1982年9月7日，星期二，晴

    早飯后，9時(shí)7分，酉港公社黨委會(huì)議室，召開公社干部座談會(huì)。

    周立民：這次主要來調(diào)查農(nóng)村工作，目的是想制定出一個(gè)有科學(xué)依據(jù)的，能夠讓全縣農(nóng)民盡快致福的發(fā)展思路。今天主要想聽聽你們的經(jīng)驗(yàn)。既然是調(diào)查研究，就想請大家談。生產(chǎn)的情況不具體談。主要就生產(chǎn)責(zé)任制，農(nóng)業(yè)今后往哪里走，專業(yè)戶、重點(diǎn)戶怎么發(fā)展？應(yīng)該解決一些什么問題？責(zé)任制上呢，我們想如何搞好干部的責(zé)任制，公社如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，都可以談?wù)?。我想時(shí)間安排上，今天搞一整天，晚上我們就過坡頭去了。你們談，我們也談，就一個(gè)問題發(fā)表交換意見，統(tǒng)一了，又談另一個(gè)問題。公社里，小劉是公社黨委分管農(nóng)業(yè)的副書記，你先談吧。嗯。

    劉進(jìn)秋：我講不好吔！我們公社的責(zé)任制走了蠻多彎路，從去年下半年才嘗到一點(diǎn)甜頭。黨的十一屆三中全會(huì)提出了生產(chǎn)責(zé)任制，我們的思想還跟不上，造成了盲目分組、分隊(duì)。全社由200個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，變成了380個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，又還有明組暗隊(duì)。這破壞了集體經(jīng)濟(jì)。去年4月20日左右，380個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，就有160個(gè)生產(chǎn)隊(duì)搞了責(zé)任制，雙搶以后就搞了256個(gè)。覺得責(zé)任制是挖潛力，治窮病的好辦法。去年的糧食生產(chǎn)比前年增產(chǎn)400多萬斤。對(duì)今年如何完善責(zé)任制，沒得經(jīng)驗(yàn)。只曉得增了產(chǎn)。去年9月，縣委擴(kuò)大會(huì)議以后，特別是常德地區(qū)在漢壽召開了現(xiàn)場工作會(huì)議以后，我們行動(dòng)起來了。根據(jù)縣委統(tǒng)、專、包的思想，搞了，搞的結(jié)果還不錯(cuò)。這個(gè)，今年更說明問題羅。又獲得了大豐收。去年油菜豐收，今年更豐收。糧食單產(chǎn)比去年增產(chǎn)了99斤。過去最差的鳳鳴大隊(duì)，無學(xué)校，無大隊(duì)部，無廣播。今年抓了統(tǒng)、專、包以后，變成了什么樣子呢？今年比去年多插100畝田，畝產(chǎn)764斤，總產(chǎn)1331700斤，單產(chǎn)增209斤，總產(chǎn)增了421000斤。還有2000畝晚稻。有歷年晚稻超早稻的經(jīng)驗(yàn)。全年比去年增產(chǎn)100萬斤。還有柳林大隊(duì)，今年早稻畝產(chǎn)815斤，總產(chǎn)1345000斤。單產(chǎn)增218斤，總產(chǎn)增265000斤。這是嘗到的甜頭。

