相對(duì)這些官員，更多的吏員，對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō)，反而是一件更麻煩的事情。

    流水的官衙鐵打的吏員。

    幾乎所有的吏員，都由本地人擔(dān)任，而很多吏員，甚至是代代相傳，爺傳子，子傳孫，長(zhǎng)期下來(lái)，吏員cao控官員控制地方的事情，屢見(jiàn)不鮮。

    對(duì)于這樣的局面，新上任的吏部尚書(shū)周衛(wèi)，出了一個(gè)點(diǎn)子。

    作為一個(gè)在基層崗位之上工作了數(shù)十年的老官僚，對(duì)于這樣的局面，周衛(wèi)算得上是心知肚明。

    給吏員升官員，開(kāi)一個(gè)口子。

    從吏到官，是一道天塹。

    很多人一輩子也無(wú)法跨過(guò)這道坎。

    當(dāng)然，另有一批人，是根本不想跨過(guò)這道坎，他們只想呆在原地，呆在這個(gè)舒適區(qū)里把控一切。

    周衛(wèi)建議，對(duì)優(yōu)秀的吏員，使用推薦制度。

    由本地官員舉薦優(yōu)透的吏員為官。

    一旦為官，可就不能在本地了，異地為官這是常識(shí)。

    如此一來(lái)，為那些兢兢業(yè)業(yè)的老吏找開(kāi)升遷之門，另一方面，也可以把那些盤(pán)踞地方的吏員家族撕開(kāi)一個(gè)口子。

    只要你離開(kāi)了這個(gè)地方，只要你不再呆在這個(gè)職位之上了，那自然就可以好好地查一查你這個(gè)人是不是違法亂紀(jì)了。

    這個(gè)世界，向來(lái)不乏落井下石之人。

    蕭誠(chéng)的第三刀，揮向的是戶部。

    確切地說(shuō)，是指向了大宋的稅務(wù)。

    江寧新宋，農(nóng)稅的收入，在朝廷收入之中，已經(jīng)可以說(shuō)是忽略不計(jì)了，天宋二年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)稅只占了朝廷整個(gè)稅收的二成，其余八成，均來(lái)自非農(nóng)業(yè)稅。

    而商稅，則是其中的最大頭。

    大宋的商稅已經(jīng)相當(dāng)?shù)闹贫然癁橐?guī)范化了。

    住稅和過(guò)稅是大宋商稅的主要稅種，住稅即買賣交易稅，稅率在百分之三，過(guò)稅則是商品流通稅，稅率為百分之二，早在大宋太祖元年，便有明確規(guī)定：榜商稅則例于務(wù)門。意思是說(shuō)收稅的條目要張貼于官署、衙門的外墻壁上，以彰顯公開(kāi)透明，便于互相監(jiān)督，如果不是公開(kāi)的征稅條目，則商人可以拒絕繳納并且可以越級(jí)上告。

    當(dāng)然，對(duì)于偷稅漏稅的懲罰，也是極其嚴(yán)重的。一旦發(fā)現(xiàn)，則沒(méi)收偷稅產(chǎn)品的三分之一甚至于一半以上，更甚者，則是要去坐牢房了。

    而對(duì)于販夫走卒，引車販漿者，宋朝則是免稅的，這一條，可算是相當(dāng)?shù)挠H民了。甚至還有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村百姓，販賣一點(diǎn)自家產(chǎn)的雞鴨魚(yú)rou，疏菜瓜果，皆可免稅。

    大宋的這些政策，極大地鼓勵(lì)了商品的流通和商業(yè)的興盛，也方便了商品在全國(guó)范圍內(nèi)的流通，使得物價(jià)得到了有效的控制，百姓們經(jīng)商的興趣大大增加。

    蓋所獲利博，豈肯蓄藏于家？

    因?yàn)檫@些政策，經(jīng)商的人數(shù)大大增加，國(guó)家征稅的范圍反而得到了擴(kuò)大，看起來(lái)減稅的范圍很多，但國(guó)家稅收反而大大增長(zhǎng)了。

    當(dāng)然，大宋商稅的大頭，主要來(lái)是來(lái)自于禁榷商品以及大宗貨物。

    煙、酒、茶、鹽、鐵、媒、香料等利潤(rùn)高、流程簡(jiǎn)單的行業(yè)，被納入到了國(guó)家經(jīng)營(yíng)的范圍，只需要投入極小的資源，便能獲得很高的利潤(rùn)。

    而對(duì)外貿(mào)易，也是其中一項(xiàng)。

    除了朝廷主持的大宗對(duì)外貿(mào)易之外，也鼓勵(lì)有實(shí)力的商人進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。而這些貿(mào)易的利潤(rùn)也是極其驚人的。

    相對(duì)于商稅，農(nóng)稅則是相當(dāng)簡(jiǎn)單的。

    就是畝稅一斗。

    這個(gè)稅率是相當(dāng)?shù)牡土恕?/br>
    如果你畝長(zhǎng)一石，則算是十稅一，但如果你畝產(chǎn)三石呢，那可就是三十稅一。

    像在貴州等地，隨著糧食畝產(chǎn)量節(jié)節(jié)增高，農(nóng)民所交的稅，是越來(lái)越低。

    在大宋，城市居民還有另外一種稅要交，那就是房屋稅。

    像在江寧石頭城，以前的房屋稅，每年大概是在三百文錢，并不算高。

    而在江寧石頭城擁有房屋的人，這幾年可是賺得盆滿缽滿，誰(shuí)也沒(méi)有想到新宋成立之后，竟然把都城選在了這里。

    只不過(guò)轉(zhuǎn)眼的功夫，這里的房屋價(jià)格，便打著滾的往上翻，三年時(shí)間，房?jī)r(jià)漲了五倍有余。而上漲的房?jī)r(jià)也帶來(lái)了房屋市場(chǎng)的交易火爆。

    在大宋，主持收稅的部門，是戶部。

    江寧新宋，自然也不例外，而掌控這個(gè)部門的，則是江南派的徐向奇。

    現(xiàn)在，蕭誠(chéng)要對(duì)戶部下手了。

    槍桿子和錢，這是一個(gè)國(guó)家的兩條腿。

    怎么能不將其控制在自己的手中？

    蕭誠(chéng)要將收稅的權(quán)利，從戶部的手里剝離出來(lái)，成立一個(gè)單獨(dú)的部門。

    為了達(dá)到這個(gè)目的，皇城司也好，知秋院也罷，這幾年來(lái)，都在努力地收集著戶部在稅收方面出現(xiàn)的重大紕漏或者說(shuō)是貪污腐敗現(xiàn)象。

    就在各衙門準(zhǔn)備休沐過(guò)年的時(shí)候，監(jiān)察院突然發(fā)力，光是江寧一地，便抓了數(shù)十名官員，而毫無(wú)意外的是，這些人全都是跟稅務(wù)有瓜葛的官中。

    上至戶部主持稅務(wù)的員外郎，下至大型榷場(chǎng)的主管，吏員等。

    厚達(dá)一人高的卷宗，此刻便擺在徐向奇的面前，讓他的臉色有些發(fā)白。

    而蕭誠(chéng)高高推到他面前的那本匯總的帳薄，則顯示著僅僅是江寧一地，去年因?yàn)樨澑⒐偕坦唇Y(jié)或者疏忽大意而至的稅款流失，就高達(dá)十?dāng)?shù)萬(wàn)貫，如果將這個(gè)數(shù)字放到諸于整個(gè)大宋控制的區(qū)域，損失之大就可想而知了。