組成的碼頭裝載聯(lián)合指揮所，具體負(fù)責(zé)裝載實(shí)施。使其實(shí)現(xiàn)軍、政、民運(yùn)輸 統(tǒng)一指揮。二是必須加強(qiáng)沿海戰(zhàn)役交通保障力量的建設(shè)。為全面保障部隊(duì)海 上輸送，必須加強(qiáng)沿海交通保障力量建設(shè)。首先應(yīng)建立一支海上快速戰(zhàn)備運(yùn) 輸船隊(duì)。在目前國(guó)家民船征用法尚未頒布之前，主要是對(duì)平時(shí)掌握的所需征 用船舶，按專業(yè)化、正規(guī)化要求組建。同時(shí)，要建立一個(gè)具體負(fù)責(zé)后備力量 動(dòng)員的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)在平時(shí)協(xié)助制定商船的改裝方案，并進(jìn)行具體指導(dǎo)，戰(zhàn) 時(shí)則組織為部隊(duì)海上機(jī)動(dòng)提供運(yùn)輸保障。征用的船舶戰(zhàn)時(shí)既可直接服役，與 海軍艦艇進(jìn)行混合編隊(duì)，又可采取分類編隊(duì)，作為二類力量擔(dān)負(fù)海上運(yùn)輸保 障，必要時(shí)對(duì)一線力量進(jìn)行補(bǔ)充。其次，要組建有力的交通工程技術(shù)保障力 量。要以確保裝載為中心，抓緊組建各類專業(yè)保障隊(duì)伍，以便戰(zhàn)時(shí)對(duì)重點(diǎn)目 標(biāo)的搶修，臨時(shí)碼頭的搭設(shè)，裝卸機(jī)具的維護(hù)，集結(jié)地域的整治，進(jìn)出道路 的構(gòu)筑，港口對(duì)空的防御，戰(zhàn)時(shí)艦船的修復(fù)，進(jìn)出航道的疏浚、清障、打撈， 以及水上交通管理警戒等實(shí)施有效的保障：三是必須強(qiáng)化海上交通保障快速 反應(yīng)能力的訓(xùn)練。要組織交通保障指揮人員學(xué)習(xí)和研究高技術(shù)條件下局部戰(zhàn) 爭(zhēng)的軍交保障理論、組織指揮方法和工作程序，提高組織指揮能力；要加強(qiáng) 各類工程技術(shù)和管理人員的訓(xùn)練，明確戰(zhàn)時(shí)可能的任務(wù)，制定和熟悉工程技 術(shù)保障預(yù)設(shè)方案，并進(jìn)行必要的適應(yīng)性訓(xùn)練，提高專業(yè)保障技能。 四、高技術(shù)的運(yùn)用為保障手段的改進(jìn)提供了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，要求沿 海地區(qū)的交通保障必須著眼發(fā)展，改進(jìn)保障手段 為了適應(yīng)沿海地區(qū)軍事斗爭(zhēng)的需要，至少應(yīng)考慮三個(gè)方面的要求：一是 交通技術(shù)裝備現(xiàn)代化。重點(diǎn)應(yīng)放在海上交通技術(shù)保障裝備的發(fā)展上。為適應(yīng) 近岸防御向近海防御的轉(zhuǎn)變，海上輸送及海上機(jī)動(dòng)保障的重要性日益增強(qiáng)。 為此，沿海地區(qū)要在完善岸基保障體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)能夠?qū)嵤┚C合保 障的海上機(jī)動(dòng)力量建設(shè)?？偟哪繕?biāo)是形成系列，技術(shù)超前。具體的說(shuō)，如在 船舶建造中，要增加輔助船只的比例，側(cè)重于建造航速快、用途廣，裝卸作 業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度較高的補(bǔ)給船、油船、醫(yī)院船和修理船等。二是交通 保障方式立體化。要重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸工具、技術(shù)保障裝備和人員的科學(xué)結(jié) 構(gòu)，形成合理的立體交通保障模式。對(duì)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋的交通運(yùn)輸工具 和技術(shù)保障裝備進(jìn)行更新?lián)Q代和技術(shù)改造，增加數(shù)量，提高質(zhì)量。要做好軍 交人員，以及地方港航部門(mén)等有關(guān)人員的優(yōu)選工作，盡量選配專業(yè)對(duì)口的院 校學(xué)員，適當(dāng)保留經(jīng)驗(yàn)豐富的 老碼頭和老軍交。加強(qiáng)多層次、多方 位的正規(guī)化訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立立體交通保障意識(shí)，為掌握現(xiàn)代立體 交通保障手段打下良好的基礎(chǔ)。三是交通保障業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化。沿海地區(qū)的 駐軍運(yùn)輸部門(mén)、軍交和交通戰(zhàn)備部門(mén)，必須按照辦公、管理、指揮自動(dòng)化的 建設(shè)步驟，建立一個(gè)功能齊全的管理指揮系統(tǒng)，以提高平戰(zhàn)時(shí)處理各種復(fù)雜 情況的能力。首先要制定沿海地區(qū)交通戰(zhàn)備業(yè)務(wù)管理總體規(guī)劃，擬定分階段 實(shí)施計(jì)劃，并逐步更新、添置高新技術(shù)裝備；其次要嚴(yán)格依據(jù)戰(zhàn)備工作規(guī)定 和保障任務(wù)，結(jié)合沿海地區(qū)交通保障的特點(diǎn)與基本要求，科學(xué)預(yù)測(cè)沿海地區(qū) 平戰(zhàn)時(shí)可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，制定和完善各種值班制度，并進(jìn)行定期 和不定期的檢查，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作落到實(shí)處；再次要統(tǒng)一機(jī)型和文書(shū) 格式，集中組織應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，逐步形成上下貫通、左右相連的交通戰(zhàn)備 自動(dòng)化指揮系統(tǒng)，為實(shí)施沿海地區(qū)戰(zhàn)役交通保障打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。 談高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的幾個(gè)問(wèn)題

