第640章 是危機也是機遇

    去年開始的極端反常氣候，讓江西乃至周邊一些地方都遭到了嚴重的干旱，這也給正處于工業(yè)快速發(fā)展當中的大楚帝國帶來了一些陰影。

    不過也只是一些陰影而已。

    大楚帝國可不是前明或是古時候任何一個封建王朝，生產(chǎn)力極為低下，面對天災統(tǒng)治者縱然有心救災卻也沒有足夠的能力。

    但是大楚帝國不一樣，大楚帝國是一個正兒八經(jīng)進入了第一次工業(yè)革命的帝國，大量機械設備的應用，使得大楚帝國的生產(chǎn)力得到了極大的提升。

    雖然大楚帝國還沒能解決雜交水稻問題，也沒有能夠搞定化肥問題，但是生產(chǎn)力的提升依舊給農(nóng)業(yè)帶來了極大的助力。

    比如更多，更好的農(nóng)具，農(nóng)具作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里的重要工具，在糧食生產(chǎn)里的起到的作用非常大。

    良好而充足的農(nóng)業(yè)工具，可以讓農(nóng)民們同時耕種更多的土地，哪怕是在無法提高單位產(chǎn)量的情況下，也能夠通過種植更多的土地來提升糧食總產(chǎn)量。

    此外大楚帝國的充足國力，也讓大楚帝國擁有了古時候的封建王朝所無法比擬的各項水利設施以及道路等交通設施。

    尤其是水利設施更是遍地都是。

    如今大楚帝國的水利設施，雖然無法和后世相提并論，甚至遠遠不及，但對比傳統(tǒng)封建王朝也是強了數(shù)倍不止。

    以這一場旱災而言，如果放在前明那會，哪怕是明初時期的盛世，沒有內(nèi)亂，朝廷也盡可能賑濟，恐怕也會出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒，進而導致無數(shù)人餓死。

    因為以前明時期的生產(chǎn)力，根本無法阻止大規(guī)模的糧食絕產(chǎn)，同時也不可能用便捷的方式把大量外地的糧食運輸?shù)綖膮^(qū)。

    但是大楚帝國卻是可以！

    之前修筑的大量水利設施，并不是沒有發(fā)揮作用，相反前些年修建的大量水利設施發(fā)揮了極大的作用，要不然話今年很多地方就不是減產(chǎn)，而是顆粒無收了。

    依托強悍的水利設施，很多只是遭到普通干旱的地區(qū)里依舊能夠依靠蓄水庫、引水渠等方式保證最基本的農(nóng)作物的澆灌。

    一些干旱嚴重的地區(qū)里，也能夠通過水利設施確保部分農(nóng)作物的生產(chǎn)，大規(guī)模的減產(chǎn)不可避免，但是當?shù)匾膊恢劣谡f全部絕收。

    而在這個時節(jié)里，哪怕是保住了部分糧食的收場，那也是殊為難得的，這樣也就不用從其他地方大規(guī)模調(diào)用糧食了。

    哪怕大楚帝國的交通運輸方便一些，但是大規(guī)模調(diào)運糧食的成本也是非常高的。

    而調(diào)運糧食的基礎(chǔ)，也是得益于大楚帝國那遍布全國的水利設施。

    大楚帝國可是大的很，雖然贛中那邊遭遇嚴重干旱，但是風調(diào)雨順的地方也不少，尤其是江南以及湖廣這糧食主產(chǎn)區(qū)，雖然降雨量整體也少了一些，但得益于當?shù)氐牧己盟O施，基本上不受干旱的影響。

    大楚帝國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然還不具備完全對抗大規(guī)模嚴重極端氣候的條件，但是對于一些尋常的洪澇或干旱卻是沒有什么問題的。

    而這些糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量不受影響，那么就能夠大量的對外供應。

    按照擬定計劃，大楚帝國糧食總公司將會從庫存糧食里抽調(diào)大量糧食，然后通過水路運往贛中等受災嚴重的各地，確保當?shù)氐募Z食供應穩(wěn)定。

    只要運輸過去足夠的糧食，當?shù)赜辛思Z食，那么接下來的事情就很好解決了。

    大楚帝國有一整套完善的賑濟方案，并且是經(jīng)過十幾年經(jīng)驗總結(jié)起來的完善經(jīng)驗。

    各種以工代賑項目將會扎堆一樣在災區(qū)或鄰近地區(qū)里展開，以招募當?shù)孛癖妱展か@得收入，再用這些收入去購置糧食公司從外地運輸過來的糧食養(yǎng)活一家老小。

    雖然辛苦一些，但是總不至于餓肚子。

    同時羅志學下旨，免多地受災比較嚴重的地區(qū)的統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅，同時對受到一定災情影響的地區(qū)，也實施有限減免農(nóng)業(yè)稅的措施。

    盡可能的減輕受災民眾的負擔，總不能讓他們糧食減產(chǎn)乃至絕收了，還找他們征收統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅不是。