    去年9月開始，公社花了兩個(gè)月時(shí)間，組織了60人的工作隊(duì)。按縣委統(tǒng)、專、包的辦法，同時(shí)我們還提出了兩個(gè)問題，一是群眾的負(fù)擔(dān)，由于去年由隊(duì)到組，又由組到隊(duì)，集體經(jīng)濟(jì)搞空了。要如何減輕群眾負(fù)擔(dān)。公社主辦黨支部書記、骨干學(xué)習(xí)班時(shí)反復(fù)討論，在精簡干部上下決心。過去大隊(duì)干部9人，減少到5人，生產(chǎn)隊(duì)由386個(gè)，恢復(fù)到201個(gè)，生產(chǎn)隊(duì)只確定一個(gè)隊(duì)長，一個(gè)會(huì)計(jì)。例如大酉大隊(duì)大、小隊(duì)干部共補(bǔ)貼8800元，按每畝計(jì)算是4元，按每人計(jì)算是7.8元。今年，大酉大隊(duì)干部由30多人，減少到了18人，加起來只有4780元，每畝2.2元，每人4.2元。減輕了群眾負(fù)擔(dān)。第二，大隊(duì)事業(yè)人員，像民辦教師，鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而要從大隊(duì)企事業(yè)收入中開支。我們在柳林大隊(duì)搞了點(diǎn)，每畝負(fù)擔(dān)在15元以下。二隊(duì)、六隊(duì)除了開支部分外，還分配給每個(gè)社員3元。三隊(duì)除償還了過去的老賬外，還利用手扶拖拉機(jī)呀，渡船呀，這些收入用于辦社員分配。我們根據(jù)柳林大隊(duì)這個(gè)試點(diǎn)上取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，黨委規(guī)定：畝平負(fù)擔(dān)不能超過20元，最多的不能超過25元。公社壓縮一切開支，重點(diǎn)在水電費(fèi)上。電費(fèi)每畝由去年的5.16元，壓縮到4.50元。今年開春以后，抓計(jì)劃生產(chǎn)。因?yàn)榍皟赡旮憬M搞隊(duì)，計(jì)劃生產(chǎn)沒有強(qiáng)調(diào)這么嚴(yán)重。一是抓了計(jì)劃，二是抓了合同。當(dāng)時(shí)全社有1000畝計(jì)劃面積完不成，要種黃麻，苧麻，苧麻每畝可收入300元。連安大隊(duì)就有100畝棉花面積完不成。種涼薯一畝可收入1000元。公社舉辦學(xué)習(xí)班，制訂一些規(guī)章制度。在做好思想工作的前提下，采取三條措施：一是所有的旱地都種棉花，二是自留地種棉花，三是隊(duì)屋臺(tái)子種棉花。

    周立民：你們?nèi)ツ甓锔懔撕贤纳常?/br>
    余進(jìn)秋：搞了的。

    劉進(jìn)秋：他們翻版啦！不認(rèn)賬啦！

    周立民：像馬福喜這樣的養(yǎng)鴨專業(yè)戶，適當(dāng)插點(diǎn)田就行了，不要規(guī)定他們種棉花。

    劉進(jìn)秋：生產(chǎn)隊(duì)的田土過于分散，在群眾要求的基礎(chǔ)上，可以集中。

    這時(shí)，會(huì)議室外面?zhèn)鱽礴P卵石的噪音。

    余進(jìn)秋說：要他們莫搞了，噪音刺耳朵，鬧得聽不見。

    周立民說：算噠！讓他們加勁搞幾下。他們也有任務(wù)的，不完成拿不到工資。

    公社黨委秘書范孝舉走出會(huì)議室，很快又回到了他的坐位上，外面鏟卵石仍在進(jìn)行，但噪音明顯減弱了。

    劉進(jìn)秋：關(guān)于口糧田的處理，我們定的是干部，民辦教師，都可以插口糧田。鳳南大隊(duì)第三生產(chǎn)隊(duì)，200人，38戶，退休干部1人，當(dāng)兵3人，企事業(yè)7人，縣廣播站等國家職工3人，共涉及到16000斤糧食上交完不成。交糧的時(shí)候，群眾算賬，這14戶人家這么多的上交糧，把大家吃了虧。我們統(tǒng)一規(guī)定，國家干部，工作人員，還有醫(yī)務(wù)工作者，民辦教師，都允許插口糧田。其余公社企事業(yè)人員，不給口糧田。大隊(duì)黨支部書記也要承包責(zé)任田，考慮到大隊(duì)工作占用時(shí)間，比社員少承包百分之三十的面積。

