第780章 改制
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趙普發(fā)現(xiàn)了一件比死亡還可怕的事情,那就是葉華跟柴榮之間,到底發(fā)什么什么事情?他們?cè)趺纯赡芎推焦泊?,難道他們真是伯牙子期,高山流水之交,可以夸張到國(guó)事都變得無(wú)足輕重? 不可能??! 就算他們倆這么高尚,身邊的人也不會(huì)允許的。 趙普回頭思索,他不就是一步步被身后的那些人推著,發(fā)動(dòng)了叛亂嗎? 真是邪了門(mén)! 我不信! 我死也不信! 趙普突然跪爬了兩步,仰起頭道:“侯爺,你是不是控制了皇宮,掌握了陛下?是不是陛下已經(jīng)死了,你只是秘不發(fā)喪,就像秦始皇那樣?對(duì)了,你是不是想把弒君的罪名栽給我的頭上?不要,不要??!”趙普瘋狂求情,“侯爺,你留我一條老命吧,念在前些年,下官替你出生入死的份上,我,我手上有份名單!” 趙普似乎抓到了救命稻草,“侯爺,這些年我提拔了多少人,又有多少人走我的門(mén)路,有了今天的地位……我都記得一清二楚,就在那個(gè)名冊(cè)里,侯爺只要放了我,我,我就把名冊(cè)獻(xiàn)給侯爺,到時(shí)候他們都會(huì)聽(tīng)從侯爺?shù)奶?hào)令,一起擁立侯爺?shù)腔Q(chēng)帝啊!” 哪怕到了這時(shí)候,趙普依舊堅(jiān)信葉華是有心當(dāng)皇帝的,不得不說(shuō),固有思維是多么可怕! 葉華沒(méi)理由讓趙普做個(gè)明白鬼,對(duì)于自作聰明的人,讓他糊涂著死了最好! 倒是趙普提到的名冊(cè),讓葉華感到了興趣。朝中吏治崩壞,就在于用人混亂上面。 這么多年來(lái)……不管是郭威還是柴榮,都極力整頓,每隔幾年就會(huì)整頓一次,包括宰相在內(nèi),都被砍了頭。 可即便如此,大周的吏治也稱(chēng)不上清明。 就像老朱同志一樣,他砍了十幾萬(wàn)顆腦袋,做了多少人皮枕頭,手段不可謂不霹靂,還是遏制不住貪墨之風(fēng)……葉華覺(jué)得貪墨的問(wèn)題可以從很多角度解讀,但很重要的一點(diǎn),就是用人……僅僅靠著編制有限的吏部,是發(fā)覺(jué)不了那么多合適的人才。 選人,用人,監(jiān)督,考察……整個(gè)一套工作,都要抓起來(lái)……葉華一面處理趙普等人,一面就授權(quán)給王樸和李煜,讓他們兩個(gè)重新擬定用人考核的辦法出來(lái),從中樞到地方,要徹徹底底重建官僚體系。 此刻的葉華雷厲風(fēng)行,他已經(jīng)把自己放在了首相的位置上,而且還是超級(jí)首相那種……說(shuō)來(lái)也奇怪,別人對(duì)他的強(qiáng)勢(shì)倒沒(méi)有什么不適應(yīng)。 相反,大家伙還都悚然領(lǐng)命,更加小心翼翼,勤快做事,不敢有半點(diǎn)偷懶。 “侯爺,要老夫說(shuō),你就該早點(diǎn)如此,聽(tīng)過(guò)一句話(huà)沒(méi)?有權(quán)不使,過(guò)期作廢……貌似還是你說(shuō)的!”老魏干笑了兩聲,“誰(shuí)都知道圣人命在旦夕,主少?lài)?guó)疑,這天下重?fù)?dān)就在侯爺?shù)募缟希娲蠹姨羝饋?lái)吧!” 葉華輕笑,“敢情是特殊時(shí)期,我還以為他們洗心革面了呢!不過(guò)那些人可以放心,從今往后,都會(huì)如此的!” 魏仁浦露出了驚駭?shù)谋砬?,這話(huà)什么意思……莫非葉華要長(zhǎng)久掌權(quán)?或者說(shuō)……很不幸,老魏也陷入了思維定式。 