jīng)報(bào)名參加b1b7地塊危房改造項(xiàng)目房屋征收評估機(jī)構(gòu)名單》。

    2018年7月14日，在被征收人未自行選定評估機(jī)構(gòu)的前提下，豐江區(qū)住建局現(xiàn)場張貼《關(guān)于現(xiàn)場選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)的公告》，告知被征收人于2018年7月17日的上午10時在b1b7地塊征收現(xiàn)場通過公開抽簽的方式隨機(jī)選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。

    3.2018年7月13日，東海社區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室就鷓鴣村街道店面及街道兩邊的商住房業(yè)主等對征收補(bǔ)償方案的意見進(jìn)行了相應(yīng)的回復(fù)。

    4.2018年7月17日上午10時，根據(jù)白水州市房管局?jǐn)?shù)據(jù)庫內(nèi)的房屋征收評估機(jī)構(gòu)報(bào)備情況（國家一級資質(zhì)7家、國家二級資質(zhì)19家），東海社區(qū)住建局組織被征收戶代表公開進(jìn)行抽簽并經(jīng)白水州市海濱公證處公證人員現(xiàn)場公證，確定兩家評估機(jī)構(gòu)作為b1b7地塊的評估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評估房屋價(jià)值，另抽取三家評估公司，與前兩家共同負(fù)責(zé)房屋裝修價(jià)值評估。

    同日，豐江區(qū)住建局在征收現(xiàn)場張貼《關(guān)于選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果的公告》并將評估機(jī)構(gòu)選定的結(jié)果告知被征收人。

    5.2018年7月18日，根據(jù)《白水州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋征收補(bǔ)償工作的通知》（白水府發(fā)〔2012〕1號）精神，東海社區(qū)管委會作出《東海社區(qū)管理委員會房屋征收決定書》（東海線征字〔2018〕第01號），同時作出《東海社區(qū)管理委員會房屋征收公告》并在征收現(xiàn)場范圍內(nèi)進(jìn)行張貼告示。

    6.2018年7月31日，經(jīng)公開抽簽選定的兩家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具了房屋估價(jià)結(jié)果公示函并現(xiàn)場張貼。

    7.2018年8月4日，東海社區(qū)管委會經(jīng)收集廣大被征收人意見，對《房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》進(jìn)行修改并由豐江區(qū)住建局公布《東海中心片區(qū)控制線詳細(xì)規(guī)劃b1b7地塊城市危房改造改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》，同時在征收現(xiàn)場范圍內(nèi)張貼公示。8.由于部分被征收人對房屋評估價(jià)結(jié)果存在異議并提出復(fù)核評估的要求，2018年8月10日，經(jīng)公開抽簽選定的兩家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分別出具了《關(guān)于對白水州市東海中心片區(qū)b1b7地塊內(nèi)被征收戶要求對住宅價(jià)格進(jìn)行復(fù)核評估的回復(fù)函》，并作出了維持原評估價(jià)不變的結(jié)論，復(fù)核評估的結(jié)果也已在現(xiàn)場進(jìn)行了張貼公示。

    不僅如此，在上述征收決定作出之前，東海社區(qū)管委會還就b1b7地塊城市危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了初步摸底調(diào)查，制作了項(xiàng)目初步摸底表，同時白水銀行還出具東海社區(qū)管委會在其留存的專項(xiàng)征收賬戶資金證明，東海社區(qū)管委會也就b1b7地塊征收所引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了評估并制作了《社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。

    綜上可知，案涉b1b7地塊的整個危房改造舊城改造征收活動，程序合法、政策公開，充分體現(xiàn)了“讓利于民”的宗旨，符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定，請求人民法院依法駁回原告部訴訟請求。

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