    對(duì)耕牛問題，我們還沒有大面積提倡折價(jià)到戶。因?yàn)楦Ｕ蹆r(jià)到戶后，所有權(quán)就是個(gè)人的了，他愿意讓你耕，就讓，他不愿意讓你耕，你沒有權(quán)利講他。耕牛折價(jià)到戶以后，5元一工，6元一工，付現(xiàn)錢，搞賒賬，都有牛主說了算。所以，我主張耕牛不折價(jià)到戶。

    周立民：嗯！這是個(gè)問題，應(yīng)該全面考慮。呃！你們幾個(gè)支部書記講講看。

    廖秀起（新正大隊(duì)黨支部書記）：我們大隊(duì)討論，耕牛不折價(jià)到戶，還是由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一管理。

    周立民：耕牛喂養(yǎng)得怎么樣啊？

    廖秀起：耕牛喂養(yǎng)還是到戶。大家出稻谷，出稻草，一戶專養(yǎng)。

    熊先祥（柳林大隊(duì)黨支部書記）：耕牛折價(jià)到戶，社員們那里是通不過的。雖然大隊(duì)可以規(guī)定每頭牛承擔(dān)哪些戶的翻耕面積，但到了實(shí)施過程中，牛主與服務(wù)農(nóng)戶有親有疏，跟他關(guān)系好的，放在前面翻耕，跟他關(guān)系差點(diǎn)的，有可能老是不安排翻耕。所以，我們采取的辦法是將耕牛變賣到組，耕牛喂養(yǎng)到人，這與把耕牛分配到組比較起來，加強(qiáng)了責(zé)任性。

    劉進(jìn)秋：公社的規(guī)定，原則上折價(jià)到組，飼養(yǎng)到戶。

    郭目松（先福大隊(duì)黨支部書記）：我們大隊(duì)搞的是折價(jià)到組，飼養(yǎng)到戶。耕牛到戶以后問題比較多，主要是使用方面的問題多。折價(jià)到組，聯(lián)合使用。確定專人飼養(yǎng)和專人使用，如果耕牛因鼓脹病死亡，由飼養(yǎng)戶賠償，如果是其它疾病，就由組里負(fù)擔(dān)百分之百的責(zé)任。

    劉進(jìn)秋：實(shí)踐證明，輪養(yǎng)輪用的辦法不太好。

    周立民：耕牛負(fù)擔(dān)耕地面積少的，到戶沒有問題。你要喊高價(jià)，你不給我耕，我去請其它的牛。這個(gè)不要緊呢！到組的，到戶的，都可以的！不規(guī)定一個(gè)辦法。

    余進(jìn)秋：利用三匹半馬力的柴油機(jī)和上海東風(fēng)二型的插秧機(jī)頭子，自己車個(gè)皮帶輪，做一只木船，掛用牛耕田的犁、耙、蒲滾，一個(gè)小時(shí)，做得出一頭牛一天的工夫。有了這些辦法，不要幾年，耕牛就會(huì)被淘汰。

    周立民：像牛莊大隊(duì)，七里營大隊(duì)，就不要搞承包到戶了嘛。他們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行了專業(yè)戶，達(dá)到了那種水平。這東西，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地適宜。

    劉進(jìn)秋：隊(duì)屋如何處理？全社有300棟隊(duì)屋，好的有三分之一，倒塌處理了的有三分之一。柳林大隊(duì)的隊(duì)屋，做了敬老院，把喪失了勞動(dòng)能力的五保戶，接到隊(duì)屋里來養(yǎng)起。我們黨委是這樣定的。連友大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)和第三生產(chǎn)隊(duì)的5個(gè)社員聯(lián)合起來買了一部14英寸的黑白電視機(jī)，一部收錄兩用機(jī)，一臺(tái)三匹半馬力的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，每個(gè)晚上挨家挨戶放電視，有償服務(wù)，收5元一晚。牽頭這事的社員叫孔凡青，除農(nóng)忙、落雨以外，他一擔(dān)擔(dān)兒挑起跑。白天，那臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)幫人抽水，那是另外收費(fèi)。從1980年冬天干起，賺了不少錢。5人聯(lián)合體人平不少于1000元。

