熱以及列裝的各種反偵察器材對付敵可見光、紅外和雷達的偵察。同時，還 要設置一些假目標，隱真示假，欺騙敵人，降低對重要目標的破壞程度。在 山地作戰(zhàn)中，只要我們采取有力措施，就能夠收到較好的效果。 第四，強化打擊能力。海灣戰(zhàn)爭證明，只防不打，必然被動挨打。只有 積極組織火力打擊來襲之敵，才能減少損失，提高生存能力。應建立以防空 襲作戰(zhàn)力量為主體的防衛(wèi)部 （分）隊，編配與防衛(wèi)作戰(zhàn)任務相適應的裝備。 在重要的戰(zhàn)役后勤配置地域，特別是交通運輸線的重要地段，應部署適量的 航空兵、地空導彈部隊和高炮部隊，使戰(zhàn)役后方不僅具備反裝甲目標的能力， 還具備打擊空中目標的能力，把后勤自身的打與戰(zhàn)役整體的打緊密結合起 來，通過積極主動的作戰(zhàn)行動，抵御敵人的襲擊和破壞。 立足現(xiàn)實，著眼發(fā)展，抓緊做好高技術海上局部戰(zhàn)爭的后勤保障準備 海軍后勤部司令部 軍委新時期軍事戰(zhàn)略明確提出，必須把未來軍事斗爭準備的基點，放在 打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上。貫徹這一方 針，對海軍來說，就是要把立足點放在打贏可能發(fā)生的高技術海上局部戰(zhàn)爭 上。高技術海上局部戰(zhàn)爭對后勤保障提出新的更高的要求，因此，如何適應 這一要求，加強海軍后勤建設，是當前要認真研究的重要課題。這個問題涉 及面很廣，本文僅就組織指揮、力量建設、裝備發(fā)展等幾個主要方面，作初 步探討。 一、完善體制、理順關系、改進手段，提高后勤指揮效能 我們可能面臨的高技術海上局部戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場遠離陸岸，岸基保障單位分 散在18000公里的漫長海岸和數(shù)百公里的縱深地區(qū)，保障對象類型眾多，保 障內容十分復雜，組織指揮難度更大，更需要加強后勤指揮建設。從高技術 海上局部戰(zhàn)爭后勤指揮的需要和海軍后勤指揮的現(xiàn)狀出發(fā)，加強后勤指揮規(guī) 范化建設的基本思路是：完善體制，理順關系；改善設施，改進手段；優(yōu)化 預案，加強訓練。 （一）本著后方指揮與作戰(zhàn)指揮相一致和集中統(tǒng)一的原則，健全完善后 勤指揮體制，理順后勤指揮關系。當前，海軍后方指揮體制存在兩個突擊的 矛盾：一是四級指揮體制與三級保障體制的矛盾。 1985年以后，海軍后勤保障體制由海軍;艦隊;基地;編隊四級 改為海軍;基地;編隊三級，艦隊一級不是后勤保障實體，僅設后方指 揮參謀機構，具體負責艦隊方向的戰(zhàn)勤指揮、組織協(xié)調和督促檢查工作，由 于人員相對較少，平時又不具體組織供應保障，戰(zhàn)時很難擔負起復雜的后方 指揮任務。二是集中統(tǒng)一的原則與后方勤務多頭管理的矛盾。軍事指揮要求 集中統(tǒng)一，但在海軍目前的體制編制下，戰(zhàn)役后方的裝備保障和后勤技術保 障分別由后勤、裝備、修理三個部門負責，從而大大增加了組織指揮的復雜 性。解決好這兩個矛盾，除了艦隊首長平時要加強對后勤戰(zhàn)備工作的領導， 充分發(fā)揮艦司戰(zhàn)勤處參謀機構的職能作用，以便平戰(zhàn)時的銜接和轉換外，必 須盡快健全完善海軍戰(zhàn)役后方組織指揮體制。根據(jù)近幾年組織較大規(guī)模演習 的經(jīng)驗和高技術海上局部戰(zhàn)爭要求，我們構想未來海軍戰(zhàn)役后方組織指揮體 制的模式是：與戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮層次相適應，在戰(zhàn)役方向由艦隊 （海軍）開設

