“……當(dāng)然，不可否認(rèn)，北疆各省在稅收征繳時(shí)還存在著這樣那樣的問題，前清的一些弊端，比如鹽政、比如田賦，又比如厘金，都沒有完全整頓好，稅收機(jī)關(guān)中貪污腐敗、徇私舞弊的作風(fēng)還比較嚴(yán)重……這都是下一步重點(diǎn)整頓的目標(biāo)……”王永江沒注意到臺(tái)下秦、熊二人剛才那緊張刺激的交鋒，仍然在把報(bào)告的結(jié)尾部分慢慢講完。

    王永江從臺(tái)上下來后，秦時(shí)竹捅捅熊希齡：“秉三兄，時(shí)候差不多了，就把我剛才的意思和大家去講講。”

    “諸位……諸位……”熊希齡這次的面色要好看多了，滿眼望去，臺(tái)下的人都盯著他看。剛才他和秦時(shí)竹幾人之間的爭(zhēng)論很多人都看見了，不少人在心里揣度，熊希齡是不是挨批了？畢竟，在這么多人的場(chǎng)合，公開講財(cái)政要面臨崩潰相當(dāng)于當(dāng)場(chǎng)給秦時(shí)竹難堪，雖然熊希齡資格老，和秦時(shí)竹交情也不錯(cuò)，但如此不給北疆巡閱使面子，大家還是替他捏了一把汗。倒是王永江的報(bào)告，既把問題講了，又把出路講了，可謂滴水不漏，圓滑之極，不少人甚至在小聲議論秦時(shí)竹會(huì)不會(huì)一怒之下把熊希齡撤掉而代之以王永江。

    “剛才我的報(bào)告大家已經(jīng)聽了，那是事實(shí)……王局長(zhǎng)的報(bào)告大家也聽了，那也是事實(shí)，大體上北疆的財(cái)政稅收情況就是這些……”熊希齡提高嗓門說道，“剛才在臺(tái)下，巡閱使和我交換了意見，他對(duì)財(cái)政失衡相當(dāng)關(guān)注，并且也認(rèn)為，再這樣繼續(xù)下去不妥……經(jīng)過初步商量，得出一個(gè)解決方案……”熊希齡就接著把他和秦時(shí)竹剛剛達(dá)成的“協(xié)議”和大家講了一遍。

    臺(tái)下的人都愣住了，誰也沒想到這個(gè)結(jié)果，個(gè)別人以為熊希齡此番上臺(tái)是要辭職不干呢，結(jié)果來了這么大一個(gè)轉(zhuǎn)折，用出乎意料來形容絲毫不過分，只有王永江神色不改，似乎這一切早在他的掌握之中……

    “財(cái)政問題，涉及北疆命脈和人民福祉，馬虎不得，對(duì)熊主任提出的情況，本巡閱使十分重視，他提出的方案，請(qǐng)各位仔細(xì)審核……”秦時(shí)竹見時(shí)機(jī)成熟，開始終結(jié)發(fā)言，“我相信，在諸位的努力下，一定可以按照剛才提出的方案在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡……我拜托各位了！”說完，深深地一鞠躬。

