公、水運(yùn)并用，人扛馬馱結(jié)合。 2、提高應(yīng)急保障能力，是 送得到的重要措施 高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性和快節(jié)奏，臨戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間短暫，后勤保障必須與作 戰(zhàn)部隊(duì)同步反應(yīng)，甚至超前組織、超前展開、超前保障。為此，一要有一支 應(yīng)急機(jī)動(dòng)快速保障部隊(duì)。這是提高應(yīng)急保障能力的主要內(nèi)容。應(yīng)急保障部隊(duì) 的建立，必須跳出預(yù)編預(yù)任的圈子，首先是在編制上落實(shí)，并按陸?？杖?nbsp;的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)層次形成體系：在戰(zhàn)略層次上，總后勤部、?？哲?nbsp;后勤部建立相應(yīng)層次的應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量，以便實(shí)施戰(zhàn)略應(yīng)急支援；在戰(zhàn)役 層次上，應(yīng)急保障力量應(yīng)具有保障一至二個(gè)甲種步兵師一次主要方向進(jìn)攻戰(zhàn) 斗的保障能力；在戰(zhàn)術(shù)層次上，應(yīng)急機(jī)動(dòng)師、旅 （包括海、空軍相當(dāng)師旅單 位）也應(yīng)有相應(yīng)的保障分隊(duì)。二要有一個(gè)上通下達(dá)、靈便高效的自動(dòng)化指揮 系統(tǒng)。針對(duì)目前我軍后勤通信落后的現(xiàn)狀，圍繞作戰(zhàn)指揮工作程式這一核心， 在 聯(lián)和通上下功夫。立足現(xiàn)有條件，著眼未來發(fā)展，研究和建立后 3 勤的C I 系統(tǒng)，以能廣泛收集和準(zhǔn)確了解各種情報(bào)，洞察后勤的各種情況變 化，靈活運(yùn)用各種手段，實(shí)施快速高效指揮。三要有一套符合客觀情況的應(yīng) 急方案。要從最壞處著眼，設(shè)想各種復(fù)雜的情況，制訂多種應(yīng)急保障方案， 如遭敵突襲時(shí)的疏散方案、擴(kuò)編方案和地方支前力量快速動(dòng)員方案、緊急收 攏方案、機(jī)動(dòng)方案、各種作戰(zhàn)形式的應(yīng)急后勤保障方案、留守方案等。 3、提高后勤技術(shù)保障能力，是 送得到的有效手段 高技術(shù)條件下后勤保障的技術(shù)性越來越強(qiáng)，提高后勤自身的技術(shù)保障能 力，勢(shì)在必行。首先，要保持后勤裝備良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，做到一聲令下，能 立即出動(dòng)。其次，要提高后勤裝備的戰(zhàn)場(chǎng)再生能力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)人員傷亡率、 武器破損率高，要強(qiáng)化后勤保障力再生觀念。各級(jí)指揮員要象重視作戰(zhàn)裝備 再生那樣重視后勤裝備再生。再次，要不斷提高后勤保障能力的高技術(shù)含量， 采用更多的適應(yīng)野戰(zhàn)需求的高技術(shù)的維修裝備。使其與部隊(duì)的高技術(shù)武器裝 備相匹配。 三、高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)前后方已無明顯界限，順利遂行保障， 必須解決 打得好的問題。 高技術(shù)條件下的戰(zhàn)役后方將成為激烈戰(zhàn)斗的戰(zhàn)場(chǎng)，后勤將在戰(zhàn)斗中生 存，在戰(zhàn)斗中保障，應(yīng)高度重視 打得好的問題。 1、對(duì)戰(zhàn)役后方的安全要有更多的關(guān)照 合成軍指揮員應(yīng)把后方防衛(wèi)納入整個(gè)作戰(zhàn)防護(hù)體系。一是合成軍團(tuán)在各 種防空力量的使用上，要有重點(diǎn)地關(guān)照到后方，特別是運(yùn)輸線、倉庫等一些 重要目標(biāo)；二是在對(duì)空觀察報(bào)知勤務(wù)方面給予關(guān)照，以增強(qiáng)后方觀察系統(tǒng)的 靈敏度和可靠性。三是在積極打擊來襲敵機(jī)和空降之?dāng)撤矫娼o予關(guān)照。戰(zhàn)役 軍團(tuán)要把后勤地域列入整個(gè)防空計(jì)劃，形成低、中、高和近、中、遠(yuǎn)結(jié)合的 防空人網(wǎng)，從而提高戰(zhàn)役后勤的生存力。 2、對(duì)防衛(wèi)力量要給予較多的加強(qiáng) 建立和加強(qiáng)一定的后方專職防衛(wèi)力量，堅(jiān)持 防打結(jié)合，必要時(shí)以打 保防。一是給后勤部 （分）隊(duì)增配必要的戰(zhàn)斗部（分）隊(duì)，以增強(qiáng)打擊力量； 二是要逐步提高后勤保障部 （分）隊(duì)?wèi)?zhàn)斗裝備的高技術(shù)含量，以增強(qiáng)打的能 力；三是要在有利于保障的前提下進(jìn)行戰(zhàn)斗編組，以便更好地發(fā)揮作戰(zhàn)效能。 在目前調(diào)整精簡(jiǎn)的情況下，后方防衛(wèi)部（分）隊(duì)可從現(xiàn)有預(yù)備役部隊(duì)中指定， 平時(shí)加強(qiáng)協(xié)同訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要編入后勤。

