因?yàn)閮蓚€(gè)沒有政治信任的、體量相當(dāng)?shù)拇髧?，離得實(shí)在是太近了，然后周王室沒有調(diào)和矛盾的能力，于是天下局勢(shì)一發(fā)不可收拾。

    現(xiàn)在的中央朝廷比原來的周王室控制力大大增強(qiáng)了，不再需要這么多跨郡連縣的諸侯王，尤其是韓國和魏國這種腹心之地。

    呂雉說的有些累了，于是讓洛新開始宣讀這些高級(jí)官員所配備的佐員和部屬。

    這是一整套的配套設(shè)施，蕭何突然想到了一件事，連忙問道：“太后，嶺南王國中是否要通知大丞相這件事？按照您所說的，嶺南國中需要對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)?！?/br>
    嶺南王趙佗是目前秩序之中最特殊的一個(gè)存在，他是諸夏體系中的一員，但同時(shí)他是外服藩王，和劉氏宗王是完全不同的存在。

    若是按照姬昭前世的趨勢(shì)，趙佗這種最終會(huì)成為普通的朝貢的藩屬國，地位也不算是高，但是現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了不同。

    洛氏的存在大大升華了諸夏這個(gè)概念，而且剝離了屬于天子的一部分權(quán)能，直到為項(xiàng)羽和劉邦加冕，威望已經(jīng)高到不能再高的地步。

    至少在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，洛與皇共天下這絕不是一句虛言，洛氏當(dāng)然要借著這種便利做事，趙佗的存在就是一種嘗試。

    以后的大漢擴(kuò)展到更大的世界，或許還會(huì)有很多的藩屬國，比如說素王老祖說的那一片西域，但是諸夏的藩屬國和外邦的藩屬國是不同的。

    從理論的最根基來說，只要是諸夏都有成為天子的機(jī)會(huì)。

    諸夏的藩屬國歸于天子和大丞相直接管理，而外邦的藩屬國則交由九卿機(jī)構(gòu)管理，這其中的差距就很明顯了。

    至于哪些算諸夏藩屬，哪些算外邦藩屬，自然有明確的定義，總之是一個(gè)能夠讓諸夏蓬勃向外的定義和制度。

    呂雉聞言便說道：“不僅僅要通知，朕還準(zhǔn)備派丞相到嶺南國中，讓嶺南王重新整頓國家。

    當(dāng)年邦周在吳越之地分封姬姓諸侯，結(jié)果吳國竟然被當(dāng)?shù)厮?，斷發(fā)文身，直到宣公重新將吳國拉回諸夏的體系之中才算是漸漸識(shí)得周禮。

    這是周天子的失職，在大漢是絕對(duì)不允許這種情況發(fā)生的。

    要謹(jǐn)記中原的祖宗，不要忘記了諸夏的根在中原?！?/br>
    蕭何一凜，趙佗帶到嶺南去的有數(shù)十萬人，這些年下來不知道還有多少人活著，太后話中似乎有些深意。

    張良則微微思忖，僅僅從現(xiàn)在所聽到的，這就是一個(gè)非常龐大的中央官制體系，僅僅在朝堂層面就會(huì)多出三成左右的官員，即便其中有兼任的情況，但這依舊是極大的延伸。

    他是何等智慧的人物，一眼就看出了這是要預(yù)備著收攏地方的權(quán)力，現(xiàn)在先將架子搭起來，到時(shí)候就可以直接接收空白地帶，不會(huì)陷入秦王朝那種打下了六國，六國卻依舊如同從前的窘境。

