但問題是，有錢你也造不出來更多的蜈蚣船了啊。

    這還是蜈蚣船，而大型內(nèi)河戰(zhàn)艦的話，這個(gè)就更難了，大楚帝國迄今為止，都沒有造出來哪怕一艘的上百噸級(jí)別的大型內(nèi)河戰(zhàn)艦，那玩意不好造。

    戰(zhàn)艦這種主裝備無法速成，同時(shí)海軍的人員也沒辦法速成。

    楚軍海軍成立時(shí)間也就一年多而已，并且這一年多時(shí)間來進(jìn)行了快速擴(kuò)張，而他們自身其實(shí)根本就沒辦法短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出來這么多的合格水兵。

    為了搜刮水手，楚軍海軍那都是葷腥不忌，民間的水手、船老大，明軍水師投誠拖來的水手，船長之類的通通都要。

    饒是如此，海軍方面也沒有足夠多的熟練水手和軍官。

    如今的大楚帝國海軍，其實(shí)就是一群半吊子的水手和軍官，再加上二十多艘蜈蚣船，六艘繳獲或改裝的大型戰(zhàn)艦為核心，再加上一堆亂七八糟，大部分還是民船改裝來的戰(zhàn)艦所形成的半吊子內(nèi)河艦隊(duì)。

    楚軍海軍之前打湖口明軍水師，配合陸軍打安慶方面的明軍水師都還好，因?yàn)閿耻娝畮熖幱诮^對(duì)劣勢地位，海軍方面雖然自身指揮作戰(zhàn)也是不咋地，但是純粹用數(shù)量壓也能壓贏。

    但是到了金陵城這邊后，情況就不一樣了。

    金陵城外，駐防的明軍水師，都是從沿海各衛(wèi)所抽調(diào)過來的，其中更有鄭芝龍所部。

    之前幾次試探的時(shí)候，海軍發(fā)現(xiàn)敵軍實(shí)力有點(diǎn)強(qiáng)，所以沒敢打過去！

    前天的時(shí)候，海軍那邊終于下了決心說是要打一場進(jìn)攻戰(zhàn)，調(diào)遣了大幾十艘戰(zhàn)艦壓出去，結(jié)果遭到了明軍水師攔截，死活打不過去……

    其中的掛著鄭芝龍所部旗幟的船隊(duì)，更是在大勝關(guān)江防炮臺(tái)的配合下，把楚軍海軍下屬的一支分艦隊(duì)毒打……

    海軍當(dāng)場被擊沉兩艘戰(zhàn)船，被俘虜了四艘戰(zhàn)艦，人員死傷大幾百人。

    海軍遭到了成軍以來的第一次慘敗，這讓大楚帝國高層對(duì)海軍非常不滿。

    嗯，打了敗仗，死傷幾百人什么的人家也不在乎，楚軍天天在打仗，這死傷了將士多了去，同時(shí)陸軍別看各種大戰(zhàn)都是獲勝，但實(shí)際上也有很多中小規(guī)模的戰(zhàn)斗力吃虧甚至戰(zhàn)敗的。

    傳動(dòng)那邊的第四守備師，為啥一直龜縮在巴東，沒能攻占巫山，可不就是因?yàn)檫B續(xù)好幾次在秦良玉為首的川兵手底下吃虧了嘛。

    大楚帝國高層真正在意的是，海軍沒能從江面上封鎖金陵城，進(jìn)而讓金陵城里的諸多達(dá)官貴人們攜帶了大量錢財(cái)渡江出逃。

    用參務(wù)大臣，稅務(wù)部尚書陳星凱的話來說就是：“那都是錢??！”

    第347章 統(tǒng)治的基礎(chǔ)

    大楚帝國的很多政策乃至戰(zhàn)略決策，其實(shí)都不被外人所理解。

    尤其是大楚帝國在稅收上的一系列高壓政策。

    從古至今，內(nèi)外各國，從來都沒有那個(gè)王朝和大楚帝國這樣如此重視稅收工作的。

    為了收稅，大楚帝國不僅僅設(shè)立了稅務(wù)部這么一個(gè)人數(shù)遠(yuǎn)超其他行政機(jī)構(gòu)的龐大機(jī)構(gòu)，甚至這個(gè)稅務(wù)部下屬都還會(huì)自己的武裝力量。