    周立民：這個(gè)好！你們要鼓勵(lì)。接著，他對(duì)著公社的其他負(fù)責(zé)同志和四位大隊(duì)黨支部書記問道：你們認(rèn)為呢？

    大家回答：當(dāng)然要得。

    周立民：以后可以這樣發(fā)展，搞機(jī)械的專門搞機(jī)械，搞農(nóng)業(yè)的專門搞農(nóng)業(yè)，各盡所能，各顯其長。孔凡青他們還可以添置大一點(diǎn)的電視機(jī)嘛。群眾歡迎，就可以搞。

    劉章偉（連安大隊(duì)黨支部書記）：我們把隊(duì)屋折價(jià)后，修一間可以容納三五十人的會(huì)議室，兼做文化室，買一部電視機(jī)放在里面，供社員們收看電視。剩余的折價(jià)款用于安裝電燈，維修學(xué)校，興建群眾福利事業(yè)。

    陳福初：不要買電視機(jī)。

    周立民：怎么不可以買電視機(jī)呢？交給專人保管，也可以售票嘛。文化事業(yè)很重要呢！這次黨的十二大就強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化事業(yè)的重要性。

    廖秀起：我們新正大隊(duì)有九棟隊(duì)屋，平均每棟隊(duì)屋值3000元到4000元。賣給群眾改建房子。過去老話講，人撐撐兒，屋是人撐起的。如果房子沒有人常住，腐爛起來快得很。

    周立民：屋是關(guān)不得的，你長期關(guān)到不開，就會(huì)悶壞。

    廖秀起：我們把隊(duì)屋賣給了社員，用這筆錢安裝全大隊(duì)的電燈。

    熊先祥：我們大隊(duì)把8個(gè)喪失勞動(dòng)能力的五保戶集中在隊(duì)屋里，派一個(gè)專人給他們弄飯。

    周立民：這個(gè)好?。∥覀儸F(xiàn)在搞計(jì)劃生育，人家看到了影響好，過去的殘疾人，都還有個(gè)癱子屋兒，抬這里抬那里。我們這樣搞，體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性。小汪，敬老院搞了材料吧？

    汪萬昌：沒有搞。

    周立民：可以搞個(gè)材料，向全縣發(fā)一發(fā)。

    汪萬昌：這個(gè)材料馬上就搞。

    周立民：隊(duì)屋處理了，安電燈，修學(xué)校，最好每一個(gè)大隊(duì)辦個(gè)敬老院，選一棟最好的房子，讓五保戶住。還可以辦文化事業(yè)，多的就存銀行。買隊(duì)屋的人一定要拿現(xiàn)錢，不能搞賒賬。

    陳福初：先僅本隊(duì)社員買。要是都爭著買呢？

    熊先祥：那好辦。有人爭，就漲價(jià)。誰出的價(jià)錢高，就賣給誰。

    周立民：我們明確今后發(fā)展的路子。我們是不會(huì)回到老路上去的。所以，隊(duì)屋可以處理掉。至少三五年，眼下的隊(duì)屋是不起作用的。過了三五年，還作個(gè)屁用。所以，還是處理掉。每個(gè)大隊(duì)辦個(gè)敬老院。嗯，我解個(gè)溲了來啊！你們抽口煙吧！