    臺(tái)下，雷鳴般的掌聲，全場(chǎng)一致通過《關(guān)于平衡北疆財(cái)政的初步意見》。

    既然財(cái)政問題得到初步解決，接下來的建設(shè)投資方向就不像是在講大話了，禹子謨掏出報(bào)告，對(duì)各位代表詳細(xì)地?cái)⑹銎饋恚骸案锩晒?，北疆建設(shè)全面展開，重點(diǎn)是鐵路、港口、電報(bào)、市政建設(shè)等方面……鐵路方面，四鄭線已全線貫通，可望在今秋實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，新洮路已實(shí)現(xiàn)了試運(yùn)行，預(yù)計(jì)在年底前可以全面加速，洮昂線于上個(gè)月在昂昂溪和洮南兩頭同時(shí)開工，預(yù)期四年完成建設(shè)，張同鐵路目前軌道已通到陽(yáng)高，預(yù)計(jì)今冬可將軌道鋪到大同；張綏線、同蒲線已基本完成前期勘察，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以動(dòng)工，明年夏季要力爭(zhēng)完成大同至集寧段，年底同蒲線要爭(zhēng)取過朔州；錦承（錦州到承德）線、朝赤（朝陽(yáng)到赤峰）線的借款談判已經(jīng)完畢，下個(gè)月可以開始前期勘察，如果順利，明年秋天可以開工建設(shè)，三年建成；吉會(huì)線的勘探業(yè)已開始，今冬開始可以實(shí)現(xiàn)鋪軌……總計(jì)，今年要完成線路建設(shè)690公里，線路勘探1300公里，繼續(xù)規(guī)劃2500公里……力爭(zhēng)做到北疆各省主要城市間都有鐵路相通；

    港口方面，葫蘆島港口正在加緊建設(shè)，明年春夏之交可以投入試運(yùn)行，秦皇島港的碼頭擴(kuò)建和水道拓展正在進(jìn)行之中……

    除鐵路外，東北公路也是建設(shè)重點(diǎn)，前清留下來的驛道是最重要的陸上干線，從北京出發(fā)，經(jīng)山海關(guān)，沈陽(yáng)、吉林而最終到達(dá)璦琿城（清代稱為御路或進(jìn)貢路），一共67站，4000余里，今年重點(diǎn)整修的是從沈陽(yáng)到山海關(guān)的驛道，一共13站，800里，一是加固、二是擴(kuò)寬；

    今年以來，在山西的太原、大同、綏遠(yuǎn)；內(nèi)蒙古的張家口、承德、赤峰，遼寧的沈陽(yáng)、錦州、遼陽(yáng)等各城市興建、擴(kuò)建了一批發(fā)電廠，裝機(jī)容量從1000千瓦到2萬千瓦不等，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量8萬千瓦，在年底前能完成60%的進(jìn)度，明年夏秋之交可以全線完成，明年擬新投資建設(shè)的項(xiàng)目為18萬千瓦；

    ……

    今年以來，共發(fā)行北疆建設(shè)公債約9000萬，已基本銷售完畢，除目前財(cái)政占用1500萬，投入建設(shè)4000萬，其余部分將陸陸續(xù)續(xù)投入使用；明年打算再募集6000萬公債，用于基礎(chǔ)建設(shè)投資，當(dāng)然，為平衡財(cái)政，還會(huì)再預(yù)留2000萬供政府挪用……”

    禹子謨講到這里，臺(tái)下眾人哄堂大笑，熊希齡和王永江面不改色，似乎這是天經(jīng)地義一般……

    這時(shí)，秦時(shí)竹已和何峰、寧武兩人悄悄離開了現(xiàn)場(chǎng)，北疆各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃和進(jìn)度通報(bào)秦時(shí)竹早已過目，他之所以要急著離開會(huì)場(chǎng)，無非是要和這兩人商談剛才關(guān)于軍費(fèi)三年不變的事宜。