    而稅務(wù)部尚書陳星凱，更是入值參務(wù)院，成為參務(wù)大臣，位列大楚帝國最頂級(jí)的數(shù)名官員之一。

    同時(shí)大楚帝國又制定了及其高壓的稅收政策，面對(duì)偷稅漏稅的行為，動(dòng)不動(dòng)就是抄家滅族，并且把武裝抗稅的行為直接定義為謀逆。

    大楚帝國如此重視稅收，這讓很多人無法理解，尤其是一些擁有傳統(tǒng)觀念的人，他們認(rèn)為要施行仁政，要用感化之類的，當(dāng)然這只是極少數(shù)，更多的還是因?yàn)椴辉敢饨欢惗磳?duì)。

    而大楚帝國之所以在稅收上保持高壓，為了收稅不惜建立了規(guī)模龐大的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專門的稅務(wù)武裝，目的很簡單，很純粹，就是為了錢。

    而要這么多錢干嘛？

    以后不敢說，但是現(xiàn)在，大楚帝國弄這么多錢的目的就一個(gè)：用于軍費(fèi)。

    當(dāng)初羅志學(xué)設(shè)立大規(guī)模的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，直接目標(biāo)就是為了搜刮資金充當(dāng)軍費(fèi)。

    所以哪怕內(nèi)部對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)都有著極大的反對(duì)意見，但是羅志學(xué)依舊堅(jiān)定不移的推動(dòng)了大稅務(wù)部的發(fā)展策略。

    同樣的，大楚帝國在攻克了眾多城池后，第一件事也是搜刮資金。

    除了常規(guī)的收稅外，也會(huì)抄沒大量敵對(duì)、頑抗士紳的家財(cái)。

    而這一系列的手段，甭管用了什么理由，但是目的依舊只有一個(gè)，為了獲得足夠的資金以維持戰(zhàn)爭。

    所以，哪怕是外人，尤其是那些士紳地主們說大楚帝國殘暴無比，士紳家庭出身的大量傳統(tǒng)讀書人們天天叫嚷著偽楚殘暴。

    但是，大楚帝國依舊堅(jiān)定不移的采取抄沒政策。

    獲得資金以維持戰(zhàn)爭，這是大楚帝國一系列眾多內(nèi)政政策的直接動(dòng)因。

    只不過，在這個(gè)過程里，還會(huì)出現(xiàn)一些附帶的好處，對(duì)于普通民眾而言極其重要的好處。

    那就是財(cái)富的再分配！

    通過大規(guī)模的抄沒，大楚帝國官方掌控了大量的耕地，而這些耕地將會(huì)被廉價(jià)讓無地以及少地農(nóng)民進(jìn)行租種，同時(shí)在這個(gè)過程里一定程度上拉低了民間的佃租。

    統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)稅，極大程度上減輕了底層農(nóng)民們的負(fù)擔(dān)，讓底層農(nóng)民獲得了更多的生存空間。

    而嚴(yán)苛的稅收政策，這也是社會(huì)財(cái)富再分配的重要措施，因?yàn)榇蟪蹏亩悇?wù)政策，出于收稅成本，性價(jià)比方面的考慮，往往更喜歡對(duì)中上層的人收稅，尤其是那些士紳地主們。

    而從這些中上層的人收稅后，這些資金除了用于軍費(fèi)以及直接行政花費(fèi)外，還有相當(dāng)多一部分會(huì)用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以工代賑等等，而這都是有利于底層農(nóng)民的。

    此外還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，大量的財(cái)富通過稅收被征收后，然后不管大楚帝國是通過軍費(fèi)還是說行政費(fèi)用花出去，那么都會(huì)重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)將會(huì)給民眾們帶來工作機(jī)會(huì)，賺錢的機(jī)會(huì)。

    比如用于軍費(fèi)，士兵們拿了薪餉后，要吃喝拉睡啊，而他們吃的糧食什么的，都是農(nóng)民種出來的，部分物資也是工廠里生產(chǎn)出來的，所以到最后，肯定有一部分資金流入到農(nóng)民、工人、手工業(yè)者的手上。

