大家也探討了貫徹和體現(xiàn)指導思想的保障原則，歸納起來主要有以下幾 個方面：一是預先準備，強調(diào)立足平時超前準備，把平時準備和臨戰(zhàn)準備有 機結(jié)合起來，提高快速反應(yīng)能力，爭取保障主動權(quán)。二是整體籌劃，強調(diào)后 勤力量整體組織和部署以及各種保障手段的整體運用，強化整體保障功能。 三是確保重點，強調(diào)根據(jù)戰(zhàn)役重心的頻繁變化，及時、準確地把握和形成保 障重點。四是靈活指揮，強調(diào)把宏觀上的集中統(tǒng)一指揮與微觀上的分散與委 托指揮有機結(jié)合起來，以靈活多樣的指揮方式來提高后勤指揮效率。五是密 切協(xié)同，強調(diào)在戰(zhàn)役的全過程、全縱深，搞好各軍兵種保障的銜接和各種作 戰(zhàn)行動保障的轉(zhuǎn)換，保持高度的協(xié)調(diào)一致，提高整體作戰(zhàn)能力。六是快速高 效，強調(diào)力求以最快的速度，最小的耗費，適時、適地、適量地為部隊提供 有力的保障。七是穩(wěn)動結(jié)合，強調(diào)提高后勤力量部署的動態(tài)性，要把固定部 署與機動部署有機結(jié)合起來，適應(yīng)機動作戰(zhàn)的需要。八是加強防衛(wèi)，強調(diào)強 化后勤的生存能力。九是善用謀略，強調(diào)在敵優(yōu)我劣的條件下，必須以謀造 勢，以謀致勝。十是揚長補短，強調(diào)即要充分發(fā)揮我軍后勤的優(yōu)長來彌補后 勤裝備落后之短，又要重視發(fā)展現(xiàn)代化裝備來主動彌補不足，并把有限的先 進保障手段和傳統(tǒng)的保障手段巧妙地結(jié)合使用，爭取以劣勢的后勤裝備保障 部隊戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵。 上述這些對戰(zhàn)役后勤指導思想和原則的探索性意見，雖然還不能說已經(jīng) 成熟，但是很有價值。我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上進一步加以研究、提煉和完善，爭 取盡快求得一個比較科學、完整、統(tǒng)一的認識。 （三）研究了高技術(shù)條件下戰(zhàn)役后勤保障的一些有價值的對策 大家對戰(zhàn)役后勤保障進行了多方面的對策性研究。在保障體制方面，針 對聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，提出了戰(zhàn)區(qū)、方面軍戰(zhàn)役實行軍地一體，三軍一體的統(tǒng) 分結(jié)合聯(lián)勤保障的幾種新模式。在后勤指揮方面，對聯(lián)合指揮機構(gòu)的形式及 指揮分工，指揮的方式及手段，指揮應(yīng)把握的重點和指揮建設(shè)等問題，提出 了比較系統(tǒng)的改革思路。在后勤力量組織、部署與運用方面，提出了超常編 成，靈活編組的多種組織形式。針對戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)狀部署存在的問題，提出了強化 整體性、機動性、靈活性、區(qū)域獨立及網(wǎng)絡(luò)立體性的改進措施；針對各軍種 各種戰(zhàn)役作戰(zhàn)的特點，設(shè)想了多種新的后勤部署形式；對應(yīng)急機動保障力量 的組織與使用，提出了比較具體的設(shè)想。在保障形式上，著重研究了立體保 障、機動保障、越級保障、多向輻射保障等一些新保障方式的組織的運用。 在后勤動員上，不僅對戰(zhàn)役后勤動員體制、規(guī)模、組織、方式和編組提出了 總的設(shè)想，而且對作戰(zhàn)力量快速動員的保障及后勤自身快速動員提出了具體 的方法。在后勤防衛(wèi)上，提出了 藏、騙、打結(jié)合的多種防衛(wèi)措 施。與此同時，大家把這些問題與登島戰(zhàn)役、海上封鎖戰(zhàn)役、機動作戰(zhàn)、城 市進攻作戰(zhàn)、山地進攻作戰(zhàn)、沙漠地區(qū)作戰(zhàn)、邊境反擊作戰(zhàn)、空降作戰(zhàn)、空 中進攻作戰(zhàn)、導彈突擊戰(zhàn)等各種戰(zhàn)役樣式結(jié)合起來進行研究，具有根強的針 對性和應(yīng)用價值。 （四）提出了加強戰(zhàn)役后勤力量建設(shè)的思路和設(shè)想 大家認為，我軍戰(zhàn)役后勤力量的現(xiàn)狀，與高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭后勤保 障的要求存在著一定的差距，必須盡快通過加強戰(zhàn)役后勤力量建設(shè)來解決， 在討論中，大家提出了應(yīng)以保障打贏中小規(guī)模的高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為目 標，本著 突出重點、提高質(zhì)量；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，便于聚合；平戰(zhàn)兼顧，緊密結(jié) 合的原則，以有限的財力、物力，建設(shè)一支規(guī)模適度的戰(zhàn)役后勤精銳力量

