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(一)保障力量位移聚合方式 所謂保障力量位移聚合方式,就是通過各種保障力量配置位置的空間移 動,進行布局的調(diào)整,聚焦于局部戰(zhàn)爭地區(qū),形成有機結(jié)合的組織和指揮關(guān) 系,在作戰(zhàn)地區(qū)實施協(xié)調(diào)一致保障行動。保障力量位移聚合方式,也包括作 戰(zhàn)地區(qū)以外的各種后勤力量向作戰(zhàn)地區(qū)的位移聚合,包括已在作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)各 種后勤力量向展開保障地區(qū)的位移聚合。向作戰(zhàn)地區(qū)位移聚合的保障力量, 通常有全軍各軍兵種應急機動保障部隊、戰(zhàn)略后勤派出的前伸支援力量和加 強給戰(zhàn)役后勤的保障力量、友鄰戰(zhàn)區(qū)支援的后勤力量和應召的預備役后勤力 量等。向展開保障地區(qū)位移聚合的保障力量,通常是戰(zhàn)役后勤的各種保障部 隊和當?shù)氐牡胤街傲α?。通過位移聚合,形成與戰(zhàn)役規(guī)模相適應的后勤力 量規(guī)模,與各軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)行動相匹配的保障力量構(gòu)成,使戰(zhàn)役后勤布局 與戰(zhàn)役布勢一體化,諸軍兵種后勤力量布局一體化,各層次戰(zhàn)役后勤力量布 局一體化,戰(zhàn)役后勤力量與地方支前力量布局一體化。從而,在作戰(zhàn)地區(qū)聚 合成足夠的就近的保障力量,以提高聚焦保障的可靠性和及時性。 (二)保障能量傳輸聚合方式 所謂保障能量傳輸聚合方式,是指相對固定配置在作戰(zhàn)地區(qū)以外廣闊空 間的各種后勤力量,通過多維立體交通網(wǎng)絡傳輸后勤物資技術(shù)保障流,在作 戰(zhàn)地區(qū)聚合成較強的保障能量,實施聚焦支援保障。保障能量傳輸聚合方式, 既包括各級后勤之間的保障能量傳輸聚合,又包括了各級后勤向作戰(zhàn)力量的 保障能量傳輸聚合。通常綜合運用逐級傳輸與越級傳輸、縱向傳輸與橫向傳 輸、平面?zhèn)鬏斉c立體傳輸相結(jié)合的各種方式,將分布在各地的保障能量迅速、 持續(xù)地傳輸?shù)阶鲬?zhàn)地區(qū),對戰(zhàn)役后勤提供支援保障或為部隊提供直接保障。 由于在作戰(zhàn)地區(qū)后勤力量的聚焦有一定的限度,高技術(shù)條件下不允許也不需 要在作戰(zhàn)地區(qū)進行高密度部署,持續(xù)的聚焦保障更需要采用保障能量傳輸聚 合方式來進行。運用保障能量傳輸聚合方式,可以將分布在廣闊空間的不同 層次、不同地點的保障力量,通過空中、水上、地面多種運輸手段,從不同 方向把保障能量傳輸聚合起來。從而,使多向保障流在作戰(zhàn)地區(qū)聚合構(gòu)成強 大的保障能量,以提高聚焦保障的機動性和持久性。 三、聚焦保障的力量建設 聚焦離不開光源,聚焦保障離不開保障力量,對高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭 戰(zhàn)役實施聚焦保障,要以相應的保障力量為基礎。根據(jù)我軍現(xiàn)有后勤力量狀 況和聚焦保障的要求,后勤力量應以軍委新時期戰(zhàn)略方針和質(zhì)量建設的思想 為指針,以保障打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為目標,在保持 全軍現(xiàn)有后勤力量總體規(guī)模的前提下,本著 突出重點,提高質(zhì)量;優(yōu)化結(jié) 構(gòu),便于聚合;平戰(zhàn)兼顧,軍民結(jié)合的原則,以有限的財力、物力、建設 一支能夠保障高技術(shù)條件下中小規(guī)模局部戰(zhàn)爭需要的聚焦保障骨干力量。 (一)調(diào)整后勤力量 調(diào)整戰(zhàn)略后勤力量內(nèi)部結(jié)構(gòu),增強對局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役的后勤快速聚焦支援 能力。調(diào)整戰(zhàn)略后勤各基地的力量比例,給便于支援熱點地區(qū)的戰(zhàn)略后勤基 地編配較多的后勤力量,提高對熱點地區(qū)的戰(zhàn)略支援能力;縮減 守攤力 量,加強快速機動支援力量,抽組由總部控制的既可前伸用于戰(zhàn)略后勤支援 保障,又可臨時加強戰(zhàn)區(qū)后勤實施后勤保障的綜合性快速機動保障力量,提 高戰(zhàn)略后勤快速機動、聚焦支援保障的能力。 調(diào)整戰(zhàn)區(qū)后勤力量,增強重點戰(zhàn)區(qū)和重要方向的保障能力,應根據(jù)新時 期軍事戰(zhàn)略方針。各戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略地位及作戰(zhàn)任務發(fā)生了相應的變化,后勤力 量也應作相應的調(diào)整。加強重點戰(zhàn)區(qū)的后勤力量,應根據(jù)重點戰(zhàn)區(qū)可能的戰(zhàn) 役作戰(zhàn)規(guī)模和強度,在人物、物力、財力等方面給予適當?shù)膬A斜。在力量規(guī) 模上,重點戰(zhàn)區(qū)應大于一般戰(zhàn)區(qū);在裝備上,要把最先進的后勤裝備優(yōu)先編 配在重點戰(zhàn)區(qū);軍種專用保障成份應高于一般戰(zhàn)區(qū)。在戰(zhàn)區(qū)后勤內(nèi)部,要調(diào) 整主要方向和次要方向、一線和二線的后勤力量,加強主要方向、一線地區(qū) 的后勤力量。后勤分部的編成亦應打破較為統(tǒng)一的固定模式,視所處地位。 現(xiàn)在和將來可能擔負的任務,區(qū)別對待,靈活編成。對重點戰(zhàn)區(qū)和主要方向 的后勤分部進行重點建設,使其成為戰(zhàn)區(qū)的保障拳頭。 調(diào)整各軍種間后勤力量,增強??哲妼S帽U夏芰?。近幾場局部戰(zhàn)爭實 踐表明,現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下,海、空軍及二炮的作戰(zhàn)地位明顯提 高,海、空軍及二炮部隊在作戰(zhàn)編成中的比例相應增大,海、空軍及二炮作 戰(zhàn)后勤保障的任務也隨之加重。為解決目前我海、空軍及二炮后勤力量比較 薄弱,與高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役海、空軍及二炮后勤保障任務重、技術(shù) 性強、臨時動員難度大的矛盾,必須相應增大其在我軍后勤力量中的比重, 重點增強專用保障能力。 (二)建立多層次、多類型的后勤應急機動保障力量 集中全軍精銳,快速機動作戰(zhàn)是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的顯著特征,后 勤保障也將快速聚焦全軍后勤的精銳力量組織保障。這就要求在全軍范圍內(nèi) 建設層次、多類型的應急機動保障力量。其總體數(shù)量至少應滿足中等規(guī)模局 部戰(zhàn)爭初期作戰(zhàn)需要。從局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障特點出發(fā),后勤應急機動保 障力量的建設必須是多層次和多類型的,從層次上講,不僅要有戰(zhàn)略層的; 也要有戰(zhàn)役層的。從種類上講,各軍兵種都應建設相應的應急機動保障力量。 應急機動保障力量建設的重點應是戰(zhàn)役應急機動保障部隊。 組建適量的陸軍應急保障部隊。從編成規(guī)模上可區(qū)分為應急機動后勤保 障旅和應急兵站。這些應急保障部隊應具有較強的綜合保障能力、快速反應 能力和機動能力。應采取兩種組建方式:一種是 現(xiàn)編型形式。即在目前 后勤分部按專業(yè)分散編制的醫(yī)院、倉庫及修理、運輸?shù)缺U喜?nbsp;(分)隊中抽 部分力量,按編制組建應急保障旅或兵站。平時統(tǒng)一管理、訓練,戰(zhàn)時不需 抽組,反應快,能力強。熱點地區(qū)的分部和戰(zhàn)區(qū)重點分部可采取這種形式。 另一種是 預編型形式。即制定抽組方案,通過預編、頂任,明確抽組的 人員、裝備、物資及組織,平時分散寓于后勤分部各專業(yè)保障部分隊之中, 定期進行抽組訓練,需要時快速抽組形成保障旅或兵站。一般的分部可采取 這種形式。應急保障旅和兵站應作為戰(zhàn)區(qū)后勤力量建設的重點,人員的素質(zhì) 及裝備水平應高于一般保障部隊,使其既成為戰(zhàn)區(qū)或分部的應急保障拳頭, 又可跨戰(zhàn)區(qū)快速聚焦到局部戰(zhàn)爭地區(qū)執(zhí)行保障任務。 建立適度規(guī)模的軍種應急機動保障部隊,其力量構(gòu)成應以海軍、空軍、 二炮的專用保障力量為主體,并輔之于其它必要的專業(yè)勤務力量。既可在本 艦隊、本戰(zhàn)區(qū)遂行應急機動保障任務,又可跨艦隊、跨戰(zhàn)區(qū)機動到局部戰(zhàn)爭 地區(qū)遂行保障任務。 (三)建立機動使用的集團軍后勤保障部隊 平時每個集團軍都編配較大的后勤力量,既易造成浪費,又無必要,所 以它只是一級組織計劃環(huán)節(jié),只編有部分保障宜屬部 (分)隊的保障力量。 但戰(zhàn)時臨時擴編基礎差、速度饅,不能適應局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役快速反應的需要。