    而且加上先前尊朝廷貶藩國的思路，這一手還是為了將山東的人才都匯聚到長安來。

    想到這里，張良忍不住望了洛新和洛辰一眼，太后和這兩位到底是怎么想的呢？

    等到洛新的聲音停下，朝廷新的官制向眾人宣讀完畢，這一套官制雖然加多了官員的人數(shù)，但是卻更加條理清晰起來。

    洛辰將那些職能交叉的部分全部進(jìn)行的剝離，明確了各個(gè)九卿麾下的具體職責(zé)，誰做的好，誰做的不好，一目了然，想要推諉都很難。

    奉常和宗正融為一體，依舊稱宗正，掌管整個(gè)宗族的事務(wù)，直接向皇帝匯報(bào)，接受皇帝的命令，不接受丞相的調(diào)遣。

    三個(gè)負(fù)責(zé)皇帝警衛(wèi)的九卿，洛辰同樣沒有大幅調(diào)整，這些東西還是交給皇帝自己去做比較好。

    他真正的最大的調(diào)整是大幅度提升了丞相佐官的地位，原先的九卿之中，真正能和治國搭上線的也就內(nèi)史和少府這兩個(gè)，少府還更加傾向于是皇室的錢袋子。

    洛辰認(rèn)為這對(duì)國家的治理是不利的，官員的升遷，大型水利設(shè)施的建造，天下的土地錢糧，天下商業(yè)的管理，這些哪一個(gè)不是至關(guān)重要的事情。

    即便這些人都在丞相府之下辦公，但是九卿的地位和待遇卻是必須要實(shí)行的。這些調(diào)整就像是一顆炸彈一樣將眾人砸的暈暈乎乎的，有的人突然就升官了，起碼待遇是直線上升，還有的人則是突然發(fā)現(xiàn)自己整個(gè)官署都合并了。

    大殿之中一下子喧鬧起來，眾人都在議論紛紛，但是稍微轉(zhuǎn)過神來，就發(fā)現(xiàn)雖然調(diào)整很大，但實(shí)際上還是明確上下和職責(zé)的調(diào)整。

    整個(gè)朝廷變成了一個(gè)非常扁平化的執(zhí)政機(jī)構(gòu)，對(duì)于天下恢復(fù)生產(chǎn)沒有多大實(shí)際意義的祭天等事情減少，丞相承接了大量的政務(wù)，丞相府之下的各官署通過九卿的升格，則得到了更多決策的權(quán)力。

    這對(duì)于接下來的恢復(fù)是有積極意義的，屬官不用事事請(qǐng)示丞相，丞相不需要事事請(qǐng)示呂雉。

    從繁雜無效的事務(wù)之中解脫出來，呂雉可以有更多的時(shí)間來思考未來的規(guī)劃。

    可以對(duì)天下的事務(wù)提出戰(zhàn)略規(guī)劃，并且讓高效的執(zhí)政機(jī)構(gòu)去推行。

    這些事務(wù)宣布完之后，最重要的當(dāng)然就是確立丞相的人選，呂雉笑瞇瞇的問道：“酂侯，您德高望重，自大漢立國之后就一直擔(dān)任丞相，想來是丞相的不二人選了?！?/br>
    蕭何聞言直接就是一個(gè)激靈，幾乎毫不猶豫的下拜道：“太后，臣老邁，您創(chuàng)新制，丞相之重，重于泰山，臣現(xiàn)在這副身體實(shí)在是承擔(dān)不起這樣的重任啊，還請(qǐng)您另擇賢臣吧。”

    呂雉滿意的點(diǎn)點(diǎn)頭，然后說道：“唉，酂侯如此高才，朕攝大政卻已年老，實(shí)在是可惜，為酂侯加食邑兩百戶。

    酂侯，您說另擇賢臣，不知道您心中的賢臣是誰呢？

    您擔(dān)任丞相多年，想必對(duì)滿殿群臣最是清楚。”

    蕭何還是沒有絲毫的猶豫就直接朗聲說道：“臣斗膽，東阿侯才高無二，臣與東阿侯接觸的時(shí)間雖然不長，但是東阿侯胸中的韜略勝過臣百倍。

    尤善于富國，如今天下疲敝，若是有東阿侯這樣的大才，定然能興盛，臣為太后賀，值此艱難之時(shí)，國中有這樣的賢臣，這是太后之幸，大漢之幸啊。”

    這番話聲音洪亮有力，可沒有半點(diǎn)年邁的感覺。

    呂雉端坐在上首，聞言直接拍手感慨的說道：“酂侯真是高風(fēng)亮節(jié)，自辭相位還推讓同僚，愿意薦舉具有大才的同僚，朕實(shí)在是很欣慰啊，這樣的賢臣若是不獎(jiǎng)賞，難道還能立于天下之間嗎？