    的基本思路。同時，還提出了一些具體的設(shè)想： 一是調(diào)整后勤力量的比例結(jié)構(gòu)。初步設(shè)想是通過調(diào)整三種比例關(guān)系，強 化三種能力。即要調(diào)整戰(zhàn)役后勤力量內(nèi)部比例，加大靠近熱點地區(qū)內(nèi)部的戰(zhàn) 略后勤基地和快速支援力量的比重，強化對局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役的快速支援能力； 要調(diào)整戰(zhàn)區(qū)間及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部的后勤力量比例，強化重點戰(zhàn)區(qū)和重要方向的戰(zhàn)役 后勤保障能力；要調(diào)整各軍兵種后勤力量比例，強化海、空軍、二炮專用保 障能力。 二是建立各種類型的應(yīng)急機動保障部隊。大家提出不僅要建立應(yīng)急機動 保障旅、應(yīng)急機動兵站等戰(zhàn)區(qū)應(yīng)急機動保障力量，而且要建立?？哲姟⒍?nbsp;等諸軍種的應(yīng)急保障力量。有的同志提出應(yīng)急保障部隊應(yīng)區(qū)分層次、專寓結(jié) 合，不能僅限于 預編和寓于的預編型一種形式，在重點戰(zhàn)區(qū)和 方向，應(yīng)采取 現(xiàn)編和獨立的作戰(zhàn)型形式。這些力量平時相對分 散在各層次、各戰(zhàn)區(qū)、各軍種，戰(zhàn)時快速聚合于局部戰(zhàn)爭地區(qū)，形成保障拳 頭，在總體上達到三軍聯(lián)合、整體聯(lián)動、超越層次、快速保障的要求。 三是組建戰(zhàn)役后勤預備役部隊。大家認為，在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭中， 戰(zhàn)役后勤動員已由簡單的勞務(wù)密集型動員轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型動員，過去那種臨 時征用的方式難以適應(yīng)后勤裝備及人員動員的素質(zhì)要求高、速度快的需要。 因此，除加強預備役部隊的后勤分隊建設(shè)外，應(yīng)組建一支規(guī)模適度的戰(zhàn)役后 勤預備隊部隊。可以熱點地區(qū)就近的大中城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為基地進行重 點建設(shè)；應(yīng)在戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省軍區(qū)會同地方政府負責組建和管理；要 從實際需要和可能出發(fā)，采取靈活多樣的組織方式，盡快形成一支能夠滿足 后勤快速動員擴編和戰(zhàn)中補充需要的骨干后勤后備力量。 四是加強戰(zhàn)役后勤裝備建設(shè)。大家普遍感到，后勤裝備已成為制約戰(zhàn)役 后勤保障能力的 瓶頸，必須加速后勤裝備現(xiàn)代化建設(shè)。應(yīng)以提高運輸裝 備的立體性和機動性、指揮裝備的自動化、野戰(zhàn)化和反偵察抗干擾、抗摧毀 能力為重點，以改善其它各種保障裝備相配套，盡快形成與作戰(zhàn)裝備相適應(yīng) 的戰(zhàn)役后勤裝備系列。 此外，有些同志還就改革戰(zhàn)役后勤保障的指揮體制，培養(yǎng)高質(zhì)量的戰(zhàn)役 后勤指揮人才等重大問題提出了很好的意見。以上這些設(shè)想，對于加強戰(zhàn)役 后勤力量建設(shè)都具有重要的咨詢和參考價值。 三、對今后深入開展研究的幾點想法 一是要立足我軍實際，把握研究重點。關(guān)于高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役 后勤保障理論研究的立足點問題，在這次會議上已形成共識，這就是要以軍 委新時期戰(zhàn)略方針為依據(jù)，從我軍客觀實際出發(fā)，立足以相對劣勢的后勤裝 備，保障高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役作戰(zhàn)的勝利。關(guān)于今后戰(zhàn)役后勤保障理 論研究的重點，我們感到，應(yīng)該在加深認識高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭后勤保障 一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，著重加強具體作戰(zhàn)地區(qū)、具體作戰(zhàn)對象、具體戰(zhàn)役樣式 后勤保障的專題性研究和對策性研究，逐步形成一套具有我軍特色的高技術(shù) 條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障理論體系和一套切實可行的具體做法。 二是要解放思想，實事求是。我們正處在由工業(yè)時代向信息時代過渡的 時期，處在軍事領(lǐng)域發(fā)生深刻變革的時期。戰(zhàn)役后勤理論的研究，只有解放 思想，勇于創(chuàng)新，具有一定的超前性，才能跟上時代的要求，適應(yīng)未來戰(zhàn)爭 的需要。同時，戰(zhàn)役后勤理論又具有極強的應(yīng)用性，cao作性，必須實事求是， 從我軍的客觀實際出發(fā)，使這一理論研究健康穩(wěn)妥地向前發(fā)展。這就要求我