    大楚帝國的稅收政策以及其他諸多內(nèi)政措施，雖然第一目標(biāo)依舊還是為了支持戰(zhàn)爭，維持統(tǒng)治。

    但是這些政策具體實(shí)行的過程里，導(dǎo)致了這些良性的結(jié)果出現(xiàn)，而這也就更讓羅志學(xué)堅(jiān)定不移的采取高壓稅收政策，以工代賑等眾多措施了。

    而這反過來，又進(jìn)一步加大了底層農(nóng)民和工廠工人，手工業(yè)地等底層民眾對(duì)帝國，對(duì)羅志學(xué)的好感以及支持。

    不管什么時(shí)代，底層的人總是很淳樸的。

    誰能讓他們吃飽飯，能讓他們過上好日子，他們就支持誰。

    這種支持，在楚北黃州府治下的偏僻小山村安陽村里就體現(xiàn)了非常明顯。

    因?yàn)榍熬€東進(jìn)大戰(zhàn)持續(xù)爆發(fā)的緣故，前線的楚軍，主要是第八師在持續(xù)北上合肥一線作戰(zhàn)后，因?yàn)槭チ吮憷暮舆\(yùn)補(bǔ)給通道，大批北上的物資補(bǔ)給只能通過陸地運(yùn)輸補(bǔ)給。

    陸地運(yùn)輸比較困難，再加上天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)冷，當(dāng)?shù)厣踔灵_始下雪了，導(dǎo)致物資運(yùn)輸情況進(jìn)一步惡化。

    為了給第八師等北線作戰(zhàn)的部隊(duì)運(yùn)輸物資，后勤部臨時(shí)在靠近前線的黃州府黃梅縣一帶緊急募集青壯，以編入后勤部所屬的運(yùn)輸團(tuán)，為前線大軍搶運(yùn)物資。

    當(dāng)楚軍后勤部的官員來都安陽村募集青壯以運(yùn)輸物資的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐那鄩眼x躍參與，不單單圓滿的完成了募集任務(wù)，而且都還超額完成了。

    其中固然有部分人是為了應(yīng)募運(yùn)輸團(tuán)之后可以吃飯的緣故，但是這也少不了以往楚軍給他們帶來的良好生活，讓他們看到了生存的希望后所作出的一種回報(bào)。

    他們就是很單純的覺得，生活在楚軍治下有奔頭，并且不想回到明朝統(tǒng)治的時(shí)期，所以聽到說前線大軍打仗的時(shí)候需要人手運(yùn)輸物資，盡管天寒地凍的，盡管沒有工錢，人家只是管飯而已，但是這些青壯們依舊很樂意去。至于說為什么不直接參軍，以戰(zhàn)斗的方式支持楚軍。

    你想?yún)⒓尤思乙膊灰惆　?/br>
    目前楚軍的武裝力量，主力師部隊(duì)其實(shí)人數(shù)不多，因?yàn)槿藬?shù)有限，對(duì)于士兵的挑選其實(shí)也很嚴(yán)格的，很多青壯想要去應(yīng)募還不一定能選上呢。

    至于守備軍……前頭的明軍降兵越來越多，為了避免這些降兵禍害地方，楚軍不得不持續(xù)設(shè)立新的守備軍，如今守備軍的規(guī)模都已經(jīng)達(dá)到了十四個(gè)師了，并且大多都滿員。

    楚軍那邊一直都是在持續(xù)對(duì)守備軍進(jìn)行裁汰呢，那里還會(huì)從民間招募青壯加入守備軍啊。

    所以，民間青壯想要加入楚軍，為大楚帝國效力也不是那么容易的事。

    大楚帝國的兵，不是你想當(dāng)就能當(dāng)?shù)摹?/br>
    在大量民夫組成的運(yùn)輸團(tuán)的努力下，后勤部一口氣為第八師、第五守備師等在北線作戰(zhàn)的兵力，送去了大批的糧草，彈藥以及冬裝等大批物資，有效的緩解了第八師等部隊(duì)的物資短缺情況。

    身在金陵城外的羅志學(xué)，接到了后勤部方面的報(bào)告后，微微沉思了后道：“水能載舟亦能覆舟，古人誠不欺我?！?/br>
    羅志學(xué)摸著良心說，其實(shí)他并沒有特地的為改善民眾的生活而做出太多的東西，他做出的很多政策措施，其出發(fā)點(diǎn)并不是真的為了讓民眾過上好日子之類假大空的口號(hào)。

