勤的快速保障和反應(yīng)能力。后勤保障力量分散配置以后，便于同時(shí)對(duì)多方向 上的部隊(duì)實(shí)施保障；物資機(jī)動(dòng)距離的縮短，減輕了后勤機(jī)動(dòng)中的負(fù)荷，提高 了機(jī)動(dòng)速度；人員從集中到分散，避免了人多擁擠，互相干擾；保障物資相 對(duì)靜止后，減少 非戰(zhàn)斗消耗，避免了臨時(shí)搶運(yùn)、籌措物資所占的時(shí)間。 四是能彌補(bǔ)傳統(tǒng)保障方式不足。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障力量 星位式部 署，既不同于院校教學(xué)要求的進(jìn)攻戰(zhàn)斗后勤部署，又不同于防御戰(zhàn)斗的保障 方式。它突出地體現(xiàn)在 先、多、近、穩(wěn)上。先，就是充分體現(xiàn)兵 馬未動(dòng)，糧草先行，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)思想； 多，就是后勤 保障點(diǎn)比攻、防戰(zhàn)斗后勤保障點(diǎn)多，從而建立起網(wǎng)絡(luò)式的后勤保障體系； 近，就是縮短了各級(jí)后勤之間的距離，便于后勤系統(tǒng)的縱向指揮、保障， 橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)； 穩(wěn)，就是后勤保障系統(tǒng)在受到高破壞、高機(jī)動(dòng)、高消 耗的情況下，不易中斷保障，因?yàn)樗Ｕ宵c(diǎn)多，機(jī)動(dòng)范圍大。 （二）戰(zhàn)役后勤應(yīng)實(shí)行軍地聯(lián)勤保障 軍地聯(lián)勤，就是要妥善處理好軍地之間客觀存在的人、財(cái)、物、醫(yī)、運(yùn)、 修等諸方面的關(guān)系。1、實(shí)行軍地聯(lián)勤，是由高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役后勤保障的 特點(diǎn)決定的。2、實(shí)行軍地聯(lián)勤，是軍事經(jīng)濟(jì)工作的客觀要求。為加強(qiáng)軍地聯(lián) 勤，不斷提高我軍戰(zhàn)役后勤的綜合保障能力，我認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)： 一是建立和完善軍地聯(lián)勤組織體系，充分發(fā)揮省軍區(qū)、軍分區(qū)和人武部的作 用。動(dòng)員地方力量應(yīng)向后勤方面幀斜，要把它建成既是地方武裝力量的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，又要成為軍地實(shí)施聯(lián)勤，動(dòng)員后方力量的組織實(shí)體，發(fā)揮橋梁和紐帶 的作用。二是建立軍地雙向儲(chǔ)備體系。通用戰(zhàn)備物資的儲(chǔ)備，要實(shí)行軍地兩 條腿走路，實(shí)行軍地雙向儲(chǔ)備，并統(tǒng)一品種規(guī)格、數(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)付高技 術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)部隊(duì)之急需。三是要切實(shí)妥善處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下相互 間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。四是國(guó)家應(yīng)用法律形式規(guī)定地方企事業(yè)單位對(duì)部隊(duì)承擔(dān) 一定的法律義務(wù)。 （三）按精兵勁旅的原則，組建機(jī)動(dòng)保障的拳頭力量 后勤快速機(jī)動(dòng)保障能力是奪取局部戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)走戰(zhàn)局，打贏高技術(shù) 條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的重要支柱之一，受到世界軍隊(duì)的高度重視。當(dāng)前急需要解 決四個(gè)問(wèn)題，一是思想要統(tǒng)一。我認(rèn)為，各級(jí)應(yīng)站在未來(lái)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn) 爭(zhēng)需要的高度，從思想和理論上盡快澄清 編制服從實(shí)際需要，還是實(shí)際需 要服從編制的問(wèn)題。二是標(biāo)準(zhǔn)要高。我認(rèn)為，快速機(jī)動(dòng)保障應(yīng)充分考慮需 要，真正從其功能要求和未來(lái)發(fā)展上設(shè)置編制，研究具體人員、裝備配備， 保證其一誕生就具有很強(qiáng)的生命力。戰(zhàn)區(qū)應(yīng)組建一個(gè)應(yīng)急保障旅，具有對(duì)一 個(gè)師快速支援保障的能力較為適宜。保障部隊(duì)?wèi)?yīng)有在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行機(jī)動(dòng)任務(wù)的能 力，應(yīng)在編制上落實(shí)，裝備上更新，干部配備上選優(yōu)，保持健全的組織和高 度的戰(zhàn)備水平。三是要切實(shí)保重點(diǎn)。快速機(jī)動(dòng)保障部隊(duì)建設(shè)需要高投入。我 認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)嚴(yán)重不足的情況下，總部、軍區(qū)要下決心系緊 褲帶也應(yīng)切實(shí)對(duì)快速機(jī)動(dòng)保障部隊(duì)建設(shè)在人、財(cái)、物上重點(diǎn)傾斜，切忌論證 起來(lái)重要，一遇到具體問(wèn)題次要，一旦高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，將嚴(yán)重影響戰(zhàn) 役機(jī)動(dòng)集團(tuán)的作戰(zhàn)能力，造成不可挽回的損失。四是組建快速機(jī)動(dòng)保障部隊(duì) 下宜搞 寓于分部之類的不得已的辦法。建立快速機(jī)動(dòng)保障力量，可以先 行論證、試點(diǎn)，逐步建設(shè)，不宜搞 寓于。實(shí)踐證明寓于的做法是不 可取的，難以進(jìn)行名符其實(shí)的合練，一旦突發(fā)軍事事件，臨時(shí)湊合可能反應(yīng) 速度慢、保障質(zhì)量差。