    再為酂侯加兩百戶食邑?！?/br>
    蕭何臉上帶著慚然道：“臣不過是為國薦才而已，太后卻賜下厚恩，實(shí)在是讓臣無以為報(bào)了?！?/br>
    這一片其樂融融的君臣相得，讓大殿之中的其他人羨慕的不得了。

    好你個(gè)蕭何，為了身后名和恩寵真是臉都不要了，你才和東阿侯認(rèn)識(shí)多久，竟然這么不矜持能說出那么rou麻的話來。

    若是蕭何知道這些人心中所想，恐怕只想嗤笑，我又沒說謊，東阿侯本來就有才，若是再能將英侯召回，兩個(gè)人組合是無敵的。

    呂雉臉上的欣喜是完全不加掩飾的，直接問洛新：“東阿侯，酂侯舉薦您來擔(dān)任丞相，您的才能朕是最清楚的，朕也以為您是最適合的人選，您意下如何呢？”

    洛新微微躬身下拜道：“太后賜下恩典，臣除了鞠躬盡瘁，再無他言?！?/br>
    果然啊。

    大殿之上的百官都是一副果然如此的神情，從這套官制一拿出來，一見到那個(gè)權(quán)力那么大的丞相職位，很多人都猜到這一定是東阿侯洛新的位置。

    洛新之前雖然也拜相，但和現(xiàn)在這個(gè)就完全不同了，在整個(gè)天下，洛新現(xiàn)在是一人之下而已。

    鐺鐺鐺！

    又是鐘聲響起，朝臣們緩緩離開未央宮，呂雉和洛新并肩望著這一幕。

    呂雉輕聲道：“公子，天下的擔(dān)子就在我們兩個(gè)肩上了?！?/br>
    洛新笑道：“娥姁，這是幸事！”

    ————

    在漢初的這一次制度改革之中，很多學(xué)者都抓住皇權(quán)削弱這一點(diǎn)來論證漢廷為了恢復(fù)疲敝的天下而將權(quán)力下放，但筆者絕不認(rèn)同這一點(diǎn)，而且恰恰相反，漢廷通過制度改革，反而從制度上加強(qiáng)了中央集權(quán)。

    這就要提到中央集權(quán)和君主專制這兩個(gè)概念的相似點(diǎn)和不同點(diǎn)，中央集權(quán)是更廣泛的概念，漢廷是以皇帝為中心的一整個(gè)集體，在皇權(quán)和相權(quán)的爭(zhēng)鋒之中，皇權(quán)或許稍微退讓，但整個(gè)漢廷卻在大步向前。

    皇帝在中樞或許有些許的退讓，但在天下卻更有威嚴(yán)，我們可以說相比較秦王朝，漢王朝君主專制的程度沒有那么高，但漢王朝中央集權(quán)的程度是絕對(duì)超越秦王朝的，區(qū)分這兩個(gè)概念才能理解漢王朝的歷史走向。——《漢王朝興衰史》

    第287章 嶺南行

    未央宮。

    呂雉沉吟道：“公子，朝中賢才極多，前往嶺南的事情要不然就讓別人去吧。

    這一路上山高水遠(yuǎn)，嶺南那地方據(jù)說瘴氣橫生，妾身實(shí)在是擔(dān)心。

    不過是區(qū)區(qū)一個(gè)嶺南而已，大漢握著中原，假以時(shí)日，通渠灌水，溝通河系，修建直道，他遲早是要徹底內(nèi)附的。

    這一去萬一遭遇了不測(cè)，妾身實(shí)在是不知道如何做。

    況且這一路上不知道要花費(fèi)多少時(shí)間，實(shí)在是浪費(fèi)您的才能?！?/br>
    為什么劉邦和大漢的這一波臣子對(duì)趙佗封嶺南王反應(yīng)不大。