    “大帥，不是我埋怨您，剛才那個(gè)軍費(fèi)三年不變的承諾您許得太快了?！睂幬浒l(fā)起了牢sao，用手指了指軍界代表開會(huì)的房間，“他們剛才還在要求大帥您增加軍費(fèi)，被秉三這么一嚷嚷，弄出了三年不變，非亂套不可?！?/br>
    “你以為我想啊，實(shí)在是沒有辦法?！鼻貢r(shí)竹嘆了口氣，“這樣下去財(cái)政確實(shí)受不了?！?/br>
    “可軍費(fèi)不變，軍隊(duì)也受不了?！睂幬湔J(rèn)真地說，“別的我先不說，夏師長(zhǎng)還在甘肅采取行動(dòng)，這大炮一響，黃金萬兩，打成一個(gè)什么樣子還很難說；這三年有沒有軍事行動(dòng)我也不敢保證，萬一有事，軍費(fèi)開支就沒地方著落，讓我如何是好？您反復(fù)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是后勤，比的是裝備，但沒有錢都是空?！?/br>
    “我知道，我比你還著急，你以為我愿意嗎？”秦時(shí)竹聲音提高了八度，“但軍事再怎么樣迫切，也不能窮兵黷武?！?/br>
    寧武頓了一下，抱歉地說：“我可能太激動(dòng)了，不過我沒有窮兵黷武的意思。我想，萬一真的不行，我們也學(xué)南方裁軍算了?！?/br>
    秦時(shí)竹搖搖頭說：“不行，裁軍是下下之策！第一，裁軍會(huì)影響士氣，對(duì)國(guó)防軍不利；第二，裁軍會(huì)削弱我們的實(shí)力，袁世凱并不是好相處的人，我們沒有相應(yīng)的實(shí)力制約他今后日子會(huì)更加難過；第三，裁軍本身就是難事，當(dāng)兵吃餉，是很多人的謀生手段，雖然先進(jìn)國(guó)家都已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)兵制度，當(dāng)兵為為國(guó)家盡責(zé)任，但中國(guó)民眾的覺悟還沒有到那一步，還只能采取募兵制，裁撤下來的軍人你讓我如何安置？讓他們?cè)旆床怀?？?/br>
    寧武無奈地點(diǎn)點(diǎn)頭，秦時(shí)竹說的都是事實(shí)，黃興就因?yàn)樵趽?dān)任南京留守期間大搞裁軍，惹得兵變四起，北疆如果鬧出兵變，嚴(yán)重程度絕不在這個(gè)之下。

    “兩位不要性急，辦法總是有的?！焙畏宄鰜泶驁A場(chǎng)，“如果軍費(fèi)不變，那起碼目前的軍隊(duì)人數(shù)不能再增加了?！?/br>
    “這我可以保證?！鼻貢r(shí)竹坦然地說，“我的目標(biāo)就是24萬人，到了這個(gè)數(shù)字就不再增加，而是專注于提高士兵素質(zhì)?！?/br>
    “24萬也不是小數(shù)字。24萬人馬光軍餉、服裝、伙食等生活費(fèi)用再加訓(xùn)練費(fèi)用，一年就得6500萬左右，明年會(huì)進(jìn)一步上升到6800萬左右，而且會(huì)一年比一年高，這樣一算，恐怕軍費(fèi)大部分或絕大部分只能劃撥給總后勤部，我倒沒有意見，就怕何主任要發(fā)脾氣呢。”寧武輕輕地點(diǎn)出了軍費(fèi)窘迫的困境――只能維持，不能發(fā)展。

    “四個(gè)總部，個(gè)個(gè)都要花錢，但花錢的幅度是不一樣?！鼻貢r(shí)竹也深為頭疼，這就是巧婦難為無米之炊，“這樣吧，反正三年軍費(fèi)年均是8200萬，我再分得清楚點(diǎn)，包干到戶。首先，海軍的300萬不能少，剩下7900萬，我給列個(gè)清單，總后勤部是大頭，年均撥付6500萬，這里面包括了所有軍人的軍餉、日常一切開支和兵站建設(shè)費(fèi)用，給總參300萬，專門用于演習(xí)和開拔費(fèi)用，政治部要負(fù)責(zé)軍校和文化教育，給300萬， 700萬給總裝備部，剩下100萬留給我，我堂堂一個(gè)巡閱使，總不能沒有一點(diǎn)余錢機(jī)動(dòng)吧？”

    秦時(shí)竹的話一出口，其余兩人異口同聲地叫了起來：“這么少？！”何峰甚至激動(dòng)地差點(diǎn)要跳起來。

    秦時(shí)竹又好氣又好笑：“你們兩個(gè)別爭(zhēng)了，這還是其它兩個(gè)總部的官員都不在，我額外照顧你們的，一共就這么多，你們說怎么辦？”

