術(shù)海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。 1、調(diào)整部署，靠前配置 眾所周知，（作戰(zhàn)有效物資儲(chǔ)備點(diǎn)與補(bǔ)給點(diǎn)之間的距離的增加而減少）， 當(dāng)兩者之間距離增大到一定值時(shí)，有效儲(chǔ)備變?yōu)榱阒?，此距離我們可稱之為 臨界距離，也就是說(shuō)：當(dāng)儲(chǔ)備點(diǎn)與補(bǔ)給點(diǎn)之間的距離超過(guò)這一臨界值時(shí)，物 資的實(shí)際儲(chǔ)備量對(duì)作戰(zhàn)已沒有任何意義。因此，在海軍戰(zhàn)略由 近岸防御 轉(zhuǎn)向 近海防御的今天，在現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下為適應(yīng)遠(yuǎn)離陸岸的 海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)需要，必須調(diào)整海軍戰(zhàn)役方向的后勤整體布局，縮小儲(chǔ)備點(diǎn)與 補(bǔ)給點(diǎn)之間的距離，變?cè)瓉?lái)的前輕后重為前重后輕，適當(dāng)收縮腹地的建設(shè)規(guī) 模，重點(diǎn)建設(shè)沿海島嶼的保障力量，加強(qiáng)一線基地和前沿補(bǔ)給點(diǎn)的儲(chǔ)備，選 擇有條件且重要的島嶼建立前進(jìn)基礎(chǔ)，或在沒有條件且重要的島岸附近建立 浮動(dòng)基地，在海上預(yù)置物資。 2、集中力量建設(shè)戰(zhàn)略母港 未來(lái)海上高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，參戰(zhàn)兵種多，是一個(gè)非常突出的特點(diǎn)，這就 要求乒力集結(jié)的港口具有多種兵力、多種型號(hào)、多種專業(yè)的保障能力。因此， 要綜合部署后勤力量，組織各專業(yè)后勤保障人員，配備相應(yīng)的后勤技術(shù)裝備， 建設(shè)具備完善保障設(shè)施的有機(jī)的后勤保障整體。集中力量建設(shè)戰(zhàn)略母港是解 決這一問題的有效途徑。目前，我海軍軍港布局分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)、專用性多、 綜合性少。因此，在平時(shí)后勤建設(shè)中，應(yīng)收縮部分小型專用性艦艇基地、臨 時(shí)停泊點(diǎn)等對(duì)海軍兵力送行近海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)影響不大的后勤機(jī)構(gòu)，集中財(cái) 力、物力和人力建設(shè)一批綜合性軍港，即抓好戰(zhàn)略母港建設(shè)，以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)兵 力駐泊和綜合保障的需要。 3、保障綜合儲(chǔ)備能力 未來(lái)海上高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)后勤快速、綜合保障要求高， 因此，向作戰(zhàn)部隊(duì)提供的物資保障是作戰(zhàn)勝利的重要保證，是海軍戰(zhàn)役后勤 保障的中心內(nèi)容。為解決目前存在的專用倉(cāng)庫(kù)多、綜合倉(cāng)庫(kù)少的問題，海軍 戰(zhàn)役倉(cāng)庫(kù)應(yīng)改變目前按專業(yè)設(shè)庫(kù)分類的物資儲(chǔ)存方法，代之以按作戰(zhàn)任務(wù)、 作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間、作戰(zhàn)海區(qū)等作戰(zhàn)需求因素確定的物資儲(chǔ)存方法， 根據(jù)作戰(zhàn)想定運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、參數(shù)估計(jì)方法以及結(jié)合實(shí)兵演習(xí)等對(duì)未來(lái)海上 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中各方向的物資需求進(jìn)行分析，按需求的數(shù)量、品種、比例 等來(lái)儲(chǔ)存?？梢钥紤]在基地范圍內(nèi)打破專業(yè)界限，實(shí)行區(qū)域性綜合儲(chǔ)存物資， 以提高綜合儲(chǔ)備能力。 4、加強(qiáng)綜合技術(shù)保障力量建設(shè) 目前，擔(dān)負(fù)武器裝備技術(shù)保障任務(wù)的各技術(shù)勤務(wù)分隊(duì)均隸屬于支 （大） 隊(duì)岸勤部 （處），固定配置在各基地，這種部署形式已難以適應(yīng)兵力駐泊相 對(duì)集中的海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)需要。各專業(yè)設(shè)置重疊、技術(shù)配備重復(fù)、技術(shù)力量分 散、保障設(shè)備不配套，造成彼此支援困難，總體技術(shù)準(zhǔn)備效益差，形成了小 而全的 封閉式結(jié)構(gòu)，保障功能單一，保障對(duì)象單一，通用性差。解決 上述問題的方法是集中部署技術(shù)準(zhǔn)備力量，將目前隸屬于艦艇支 （大）隊(duì)的 導(dǎo)彈、魚雷等技術(shù)保障分隊(duì)直接隸屬于基地管理，在基地范圍內(nèi)根據(jù)戰(zhàn)役的 整體布勢(shì)和兵力駐屯需要進(jìn)行調(diào)整，合并建立武器裝備技術(shù)保障中心，并配 置于主要兵力駐泊場(chǎng)所;戰(zhàn)略母港，實(shí)行模塊化組合式編成，能分能合， 既可集中配置統(tǒng)一進(jìn)行保障，又可抽調(diào)部分專業(yè)保障分隊(duì)，快速支援某一戰(zhàn) 役方向。

    （三）集中精銳，形成拳頭，建設(shè)海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量 建設(shè)海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量，是戰(zhàn)役后勤應(yīng)付高技術(shù)海上局部 戰(zhàn)爭(zhēng)最有效的手段，是保障應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)作戰(zhàn)需要的 鐵拳頭。為加 強(qiáng)海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量建設(shè)的總體控制，必須重點(diǎn)解決好以下幾 個(gè)問題： 1、建設(shè)相應(yīng)層次和規(guī)模的海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量 建設(shè)戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量的根本目的為了保障應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì) 戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮。隨著我海軍武器裝備的發(fā)展，技術(shù)兵器的大量使用， 在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)后勤保障的時(shí)效性、可靠性要求越來(lái)越高。如果海軍戰(zhàn)役 后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量的建設(shè)在層次規(guī)模上與應(yīng)急作戰(zhàn)部隊(duì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)， 就會(huì)嚴(yán)重影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的發(fā)揮和作戰(zhàn)使用。因此，在戰(zhàn)役層次上，海軍戰(zhàn) 役后勤建設(shè)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量，艦航應(yīng)具有支援12個(gè)主戰(zhàn)機(jī)場(chǎng)，保障一 個(gè)航空師、23個(gè)主要作戰(zhàn)機(jī)種和開設(shè) 12個(gè)野戰(zhàn)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援能 力；海軍基地應(yīng)具有支援12個(gè)中心港口、保障一個(gè)艦艇機(jī)動(dòng)聯(lián)合編隊(duì)、2 3個(gè)主要作戰(zhàn)艦種和開設(shè)一個(gè)艦艇機(jī)動(dòng)保障點(diǎn)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援能力。同 時(shí)，還要兼顧到海軍陸戰(zhàn)旅的使命，在東海、南海戰(zhàn)役方向上建設(shè)的后勤應(yīng) 急機(jī)動(dòng)保障力量，應(yīng)具備保障陸戰(zhàn)旅一個(gè)加強(qiáng)營(yíng)兵力機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的能力。使戰(zhàn) 役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量在層次規(guī)模上，與海軍應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)總體結(jié)構(gòu) 相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)保障與被保障需求的一致性。 2、建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量 海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量的建設(shè)必須寓戰(zhàn)時(shí)于平時(shí)之中，與海軍 應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè)相配套。但是，這樣的配套是從其建設(shè)的層次規(guī)模、 編制及配置等方面考慮的，因此，不應(yīng)與平時(shí)的保障截然分開，不能再新建 現(xiàn)有保障力量之外的保障部 （分）隊(duì)。這也是質(zhì)量建軍，走具有中國(guó)的特色 的精兵之路的需要。平戰(zhàn)結(jié)合建設(shè)海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量的好處有 三點(diǎn)：一是節(jié)約財(cái)力。在原有保障力量的基礎(chǔ)上建設(shè)，投資少、見效快；二 是加快建設(shè)進(jìn)度。原有海軍戰(zhàn)役后勤保障力量經(jīng)過(guò)多年建設(shè)已具有相當(dāng)規(guī) 模，在調(diào)研、論證，不增加編制員額的基礎(chǔ)上，確定一些基礎(chǔ)條件好的艦艇 后 （岸）勤部、航空兵場(chǎng)站、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、修理廠（所）、車船部隊(duì)進(jìn)行建 設(shè)，從而集中了精銳，可加快建設(shè)進(jìn)度；三是戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量寓 于現(xiàn)有保障機(jī)構(gòu)中，平時(shí)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的保障任務(wù)，保障能力可以在實(shí)踐中得以 提高。同時(shí)，通過(guò)平時(shí)保障實(shí)踐對(duì)保障對(duì)象更加熟悉，有利于戰(zhàn)時(shí)的協(xié)調(diào)配 合，提高保障效能。 3、建設(shè)綜合配套的海軍戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量 海軍戰(zhàn)役后勤保障力量建設(shè)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與數(shù)量的和諧統(tǒng)一，要堅(jiān)決克 服保障力量建設(shè) 貪大、貪多的傾向。在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，要按照 合理、適用、配套、過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地搞好綜合建設(shè)。因此，必須 使應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量在戰(zhàn)役方向上整體力量配套。即：應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量與 應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)在保障能力與作戰(zhàn)需要上保持相適應(yīng)；戰(zhàn)役方向各種專業(yè) 保障部 （分）隊(duì)保障能力上保持均衡發(fā)展；戰(zhàn)役后勤的應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量在 人員構(gòu)成、裝備配備、物資儲(chǔ)備上保持配套建設(shè)，從而使戰(zhàn)役后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng) 保障力量真正具備快速反應(yīng)能力、較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)能力、獨(dú)立保障能力、綜合保 障能力和野戰(zhàn)生存能力，切實(shí)做到一旦需要，就能開得動(dòng)、供得上、修得好、 救得下。