    （四）采用立體直達(dá)保障方式，提高后勤保障的效率和效果 高技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致軍事行動(dòng)和后勤保障的變革。我們提出立體直達(dá)保 障方式。立體直達(dá)保障方式是相對(duì)過(guò)去的逐級(jí)保障而言的，即：采用空中與 地面 （含地下，如輸油管線）、前送與伴隨、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體直達(dá) 保障方式，逐步實(shí)現(xiàn)后勤指揮與后勤保障的同時(shí)同步，最大限度地提高保障 的時(shí)效。高技術(shù)打破了線式作戰(zhàn)的模式，機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、小群多路的 島礁式 作戰(zhàn)、全縱深作戰(zhàn)將成為未來(lái)的主要作戰(zhàn)樣式，對(duì)此，必須采用與之相適應(yīng) 的靈活保障方式。 1、垂直式?？煞秩怪焙桶氪怪?。全垂直指從后勤指揮關(guān)系到具體 保障內(nèi)容，成建制地超越中間后勤的縱向超越保障。這種形成適用于保障主 要方向作戰(zhàn)的部隊(duì)和后勤保障任務(wù)極其繁重、受地形道路限制、不利于按原 建制縱向逐級(jí)保障或擔(dān)負(fù)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)，也可在突發(fā)軍事沖突，中、 小規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)中以及先期作戰(zhàn)中廣泛采用。半垂直式是指在后勤指揮關(guān)系 不變，組織計(jì)劃由原建制保障系統(tǒng)制定執(zhí)行的情況下，其供、救、修等具體 項(xiàng)目超越中間環(huán)節(jié)的保障方法。如，彈藥的越級(jí)運(yùn)輸，傷員的越級(jí)后送和損 壞武器裝備的越級(jí)搶修等。炮兵部隊(duì)彈藥前迭量大，可在建制系統(tǒng)的統(tǒng)一計(jì) 劃下，由上級(jí)后勤直接前送到炮兵陣地。第一梯隊(duì)部隊(duì)的彈藥、傷員，均可 實(shí)施立體直達(dá)前送前接等。 2、?？焓健Ｖ笐?zhàn)役后勤建立若干個(gè)具有綜合保障力量組成的積木 式組合保障體，根據(jù)部隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的需要，把保障 模快直接配置在適 當(dāng)?shù)膽?zhàn)役戰(zhàn)術(shù)地域內(nèi)，實(shí)施靈活機(jī)動(dòng)的扇形、半孤形或全方位保障。保障模 塊能分能合，能大能小，能長(zhǎng)能短。當(dāng)中間環(huán)節(jié)脫節(jié)、下級(jí)后勤失去保障 能力、部隊(duì)執(zhí)行重要任務(wù)或其它原因需要緊急支援保障時(shí)，戰(zhàn)役后勤保障模 塊可根據(jù)需要靈活適時(shí)支援保障，完成任務(wù)后，及時(shí)歸建。 3、伴隨式。就是給可能被敵軍隔絕的部隊(duì)配備伴隨保障和空中保障 部 （分）隊(duì)。根據(jù)部隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的需要，戰(zhàn)役后勤必須建立與之相適應(yīng)的快 速機(jī)動(dòng)的具有綜合保障能力的部隊(duì)，我認(rèn)為，規(guī)模以一個(gè)團(tuán)較為適宜，并且 要配備相應(yīng)的先進(jìn)的后勤裝備，如直升飛機(jī)、裝甲輸送車(chē)、裝甲救護(hù)車(chē)等。 直接對(duì)空襲反空襲、偵察反偵察、干擾抗干擾的部隊(duì)實(shí)施立體直接伴隨保障， 以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)情況。 4、預(yù)置式。就是在可能爆發(fā)危機(jī)的地區(qū)或及其附近預(yù)先儲(chǔ)備部分成 套裝備和物資；制定應(yīng)急備用保障方案。一旦發(fā)生危機(jī)，就可迅速空運(yùn)部隊(duì) 人員，實(shí)施就地裝備，先敵建立防御態(tài)勢(shì)，掌握主動(dòng)權(quán)。 二、作戰(zhàn)裝備技術(shù)密集，受破壞圍素增多，技術(shù)保障在后勤支援保 障中地位十分突出，要求后勤保障手段必須變革，建立以技術(shù)保障為重 點(diǎn)的科學(xué)的維修機(jī)制 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，武器裝備的技術(shù)程度高，且技術(shù)兵器種類繁多，分 布面廣，并面臨著戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境因素影響和敵方精確制導(dǎo)武器打擊，以及其它破 壞手段的威脅，從而使得技術(shù)保障的任務(wù)越來(lái)越重，在后勤保障中地位上升， 成為維護(hù)與 再生戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。不僅要求增大技術(shù)物資保障的比重，而 且要求增加對(duì)技術(shù)裝備的測(cè)試檢修、保養(yǎng)和咨詢的專業(yè)人員。同時(shí)，要求改 進(jìn)保障手段，以提高技術(shù)保障的效率。從近期幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)看， 現(xiàn)地?fù)Q件 修理反映了高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)維修方式發(fā)展的客觀趨勢(shì)。 （一）必須制定小編組，多梯次，模塊式的技術(shù)保障措施