    3、對(duì)后勤人員 打的技能要有更高的要求 提高 打的技能的根本途徑，是加強(qiáng)各級(jí)后勤機(jī)關(guān)、部 （分）隊(duì)高科 技軍事知識(shí)的學(xué)習(xí)和防衛(wèi)作戰(zhàn)訓(xùn)練，提高后勤人員防衛(wèi)作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水 平，真正具有既能保障又能戰(zhàn)斗的能力。 四、高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)物資消耗巨大，單靠軍隊(duì)保障力量難以 持久，適應(yīng)持續(xù)作戰(zhàn)需要，必須解決好 轉(zhuǎn)得快的問題 高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，物資消耗驚人。無論哪個(gè)國家的軍隊(duì)，平時(shí)都不可能儲(chǔ)備 如此大量的作戰(zhàn)物資，主要的還要靠戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員。特別是對(duì)我軍來說，服 從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，戰(zhàn)時(shí)所需物資不可能全部足額儲(chǔ)備，而更多的是要靠 戰(zhàn)前和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員。高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤動(dòng)員必須解決 轉(zhuǎn)得快的 問題。 1、要強(qiáng)化全民的后勤動(dòng)員意識(shí) 這對(duì) 轉(zhuǎn)得快起著十分重要的作用。不僅要進(jìn)行經(jīng)常性的國防教育， 幫助全民確立憂患意識(shí)和隨時(shí)準(zhǔn)備支援戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任感。而且還要進(jìn)行高技術(shù) 條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)后勤動(dòng)員有關(guān)知識(shí)和特點(diǎn)的教育，增強(qiáng)快速動(dòng)員意識(shí)，自覺 地做好后勤動(dòng)員的準(zhǔn)備。 2、要建立完整的后勤動(dòng)員機(jī)制 首先，要建立和完善后勤動(dòng)員機(jī)構(gòu)?？稍O(shè)想從中央到省、市、縣分層建 立，由黨、政、軍和職能部門有關(guān)人員參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織后勤動(dòng)員力量。 其次，要盡快制訂動(dòng)員法。高技術(shù)條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的后勤動(dòng)員面臨許 多新問題，必須有完善的法規(guī)制度作保證。因此，應(yīng)當(dāng)利用國家加強(qiáng)法制建 設(shè)的大好時(shí)機(jī)，盡快制訂動(dòng)員法，明確各級(jí)、各部門、各單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 和義務(wù)，為形成有效的后勤動(dòng)員機(jī)制創(chuàng)造條件。第三是完善各種動(dòng)員方案。 動(dòng)員方案要對(duì)地方資源的品種、數(shù)質(zhì)量、分布地區(qū)、轉(zhuǎn)化方式、集結(jié)地點(diǎn)以 及平時(shí)建設(shè)、訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)軌作出具體計(jì)劃和要求。 3、進(jìn)行必要的后勤動(dòng)員演練 加強(qiáng)后勤動(dòng)員演練，是實(shí)現(xiàn)軍地 掛鈞、平戰(zhàn)銜接的重要途徑，也是 轉(zhuǎn)得快的基本措施。部隊(duì)要根據(jù)預(yù)案和預(yù)征地區(qū)的動(dòng)員對(duì)象保持聯(lián)系， 有計(jì)劃地組織動(dòng)員演練。演練應(yīng)設(shè)想高技術(shù)條件下后勤動(dòng)員的新情況、新內(nèi) 容，探討和研練后勤動(dòng)員的新對(duì)策。通過演練，使部隊(duì)和地方熟悉動(dòng)員程序 和方案，提高各類機(jī)構(gòu)、部門 轉(zhuǎn)的素質(zhì)和能力，以保證順利實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)軍、 平轉(zhuǎn)戰(zhàn)的 接軌，迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障潛力向軍隊(duì)保障實(shí)力的轉(zhuǎn)化。