    這會讓受災農(nóng)民們，迅速陷入破產(chǎn)的慘狀。

    而大楚帝國官府，就是要盡可能的避免這些受災農(nóng)民們破產(chǎn)，幫他們熬過這艱苦的一年，以待來年。

    除了常規(guī)的各種賑濟措施外，官府組織了一批外地的官辦或民辦大企業(yè)前往災區(qū)定點招工。

    當?shù)丶Z食不夠吃，田地也中不了，外來運輸糧食成本太高的情況下，帝國高層也希望讓當?shù)氐囊徊糠指挥嗳丝谵D(zhuǎn)移到工業(yè)城市里去。

    這當?shù)厝松倭?，糧食壓力自然也就小了。

    對這種事，遼東等地廣人稀里的企業(yè)們最為熱衷，尤其是遼東省里的那些礦務企業(yè)以及冶煉企業(yè)還有機械企業(yè)們，因為遼東等東北地區(qū)的人口總體不足，他們常年都處于招工困難的情況之下，為了解決用工難的問題，他們經(jīng)常會在官府的組織下，跑到關(guān)內(nèi)人多地少，或者是受災地區(qū)里招工。

    雖然招工成本比較高，但是招募起來也比較容易，而且一招募就能夠招募很多人。

    除了企業(yè)招工外，移民司也參與其中，他們組織人手到災區(qū)里招募大量的移民，或是國內(nèi)屯墾移民，或是去海外的移民，不管你去國內(nèi)偏僻地區(qū)，還是說去海外領(lǐng)地，移民司都很歡迎。

    對于這些災區(qū)移民，移民政策比尋常移民還要更加優(yōu)惠一些。

    多管齊下，這一次的大范圍干旱雖然嚴重，但是羅志學認為還是總體可控的。

    對于災區(qū)民眾來說，不管是以工代賑還是外出務工，又或者干脆去移民，苦是必然的，但是至少能活下去。

    這種事放在以前的那些古代王朝而言，想都不敢想……甭管君主好壞，甭管王朝清明與否都是不可能的事。

    因為哪怕想要救災，他們也因為生產(chǎn)力的限制做不到這個地步。

    而這，也是第一次工業(yè)革命給大楚帝國，準確的說是給大楚帝國的普通老百姓們帶來的最直接，同樣也是最大的好處。

    哪怕他們還是處于社會的底層，但是因為生產(chǎn)力的整體提升，他們活下去也就更加容易了。

    這就好比古代人一天累死累活也吃不飽，但是后世發(fā)達國家以及少數(shù)發(fā)展中國家里的民眾雖然天天罵這個罵那個，對各種有諸多不滿，但是想要餓死還真不容易……哪怕你沒手沒腳，孤家寡人一個也會有相當完善的社會福利不會讓你輕易餓死！

    為什么？

    因為生產(chǎn)力大幅度提升后，對于整個社會而言，養(yǎng)活一個人的成本已經(jīng)變得很低，甚至都可以忽略不計了。

    如此情況下，哪怕絕大部分財富都會極少數(shù)的人霸占了，但是露出來的一星半點依舊能夠養(yǎng)活無數(shù)人。

    古代的人們，他們的不滿主要是來源于對生存的不滿，他們想要活下去。

    后世人的不滿，并不是對生存的不滿，而是對生活質(zhì)量的不滿，他們想要活得更好。

    導致古時候的人們以及現(xiàn)代人們的需求以及不滿有所差異，就是因為生產(chǎn)力的變化。

    吃飽飯了，你才會有心思琢磨著住大房子，讓孩子接受更好的教育等。

    沒飯吃的時候，人們是不會去想這些的……

    大楚帝國的生產(chǎn)力距離后世還有千萬里，但是對比古代卻是又強太多。

    所以也就出現(xiàn)了大楚帝國的社會現(xiàn)狀：民眾們普遍還在為了吃飽飯而努力，經(jīng)常還吃不飽，相當多底層民眾依舊長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)……但是也不至于出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒。

    和古代以及后世進行縱向?qū)Ρ龋蟪蹏鴮儆诒壬喜蛔惚认掠杏啵?/br>
    但是你要說和同時代的其他國家進行橫向?qū)Ρ?，大楚帝國能吊打他們?/br>
    放眼全球，沒有任何一個國家能夠在數(shù)百萬人受災的情況下，還能夠確保民眾依舊有飯吃，不出現(xiàn)大規(guī)模的饑荒。

    不僅僅沒有饑荒，進一步看，反而還趁著這一次機會又在受災地區(qū)的強行來了一撥基礎(chǔ)設施升級！

    大量的以工代賑項目在受災地區(qū)展開，受災地區(qū)的民眾獲得了臨時性的工資收入以養(yǎng)活一家老小，官府花了錢但是也省卻了出動軍隊鎮(zhèn)壓的軍費，同時大量的以工代賑項目都是以水利以及交通項目為主，這意味著后續(xù)當代的基礎(chǔ)設施水平將會持續(xù)提高。