    幾個(gè)抽煙的人如同得到解放，抓緊機(jī)會(huì)過把癮。由于周立民不抽煙，而且特別愛干凈，所以無論新老煙槍，在會(huì)議室里都不敢抽煙。

    很快，周立民回到會(huì)議室。這時(shí)，酉港供銷社圖書發(fā)行員李正義送來發(fā)行圖書表一份，交給周立民。周立民看了說：好！麻煩你了。謝謝！

    李正義：謝謝么得。這是我應(yīng)該做的事。

    周立民：抓緊時(shí)間，接著往下談吧。

    劉進(jìn)秋：對(duì)于樹木如何處理？護(hù)國障大隊(duì)摸索出一套好的做法。凡溝港渠道種的樹木，歸大隊(duì)所有。垸內(nèi)渠道，擇優(yōu)選擇承包人，誰的田邊，歸誰承包，承包者分利三成，大隊(duì)分利七成。原來死掉的樹，由大隊(duì)負(fù)責(zé)補(bǔ)栽。原來大隊(duì)交給承包者100根樹，大隊(duì)要求成活率是96根。損一栽三。每一根樹罰款2元。水杉，椿樹，承包7年不變。鐵杉、刺杉，歐美楊，承包10年不變。渠道可以間種作物。一平方公尺交一分錢的管理費(fèi)。太白湖當(dāng)中有座紫金山，1958年從里面挖出了好大一筒一筒的棺材木。如今山上長滿了碗口粗的杉樹、椿樹，全部承包到戶了，由專人護(hù)林管理，一根都不準(zhǔn)砍，使這座風(fēng)景名勝地保持永久的生命力。

    下面我談?wù)勆珀?duì)企業(yè)如何發(fā)展。目前，我們的企業(yè)是熱鬧衙門。1978年以來，有一個(gè)盲目發(fā)展的過程，走了一個(gè)很大的彎路。今年做了5件事。第一，澄清底子。去冬今春，對(duì)公社的底子進(jìn)行了清理。企業(yè)欠貸款33萬元。第二，精簡機(jī)構(gòu)，調(diào)整項(xiàng)目。撤掉公社企業(yè)辦公室，精簡了145人，砍掉了炭棒廠、磚瓦廠，商業(yè)賣給了供銷社。主要鞏固了四個(gè)漁場，兩個(gè)蓮場，兩個(gè)蘆葦場。第三，清理賬務(wù)，還清欠款，人平拖欠85元，最多的拖欠1200元。

    周立民：都還清了吧？現(xiàn)在法律有條新的規(guī)定，長期借用公款一年以上的，不歸還，作貪污罪處理。

    劉進(jìn)秋：黨委克服了大手大腳花錢的毛病，力爭兩年內(nèi)把老賬還清，今年至少可收入33萬元。還掉了老賬，就可以甩開膀子干。把老賬還掉以后，每年光得利息都是幾萬元。

    周立民：過去都到你酉港公社來端鐵飯碗，把那些要吃照顧的人，搡進(jìn)公社企業(yè)。我們討論一個(gè)問題，現(xiàn)在搞責(zé)任制，統(tǒng)、專、包也好，專業(yè)戶也好，性質(zhì)差不多。中央提出從現(xiàn)在到2000年，我國國民經(jīng)濟(jì)總值要翻兩翻，即由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右。到2000年，人均純收入達(dá)到1600元。這是我國國民經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)。我縣也不例外，要按照這一奮斗目標(biāo)來搞。今年的人平純收入是300元。由300元到1600元，時(shí)間還有18年。要達(dá)到這么個(gè)要求，路子應(yīng)該怎么一個(gè)走法。

    劉進(jìn)秋：每年要遞增100元左右。

    余進(jìn)秋：家庭副業(yè)收入，一般是80元到100元，加上國民經(jīng)濟(jì)部分，是400元到500元。按照趙紫陽總理的講話，今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到底怎么發(fā)展。應(yīng)該是勞動(dòng)力走向聯(lián)合，搞專業(yè)戶。我想，能不能在三五年內(nèi)，實(shí)行人平1000元。根據(jù)現(xiàn)在的重點(diǎn)戶，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高點(diǎn)，發(fā)展家庭副業(yè)，把剩余勞動(dòng)力派出去搞副業(yè)。要有專長技術(shù)，承包一項(xiàng)至兩項(xiàng)專業(yè)。這樣，三五年內(nèi)是可以搞到人平1000元的。搞法有三條：一是土地按需承包，勞力按技能安排。充分利用土地，充分利用人力。