    因?yàn)樵谶@個(gè)嶺南還屬于鳥不拉屎的時(shí)代，那里實(shí)在是過于偏遠(yuǎn)，就連更靠近中原的楚國舊地都還有大片的沼澤，荒地，山林，沒有開發(fā)完畢。

    根本沒人會(huì)關(guān)注嶺南，那種地方占據(jù)了也只能白白耗費(fèi)中央朝廷的資源。

    但是呂雉不一樣，洛新在教導(dǎo)她的時(shí)候，經(jīng)常用數(shù)據(jù)說話。

    于是呂雉就算了一下，然后就驚訝的發(fā)現(xiàn)，只要之后修建直道和大渠。

    從長安出發(fā)到臨淄、薊城等山東地區(qū)最遠(yuǎn)的城池的時(shí)間，是和到嶺南差不多的。

    她立刻就意識(shí)到，只要一代代人前赴后繼，嶺南是能夠被中央朝廷直轄的，只是現(xiàn)在做不到而已，所以她對(duì)嶺南的態(tài)度就完全不一樣。

    但是現(xiàn)在真的讓洛新前往嶺南，她又實(shí)在是擔(dān)心。

    洛新聞言淡淡笑道：“娥姁啊，這是諸夏的千年大計(jì)，我身為洛氏子義不容辭，當(dāng)年大兄都親自前往嶺南，何況是我呢？

    不要擔(dān)心我，素王老祖在上，行事正當(dāng)自然會(huì)受到老祖庇佑。

    至于朝中的事務(wù)，現(xiàn)在蕭何等人漸漸年老，上次我到他的府上，眉眼之間已經(jīng)漸漸有死氣浮現(xiàn)。

    前兩年的事務(wù)我們都已經(jīng)商議過，只要按部就班的做即可，我暫時(shí)離開不會(huì)影響大局。

    該是將三兄從韓國召回了，這些時(shí)日足夠三兄教導(dǎo)劉如意母子，有三兄和五弟在，朝政會(huì)非常安穩(wěn)?！?/br>
    見到洛新執(zhí)意要到嶺南去，呂雉也只能同意，柔聲道：“既然如此，公子早日歸來才好?！?/br>
    洛新將酒飲下，呂雉一路送他，臨近宮門，洛新突然說道：“娥姁，你的祖先齊桓公九合諸侯，一匡天下，成為了天下的霸主，但是最終卻沒有得到‘文’的謚號(hào)。

    晉文公重耳甚至還不如齊桓公的功業(yè)更大，卻得以謚‘文’。

    這是因?yàn)楣苤俚墓饷⑻^耀眼的緣故啊。

    你成為了攝政，就像是文宣二公一樣，青史之上一定會(huì)大受贊揚(yáng)。

    但若是我一直留在你的身邊，我們關(guān)系太過親近。

    一定會(huì)有人說你是依靠我才揚(yáng)名，這是我不愿意的。

    我離開的這兩年，天下詔令政事由你而出，這對(duì)你史書上的名聲是非常重要的?！?/br>
    呂雉聞言很是感動(dòng)，重重點(diǎn)頭道：“公子且看妾身?！?/br>
    宮門漸漸落下，洛新陡然想到了十幾年之前，自己因?yàn)閯畹呐懦舛x開長安城。

    雖然走的已經(jīng)很是體面，但現(xiàn)在猛然一想，突然之間感受到了皇權(quán)的強(qiáng)大。

    若不是老祖的存在，若不是家族極深的底蘊(yùn)，這么強(qiáng)大的皇權(quán)真的有人能制衡嗎？

    這么恐怖的權(quán)力掌握在一個(gè)人的手中，會(huì)讓整個(gè)天下走向什么方面？

    奴化！

    當(dāng)這個(gè)字眼出現(xiàn)在洛新腦海之中時(shí)，他立刻就想到了，現(xiàn)在君臣之間的關(guān)系就已經(jīng)不對(duì)了。

    周王朝剛剛建立的時(shí)候，禮制雖然多，不同身份的人所能使用的東西不同，但在君臣關(guān)系上，是相互尊重的。

    國君若是不尊重臣子，臣子殺死君主甚至能得到史官和天下人的同情。

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