    這將會極大的提高后續(xù)對抗天災的能力。

    大楚帝國對抗天災搞水利設施的辦法其實也很簡單除暴的，一個蓄水庫不夠用，那么就搞兩個，兩個還不夠就搞三個！

    一條引水渠不夠，就挖兩條。

    一口水井不夠，就打兩口。

    水車不夠用，就弄更多的水車，哪怕現(xiàn)在用不上，但是也可以作為救災物資進行庫存，等來年再用。

    總之就是想盡辦法提升對自然災害的抵抗能力。

    這種辦法唯一的缺點就是太花錢……但是這些花費對于大楚帝國而言又不算什么，畢竟這可是一個中央財政收入一億多的龐大帝國。

    這算多還僅僅是中央財政收入，各地方財政收入還沒算呢。這一次的嚴重干旱，除了中央財政直接撥款五百萬楚元外，各地一些沒有受災，財政也比較富裕的地方也是協(xié)調(diào)向災區(qū)捐贈了不少的資金以及物資。

    比如京師應天府，就捐贈了五十五萬楚元，此外財賦大省江南，更是一口氣捐助了一百萬楚元。

    其他各地也有或多或少的捐助。

    最終各地財政捐助的資金總數(shù)達到了五百多萬楚元，比中央財政的直接撥款還要多。

    這總數(shù)上千萬楚元的救災資金，將會用于江西、粵北、福建部分地區(qū)還有部分楚南地區(qū)的抗旱救災，還有一部分會用于江北地區(qū)的抗洪工作。

    沒錯，就在長江以南眾多地區(qū)飽受干旱之苦的時候，淮河以及黃河中上游流域卻是普降暴雨……進而導致多地洪澇。

    這一邊干旱一邊洪澇，讓羅志學看了都很無語！

    因為黃河奪淮入海的緣故，安廬、江北、河南等地幾乎年年都會有地方洪澇，哪怕大楚帝國費心費力修筑了洪澤湖大堤也無濟于事。

    洪澤湖大堤也只能確保江北地區(qū)，準確的說是下游地區(qū)不出現(xiàn)大規(guī)模的洪澇……但是汛期里的水還是那么多……

    每年汛期的時候，黃河以及淮河中上游地區(qū)雨水一多，這水最后都會往淮河下游流，而淮河出海流量有限，所以就會有大量洪水不得出，最后淤積，乃至洪澇。

    大楚帝國每年都在修筑各種提拔，從不曾中斷過，但是大規(guī)模的洪澇雖然沒有了，然而小規(guī)模洪澇卻是每年不斷。

    搞到現(xiàn)在，每到夏天汛期的時候，羅志學看到黃淮地區(qū)送來的洪澇災情報告，除非是特大洪澇，否則都已經(jīng)能夠做到面不改色了。

    無他，看得太多，早麻木了。

    今年旱災和洪澇一起來，搞的大楚帝國的賑濟壓力比較大，中央和地方財政直接撥給受災地區(qū)的救災資金都已經(jīng)高達千萬之巨，這可不算災區(qū)當?shù)刈陨頌榱司葹亩冻龅拇鷥r。

    這些撥款來的救災資金，一部分用于抗旱抗洪，一部分則是用于災后重建。

    而這兩種方式，其實最終基本都是通過以工代賑來實施的。

    抗旱抗洪的主要花費，也是修筑堤壩，引水渠，蓄水庫或蓄洪區(qū)等等，這些項目基本也是以工代賑的方式來進行的，民眾們一邊抗災一邊拿工資養(yǎng)家活口。

    災后重建也差不多一樣。

    隨著眾多的抗災以及重建政策陸續(xù)頒發(fā)下去，資金也陸續(xù)到位，也讓羅志學心安不少，哪怕后續(xù)還會有這樣或那樣的問題，但是大體上是沒有什么大問題的了。

    這也讓羅志學有閑心去關(guān)注其他事情，比如去年就開始的蒸汽機工業(yè)化量產(chǎn)應用。

    自從去年皇家理工學院那邊搞出來了可堪實用蒸汽機后，大楚帝國的高層就在羅志學的指示下，迅速展開了一系列的蒸汽機扶持推廣政策。

    三家獲得了蒸汽機完整專利，并負責工業(yè)化量產(chǎn)的機械公司也是各顯神通。

    而經(jīng)過了大半年的努力后，也相應出了成果。

    其中最快的當屬當涂機械公司！

    當涂機械公司位于當涂工業(yè)區(qū)，當涂工業(yè)區(qū)又是帝國最為重要的重工業(yè)工業(yè)區(qū)。

    最重要的是，金陵城就在邊上，而金陵城作為大楚帝國的首都，也是高等教育最為集中之地。

    皇家理工學院，國子監(jiān)大學、金陵理工大學、應天大學、金陵高等師范學院均在金陵城。

    要知道，目前的大楚帝國里大學并不多，一共也就那么二十多所四年制大學而已，但是金陵城一個城池就獨占了五家之多。

    這還不算在金陵城里的四所軍校呢，即培養(yǎng)陸軍低級軍官的陸軍軍官學校，培養(yǎng)陸軍高級將領(lǐng)的陸軍大學，此外還有培養(yǎng)海軍高級將領(lǐng)的海軍大學。