葉華不愿意讓老家伙誤會(huì)太久,笑著道:“是這樣的,我準(zhǔn)備在士農(nóng)工商各界選拔代表,自下而上,組成一套監(jiān)督體系?!?/br> 魏仁浦眉頭深鎖,“侯爺,老夫怎么聽(tīng)不明白,莫非你要選拔御史?” “不!” 葉華搖頭,“他們的權(quán)力比御史更大……而且你我之輩,都要在這些代表當(dāng)中產(chǎn)生!” 老魏越聽(tīng)越糊涂了。 葉華只好鬧心給老魏解釋……他要成立的東西就是議會(huì),而大周理論上也會(huì)像第一個(gè)走向工業(yè)的英國(guó)一樣,采用議會(huì)立憲制。 葉華很清楚,這是一種向舊時(shí)代最大限度妥協(xié)的產(chǎn)物,問(wèn)題弊病一大堆……但不可否認(rèn),這套制度支撐英國(guó)成為日不落帝國(guó),還是有很多可取之處。 而且制度的框架類(lèi)似,內(nèi)部卻可以有很多不同的安排,甚至完全南轅北轍。 中原王朝歷來(lái)講究王侯將相,寧有種乎!從來(lái)不存在不變的貴族,即便連綿延幾百年的世家,也被消滅了。 所以大周的議會(huì)沒(méi)有代表貴族的上院。 而且葉華引入了武人入朝,又增加了鐵血色彩。 總體來(lái)說(shuō),大周的議會(huì)制就是個(gè)大熔爐,看著好的東西就拿來(lái)用,不好就棄。 葉華給自己的目標(biāo),就是一個(gè)創(chuàng)造者的角色。等到這套制度能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn),并且有了自我糾錯(cuò)的能力,葉華就可以功成身退。 大周的兩代帝王,打造出了統(tǒng)一的盛世,接下來(lái)需要一位鐵血的宰相,鞏固盛世的成果,并且讓這個(gè)盛世發(fā)揚(yáng)光大。 假如葉華真的登上了帝位,以他的強(qiáng)勢(shì),還真沒(méi)法樹(shù)立一個(gè)有威望的宰相。就像趙大那樣的人物,在葉華手下,也變成了綿羊,更遑論其他人了。 沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的宰相,豈不是又回到了君王乾綱獨(dú)斷的時(shí)代? 還是把天下交給一群聰明人來(lái)治理比較妥當(dāng),至少比一個(gè)人要靠譜! “我的意思是,要在不同的階層,選拔代表……包括官吏、商人、教師、農(nóng)民、工人、軍人。盡量涵蓋每一個(gè)層面,朝廷的內(nèi)閣宰相,各部尚書(shū),悉數(shù)從這些人當(dāng)中挑選,然后組成內(nèi)閣……換句話(huà)說(shuō),就是你我都要先通過(guò)選拔,然后才能向陛下陳奏,得到御批之后,才能正式上任!” 老魏擰著眉,仔細(xì)聽(tīng)著,以他的才智,當(dāng)然能聽(tīng)得懂葉華的意思……他默默推敲,還真別說(shuō),這套方法有可取之處。 首先,各部的堂官和下面的普通官吏就區(qū)隔開(kāi)了……普通官吏通過(guò)考試,進(jìn)行朝廷系統(tǒng),按部就班,不斷升遷,最多能做到侍郎一級(jí)。 對(duì)于優(yōu)秀的官吏,年紀(jì)資歷都足夠,可以賜予尚書(shū)銜,但不掌印,不升堂。說(shuō)白了,就是享受尚書(shū)級(jí)待遇的侍郎。 另外呢,就是參與各界的選拔,如果表現(xiàn)好,有能力,就可以直接執(zhí)掌一部。只不過(guò)是有任期限制,做不好就要滾蛋。 下面的官員按部就班,以不出錯(cuò)為主,主官?gòu)淖h會(huì)選拔,貫徹首相意志,積極做事,天然就形成了制約,而且還避免了尾大不掉,結(jié)黨營(yíng)私的情況。 