    孫伯華 軍交運(yùn)輸是為軍隊(duì)作戰(zhàn)保障和后勤保障的組成部分，是保障軍隊(duì)實(shí)施快 速機(jī)動(dòng)的重要手段，在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)中具有重要的地位和作 用?，F(xiàn)結(jié)合我國(guó)我軍實(shí)際，對(duì)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障談些 看法，供研究探討。 一、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的特點(diǎn) 軍交運(yùn)輸是為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的，其保障特點(diǎn)多在保障戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程中體現(xiàn)出 來(lái)。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的第一個(gè)特點(diǎn)是保障速度快。高技術(shù) 局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役所表現(xiàn)的突出特點(diǎn)是 快。誰(shuí)贏得了時(shí)間，誰(shuí)就掌握了戰(zhàn)役 的主動(dòng)權(quán)。做為戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)的保證和戰(zhàn)役后勤保障的軍交運(yùn)輸必須與之相適 應(yīng)，才能實(shí)施有效的保障。如英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，美入侵格林納達(dá)， 中東戰(zhàn)爭(zhēng)等，軍交運(yùn)輸保障也都表現(xiàn)出了高速度的特點(diǎn)。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的第二個(gè)特點(diǎn)是運(yùn)輸量大。高技術(shù)局 部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役是諸軍種的合同戰(zhàn)役或聯(lián)合戰(zhàn)役，戰(zhàn)役力量超常編成，武器裝備 和保障力量在數(shù)量和質(zhì)量上超過(guò)一般戰(zhàn)役加強(qiáng)限度，對(duì)人員，武器裝備，國(guó) 防設(shè)施等打擊的目標(biāo)毀傷破壞的范圍廣、程度高，造成了高消耗和高毀傷， 因此要求軍交運(yùn)輸必須有大供應(yīng)量、大保障量，以滿足作戰(zhàn)需要和戰(zhàn)役的勝 利。 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的第三個(gè)特點(diǎn)是保障艱難。一是戰(zhàn)役 的高速度對(duì)軍交運(yùn)輸保障的時(shí)效性要求提高，但制約時(shí)效的因素又很多，除 去組織指揮的因素外，在運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備上，道路交通條件上，以及運(yùn)輸工 具等都將制約軍交運(yùn)輸。二是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役，都把破壞對(duì)方的交通線 作為重要的戰(zhàn)略目的而進(jìn)行打擊，高毀傷破壞使交通癱瘓的可能性大增，對(duì) 軍交運(yùn)輸保障潛力破壞加大。三是戰(zhàn)場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，戰(zhàn)役突出了縱深打擊， 使軍交運(yùn)輸保障的范圍隨之?dāng)U大，造成戰(zhàn)役對(duì)軍交運(yùn)輸保障的需求與軍交保 障能力不足的尖銳矛盾。四是全領(lǐng)域、全軍種作戰(zhàn)，要求軍交運(yùn)輸保障方式 方法更加多樣，專用運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備增多，使軍交運(yùn)輸保障更加復(fù)雜困 難。五是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役是全方位和全天候 （時(shí)）戰(zhàn)役，要求軍交運(yùn)輸 保障也必須在多方向上多層次連續(xù)不問(wèn)斷的保障，對(duì)于受天候天時(shí)影響很大 的軍交運(yùn)輸保障無(wú)疑增大了難度。 二、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障的指導(dǎo)思想 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役是集多種力量、多種作戰(zhàn)形式于一體的軍事對(duì)抗， 軍交運(yùn)輸保障任務(wù)十分繁重，為了實(shí)現(xiàn)保障有力，必須實(shí)行全面的整體保障。 第一，陸、水、空必須綜合運(yùn)用。鐵路、公路、水路、航空、管線等五 種現(xiàn)代運(yùn)輸和人畜力運(yùn)輸保障，除受其自身特點(diǎn)影響外，還受地理環(huán)境、天 候條件，戰(zhàn)役樣式、戰(zhàn)役規(guī)模、作戰(zhàn)地域交通情況等影響，因此只依靠單一 的運(yùn)輸方式，無(wú)法滿足戰(zhàn)役對(duì)軍交運(yùn)輸?shù)囊螅仨殞?shí)施鐵、公、水、空、 管綜合軍事運(yùn)輸。 第二，要實(shí)行軍、政、民統(tǒng)一組織。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役軍交運(yùn)輸保障 工作范圍廣泛，任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及部門(mén)多，單由一個(gè)部門(mén)實(shí)施，難以完成 保障任務(wù)，必須軍隊(duì)、政府和人民群眾相結(jié)合。在統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，緊