    后方指揮所 （前指后方指揮所），并在基地、艦航和保障編隊設置后方組織 指揮機構或由基本指揮所直接擔負后方指揮任務；以此為主體，與上下級和 軍區(qū)、空軍及地方支前等后方指揮機構相銜接，形成戰(zhàn)役后方組織指揮體系， 實施集中統(tǒng)一的組織指揮。具體設想是：當戰(zhàn)役規(guī)模較大、由海軍直接指揮 戰(zhàn)役、在戰(zhàn)役方向開設前指時，前指內開設后方指揮所；當在戰(zhàn)役方向由艦 隊實施作戰(zhàn)指揮時，艦隊在成立基本指揮所的同時，成立艦隊后方指揮所， 或在艦隊基本指揮所內設后勤部位?；亍⑴灪礁鶕?jù)任務，或開設后方指揮 所，或由基本指揮所直接負責轄區(qū)內參戰(zhàn)部隊后方勤務的組織指揮。海上保 障編隊開設指揮所，出航前接受后方指揮所指揮；在海上接受前指和海上編 隊指揮所的指揮。體制確立后，要進一步理順后方指揮關系，明確各級指揮 機構的主要任務，完善有關的戰(zhàn)備制度和規(guī)定，使各級后勤部門都清楚地知 道自己在未來戰(zhàn)爭中所擔負的責任，更有針對性地做好戰(zhàn)備工作。 （二）抓好軍以上后勤這一重點和師團作戰(zhàn)部隊這一直接組織后勤保障 的重要環(huán)節(jié)，改善指揮部位的設施設備，改進指揮手段。當前，指揮手段落 后已經(jīng)成為影響后勤指揮效能的突出問題。這種狀況必須迅速改變。改善設 施設備，要考慮經(jīng)費的承受能力，同時也必須考慮高技術戰(zhàn)爭對指揮手段的 要求。視財力可能，逐步引進以電子計算機為代表的現(xiàn)代化設備，建立以人 機結合為標志的指揮自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮手段的根本性變革。本著需 要與可能相結合，立足當前、兼顧發(fā)展的精神，結合海軍的實際情況，主要 抓好軍以上后勤這個重點以及師團作戰(zhàn)部隊這一直接組織后勤保障的重要環(huán) 節(jié)，在統(tǒng)一計劃下，有步驟地進行指揮規(guī)范化建設，配備技術比較先進、功 能比較齊全的指揮、通信，警報等設備器材，形成多通道多回路的指揮通信 網(wǎng)絡，從而縮小后勤指揮與作戰(zhàn)指揮在設施設備和手段上的差距。 （三）加強后勤指揮機構建設，強化后勤機關和部（分）隊的訓練，提 高指揮素質。加強后勤指揮機構建設的一個重要問題，就是優(yōu)化保障機構的 內部運行機制。根據(jù)這些年探索積累的經(jīng)驗，艦艇靠碼頭后的后勤保障，應 由過去的找多家變?yōu)檎乙患?，實行艦上申請補給和岸上組織保障歸 口；一張表運行。同時，根據(jù)碼頭、機場保障設施布局、保障時限要 求和保障對象特點，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學編組、合理穿插、有序保障的要求， 就戰(zhàn)時保障、后勤防衛(wèi)、動員擴編等制訂完善各類保障預案，特別是對驅護 艦、潛艇、殲轟機等海軍主戰(zhàn)裝備綜合保障基本程序進行規(guī)范，以方便部隊， 提高保障效率。高技術戰(zhàn)爭對人的素質提出更高的要求，加強訓練，提高素 質十分重要。這就要求我們不僅要認真學習掌握鄧小平新時期軍隊建設思 想，而且要了解外軍特別是未來作戰(zhàn)對象的軍事思想和軍事理論；不僅熟悉 高技術武器裝備的性能、威力、作戰(zhàn)使用及可能對我造成的影響，而且要懂 得如何運用我現(xiàn)有武器裝備去贏得未來高技術局部戰(zhàn)爭的勝利。通過強化訓 練，提高指揮和謀略水平。 二、堅持平戰(zhàn)結合、建管一致，提高后勤應急機動保障能力 從海軍兵力布局的實際情況出發(fā)，海軍應急機動保障力量建設的基本思 路是：加強已列入應急機動作戰(zhàn)部隊序列的保障部 （分）隊建設，以提高戰(zhàn) 術層次應急保障能力；加強支援保障力量建設，以提高戰(zhàn)役方向應急支援保 障能力；加強預備保障力量建設，以提高戰(zhàn)時后續(xù)支援保障能力。從而形成 戰(zhàn)役后勤既設力量和應急機動支援保障力量。平時和戰(zhàn)時相結合的保障布 勢。