    “那，海軍的軍餉和物資不用總后勤部開支吧？”寧武見多爭(zhēng)取不來，只能在減少開支上下功夫。

    “不許你們歧視海軍，海軍、陸軍，都是國(guó)防軍，老話說得好，手心手背都是rou?！?/br>
    “不是我歧視海軍，我是想更明確一些，俗話說親兄弟明算帳，現(xiàn)在說明白了，省得將來扯皮?！?/br>
    “好，那就這樣決定了，海軍的物資、軍餉、軍械如果要從四總部里出的，一律記賬，到時(shí)候在他們的300萬里開支?！?/br>
    “那感情好?！睂幬浯执忠还溃＼娛浅藻X的老虎，眼下就是僅僅維持這么點(diǎn)不成氣候的部隊(duì)，每年就得100多萬，反正算在300萬里，總后勤部也不吃虧。

    “我警告你們兩個(gè)，海軍錢是出了，東西可不能少給，不然……”

    “知道，哪能呢？！”寧武趕緊解釋道，“只是我有些奇怪，大帥怎么一下子對(duì)海軍這么重視？您可是靠陸軍發(fā)家的呀。”

    “也不知道你是真不懂還是裝糊涂，海軍這么弱，高級(jí)將領(lǐng)又只有一個(gè)，我若是不給他撐腰，光你們四個(gè)總部就得把它玩死，好比一個(gè)大家庭里，海軍是最瘦小的孩子，父母要不格外寵著一點(diǎn)，還不被其它兄弟姐妹欺負(fù)死？”

    “那倒也是?！睂幬湟贿呑聊ブ貢r(shí)竹的話，一邊心里在打他的小九九，“大帥，各地設(shè)立兵站肯定要用到土地和房屋，倘若是政府財(cái)產(chǎn)，能不能先讓我們用著，等以后有錢了再償付？”

    “這我自然同意，不過你最好找各省民政長(zhǎng)還有財(cái)政廳通通氣，就說是我講的，讓他們幫幫忙?！鼻貢r(shí)竹看著一臉精明的寧武，“寧主任啊寧主任，真看不出你還有這份精明，當(dāng)時(shí)應(yīng)該讓我岳父把你招募到北方實(shí)業(yè)做總經(jīng)辦去?！?/br>
    “大帥過獎(jiǎng)了。要是您同意，我現(xiàn)在就辭去這個(gè)總后勤部主任的位置去北方實(shí)業(yè)高就。”寧武一臉壞笑。

    “你走了誰來管部隊(duì)的錢糧?。俊鼻貢r(shí)竹自我解嘲般地說，“我只能讓自家吃虧了，你還是老老實(shí)實(shí)呆著部隊(duì)吧?！?/br>
    “行啊，我就是一塊磚，哪里需要我就往哪里搬，大帥既然有令，我就遵令行事。”寧武站起來，笑瞇瞇但不懷好意地說，“我去找各路財(cái)神爺磨嘴皮子，何主任你好好和大帥談吧。”

    “那各式裝備怎么辦呢？”何峰嘆起了苦經(jīng)，“一年才700萬裝備更新費(fèi)用，怎么夠花哦？剛才還信誓旦旦地保證要及時(shí)完成換裝，增加火力，如果僅有這個(gè)數(shù)字，我看是要泡湯嘍?！?/br>
    “老何，你要開竅點(diǎn)，兵工廠不都掌握在總裝備部手里，你就不能想點(diǎn)來錢的法子，比如生產(chǎn)軍火出售什么的?！?/br>
    “老大，你有沒有搞錯(cuò)，我軍火賣得越多，將來咱們打起來就越費(fèi)勁，損失就越大，這可是資敵行為。”

    “那總要把那些破槍、舊槍處理掉吧，我就不信，這還賣不出一點(diǎn)錢？”(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請(qǐng)登陸 target=_blank>，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)