還是那句話(huà),沒(méi)有什么是完美的,葉華只是勾勒出一個(gè)毛坯,究竟該怎么構(gòu)筑,該如何運(yùn)行,還需要時(shí)間去驗(yàn)證。 但僅僅是這樣,就讓老魏怦然心動(dòng),甚至目瞪口呆。 “侯爺,你這一套,恐怕改的不只是舊制,更是改了自從始皇帝以來(lái)的所有官制!侯爺,你這是要開(kāi)天辟地??!”老魏用夸張的語(yǔ)氣說(shuō)道。 葉華輕笑道:“魏相公以為如何?” “值得一試!”魏仁浦又道:“只是老朽還有一個(gè)擔(dān)心,恐怕宮里不會(huì)答應(yīng)吧!或者說(shuō)……侯爺有把握說(shuō)服陛下?” 魏仁浦的語(yǔ)氣透著玩味,顯然,老家伙依舊不信葉華會(huì)心甘情愿,當(dāng)一個(gè)首相,他就不想更上一層樓? 正在這時(shí)候,突然有人笑道:“魏相公不用擔(dān)心,父皇那里我會(huì)去說(shuō)!” 郭宗訓(xùn)笑呵呵走了進(jìn)來(lái),他先對(duì)葉華道:“師父方才所言,弟子聽(tīng)得一清二楚,從各階層選拔人員,這個(gè)提議,簡(jiǎn)直太妙了!” 老魏的心有些抽搐,還真是個(gè)傻蛋!你小子喝了葉華的迷魂湯吧?這么干擺明了是強(qiáng)化相權(quán),架空皇權(quán),你居然說(shuō)好? 魏仁浦悶頭不說(shuō)話(huà),可郭宗訓(xùn)卻有一番道理,他笑嘻嘻道:“圣賢說(shuō)過(guò),兼聽(tīng)則明,偏聽(tīng)則暗!八個(gè)字說(shuō)得容易,做起來(lái)難。身為天子,該聽(tīng)哪些人的?不該聽(tīng)哪些人的?朝臣有忠有jian,有清有廉……可說(shuō)到底,這些人都是文臣,光聽(tīng)他們的話(huà),只會(huì)被蒙蔽雙眼!若是組成議會(huì),廣邀群賢,聽(tīng)取各種聲音,士農(nóng)工商,所有的意見(jiàn)都能聽(tīng)到,自然就會(huì)兼聽(tīng)則明!而且,若是有哪些朝臣不忠,也可以通過(guò)議會(huì),撤銷(xiāo)資格,將其罷免出朝廷……”郭宗訓(xùn)侃侃而談,漸漸地老魏似乎嗅到了不同尋常的味道。 貌似不但沒(méi)有架空皇權(quán),反而讓皇權(quán)得到了加強(qiáng)! 果不其然,郭宗訓(xùn)繼續(xù)道:“師父,弟子覺(jué)得身為首相,應(yīng)該代表議會(huì),代表朝廷,每年向天子遞交一份詳細(xì)的總結(jié),陳述功過(guò),規(guī)劃未來(lái),針對(duì)百官不是有考成法嗎?針對(duì)議會(huì)也來(lái)個(gè)考成法如何?” 葉華笑道:“殿下睿智,此法甚是妥當(dāng)!” 郭宗訓(xùn)受到了鼓舞,“既然如此,天子身為君父,在得到首相的總結(jié)之后,也要去議會(huì),做出年度的總施政文告,然后正式曉瑜天下,讓臣民百姓,都知道朝廷在做什么!” 這個(gè)提議讓老魏都張大了嘴巴,他喃喃道:“天子身為君父,如此曲身下士,只怕有辱天威吧!” “哈哈哈,天子自然要面對(duì)臣民,何來(lái)屈辱之有,我倒是覺(jué)得,這是讓臣民忠于君父的最好辦法!” 郭宗訓(xùn)還真說(shuō)對(duì)了,從此之后,首相對(duì)君父的總結(jié),還有天子對(duì)議會(huì)的文告……成為最重要的兩份綱領(lǐng),一左一右,約束著大周前進(jìn)的方向,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),都保持極好……直到百年后,郭家出了一個(gè)玩鬧兒,愣是將大權(quán)放棄,變?yōu)槭紫啻鸀樵谧h會(huì)發(fā)表施政報(bào)告,才標(biāo)志著皇權(quán)的衰敗。