    周立民：按需分配土地，在一兩年內(nèi)可能難得做到。

    余進(jìn)秋：減輕田土負(fù)擔(dān)。都會(huì)愿意多包田土。二是向水面進(jìn)軍，在種養(yǎng)業(yè)上提高，走多層次生產(chǎn)的道路，提高商品率。湖區(qū)的特點(diǎn)是水面多，全公社接近2萬畝水面，其中公社管理的16000畝，各大隊(duì)管理的4000畝，向水面進(jìn)軍的潛力比較大。三是從小而專，走向小聯(lián)合，由小聯(lián)合走向大聯(lián)合，一包多年不變，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)承包者的積極性。我沒有好多把握，只是根據(jù)當(dāng)前國家形勢與本地實(shí)際，有了這么個(gè)想法。

    周立民：嗯！老肖，你講講看。

    肖才章（花護(hù)大隊(duì)黨支部書記）：俺大隊(duì)的情況是小而全的搞法多些。大部分勞力不愿意脫離土地，大都還是傳統(tǒng)思想起作用。過去老話講得好，鍬鍬插得穩(wěn)，種田是根本。種好幾畝田，扁擔(dān)打不開的飯。只有極個(gè)別的人不愿意要田。

    周立民：在近一兩年內(nèi)，土地要大調(diào)整，不可能。

    肖才章：就是田土作不下的，他都不通過隊(duì)干部，自己找人掛鉤?；ㄗo(hù)大隊(duì)12生產(chǎn)隊(duì)周通學(xué)，今年正月值了一條機(jī)帆船，兩耶兒（父子）開船跑運(yùn)輸，據(jù)別人講已經(jīng)搞了七八千塊錢。全家7口人，堂客、爹爹60歲，大兒16歲。大兒跟他開船。全家分了16畝田。買了機(jī)帆船以后，我做他的工作，要他把田安排給別人插，他專心跑動(dòng)輸。他不干，說：我在外頭的收入一旦不好，就要回來插田。你給我把田調(diào)出去了，我難得找你們哼。他自己與親朋戚友掛鉤，讓給承包，自己跑運(yùn)輸去了。

    周立民：看起來，田土還是有人要呀！

    肖才章：田土負(fù)擔(dān)不重的，有人要，田土負(fù)擔(dān)重了的，沒得人要。我們大隊(duì)的干部只有10.5人，每畝田土只負(fù)擔(dān)1.5元管理費(fèi)，包括國稅、上交等等，每畝只有15元。

    周立民：那不算高。

    肖才章：我們搞的聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)，權(quán)力比較集中，只要決定要搞的事，群眾都比較據(jù)火障，知怕懼。大隊(duì)干部只有支書，大隊(duì)長，財(cái)貿(mào)支書。從秘書以下的大隊(duì)干部、支委都兼職聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)兩個(gè)隊(duì)的會(huì)計(jì)工作，兩個(gè)隊(duì)的社員加起來也就400人左右。支書補(bǔ)貼7成，大隊(duì)長補(bǔ)貼7成，財(cái)貿(mào)支書兼治安補(bǔ)貼6成，秘書兼一個(gè)聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)補(bǔ)貼7成，還有三個(gè)支委，其中有兩個(gè)兼會(huì)計(jì)，一個(gè)兼民兵營長，都是補(bǔ)貼5成，還有三個(gè)隊(duì)長兼聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)補(bǔ)貼4成。13個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長補(bǔ)貼3成。每成60元。全大隊(duì)誤工補(bǔ)工18成，共105成。全大隊(duì)水田4100畝，旱土800畝，共有2300人。

    這時(shí)，公社食堂傳來了“當(dāng)當(dāng)當(dāng)”的響聲。

    周立民：吃飯了，休息一下，下午2點(diǎn)鐘架勢，還是討論先那個(gè)問題。??！

    中餐有鱖魚，豬耳朵，花生米，菱米炒紅辣椒，清炒雞荷梗等。