    羅志學(xué)的出發(fā)點(diǎn)很簡單的。

    早期就是為了撈錢獲得軍費(fèi)，后來則是一定程度上注意了維持己方控制區(qū)的穩(wěn)定統(tǒng)治上。

    說白了，羅志學(xué)就是為了自己的統(tǒng)治能夠更加穩(wěn)定，所以才會(huì)折騰出來眾多的政策，而這些政策，其實(shí)不僅僅局限于一些民生政策，比如說參務(wù)大臣的設(shè)立，比如軍務(wù)院的設(shè)立等等，還有還多很多呢。

    然而這些政策附帶了一些有利于民生的好處，不過其實(shí)也好的有限。

    至少大楚帝國治下，餓肚子的人依舊多了去……

    然而即便是這樣，僅僅是這么一點(diǎn)點(diǎn)的好處，就讓當(dāng)?shù)孛癖妭冊诖罄涮炖铮爸L(fēng)雪為前線大軍運(yùn)輸物資！

    這些底層的民眾，其實(shí)很容易滿足的！

    羅志學(xué)看過報(bào)告，沉思了許久。

    嗯，不是什么感動(dòng)之類的，作為一個(gè)上位者，當(dāng)了一年多皇帝的羅志學(xué)不存在這么低級(jí)的情感。

    他看到的是：底層民眾的要求相對(duì)比士紳地主，市民等階層的要求更低，更容易滿足，并且在施政上也有較大可行性。

    如果自己稍微進(jìn)行一定政策的傾斜，那么就能獲得億萬底層民眾，尤其是農(nóng)民們的支持。

    而一旦獲得了廣泛的底層民眾支持，那么自己就能徹底奠定帝國真正的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

    畢竟單純依靠軍事力量維持統(tǒng)治很不靠譜，存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，猶如沙灘上的堡壘，一漲潮就完蛋了。

    羅志學(xué)還得在軍事力量之外，再給自己的帝國找一條統(tǒng)治的根基。

    而甭管是地主還是新型資本家等上層，羅志學(xué)覺得不靠譜或者說沒那個(gè)必要。

    因?yàn)樗麄兌即嬖谥浫跣裕⑶胰狈?duì)抗武力的能力。

    對(duì)于這些人數(shù)只是極少數(shù)的士紳地主、資本家之類的，他們乖乖聽話還好，不聽話就一炮轟過去就完事了，羅志學(xué)沒必要和他們妥協(xié)。

    嗯，現(xiàn)在楚軍就是這么干的，在新占領(lǐng)區(qū)里玩抄家滅族，楚軍可從來都不手軟的，更加不在乎什么地主士紳們的想法。

    總之就是要么乖乖交稅，要么抄家滅族，就算是要逃跑到明王朝那邊去，你也得把家產(chǎn)留下！

    不過底層民眾，尤其是農(nóng)民們不一樣。

    他們?nèi)藬?shù)更多，而且更加容易滿足，拉攏他們性價(jià)比更高，這用的好了，那么就能夠成為帝國真正的統(tǒng)治根基。

    嗯，底層人人數(shù)太多，一旦反抗起來鎮(zhèn)壓也太麻煩，殺也不是，不殺也不是……

    陜西那邊的流賊就是典型的例子，明挺殺了一批有一批，但是一直殺不完……

    而且羅志學(xué)覺得，就算真反抗了也不能真殺完，真殺完了他統(tǒng)治誰去？

    現(xiàn)在，他已經(jīng)是暗自敲定注意了：農(nóng)民！

    羅志學(xué)有了決定后，很快就是把手底下的幾個(gè)文官找了過來！

    羅志學(xué)自然不會(huì)直接跟他們說搞什么統(tǒng)治基礎(chǔ)這些東西，而是談?wù)撘恍└又庇^的施政措施。

    比如說解決農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施問題，比如解決佃租過高的問題，再比如就是該如何防止土地進(jìn)一步兼并，該如何想辦法讓那些地主們，把手中的大量土地出讓。

    而這些措施一條條說起來都是屬于非常宏大的題目，簡單的一場會(huì)議自然是無法解決其中任何一個(gè)問題的，今天羅志學(xué)把這些人找過來，只是給他們透露個(gè)口風(fēng)，讓他們知道：朕很關(guān)心底層農(nóng)民的生存狀況，你們也該重視起來了！