持續(xù)了十多年開(kāi)發(fā)后，如今的遼東省的人口已經(jīng)增加到了八百多萬(wàn)人口，這八百多萬(wàn)人口除了兩百萬(wàn)左右是當(dāng)?shù)厝丝谝约昂罄m(xù)生育人口外。

    剩下的六百萬(wàn)基本都是從關(guān)內(nèi)各省，主要是從山東、河北、山西這三個(gè)省份過(guò)來(lái)的移民。

    而這說(shuō)的是當(dāng)?shù)氐膽艏丝?，此外還有數(shù)十萬(wàn)雖然在遼東生活工作，但實(shí)際上并沒(méi)有舉家移民過(guò)來(lái)的人口，這些人基本都是從其他地方跑過(guò)來(lái)工作的。

    遼東省對(duì)于他們而言是工作賺錢(qián)的地方，但是他們的家還是在老家。

    全部人口加起來(lái)，遼東省的常住人口大概能夠到九百多萬(wàn)，距離千萬(wàn)大關(guān)已經(jīng)不不遠(yuǎn)了。

    但是，整個(gè)東北地區(qū)里只有遼東省擁有大量的人口，而更北邊的遼北省以及黑水省，則是人口不多。

    遼北省都還好一點(diǎn)，他們有著大片的東北平原地區(qū)可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)屯墾，雖然開(kāi)發(fā)程度并不算高，主要是沿著各主要河流進(jìn)行屯墾，但是目前遼北省也有三百多萬(wàn)人口。

    但是黑水省就是真正的地廣人稀了，從面積上來(lái)說(shuō)，黑水省乃是大楚帝國(guó)里面積最大的省份。

    其轄區(qū)包括了松花江流域、黑龍江下游地區(qū)，然后往北一直延伸到北冰洋，往東一直延伸到庫(kù)頁(yè)島、白令海峽，往西則是和貝爾加湖地區(qū)的小北海府接壤。

    這偌大的地方都是屬于黑水省所轄，其總面積到目前為止，連大楚帝國(guó)自己都還搞不清楚……因?yàn)榇蟪蹏?guó)的人還沒(méi)有真正的深入過(guò)北極冰原，也沒(méi)有穿越過(guò)白令海峽前往北冰洋。

    帝國(guó)方面根據(jù)在模糊地圖上初步的預(yù)估就是，黑水省的總面積大概在三百萬(wàn)平方公里到四百萬(wàn)平方公里之間，具體有多少，還得等大楚帝國(guó)真正進(jìn)入北極地區(qū)后，把這片地方的地形搞清楚了才能知道。

    但是不管具體有多少，但是打底三百萬(wàn)平方公里絕對(duì)是有的，如此黑水省相對(duì)國(guó)內(nèi)其他省份，尤其是傳統(tǒng)華夏腹地的地區(qū)而言顯得非常的龐大，畢竟國(guó)內(nèi)的很多省份，面積也不過(guò)十多萬(wàn)平方公里而已……

    然而，如此龐大的面積里，大楚帝國(guó)的子民卻是很少！

    偌大一個(gè)黑水省，大楚軍民不過(guò)幾十萬(wàn)人而已……而且其中絕大部分民眾都是集中在松花江流域以及嫩江流域，也就是松嫩平原上……

    而其他地方的普通老百姓是很少的，有也是一些官方組織的移民以及從事漁獵行當(dāng)?shù)墨C人，生意人等等

    當(dāng)?shù)氐牡闹饕?jīng)濟(jì)，除了屯墾種田外，就是皮毛了……

    帝國(guó)的中上層們對(duì)來(lái)自北方的皮毛非常的喜愛(ài)，愿意為此花費(fèi)昂貴的價(jià)格……這也促使了不少職業(yè)的皮毛獵人，不斷的往北進(jìn)軍，一邊自行獵取皮毛，另外一邊也是通過(guò)和當(dāng)?shù)氐囊恍┬U夷土著進(jìn)行交易換取皮毛……

    當(dāng)?shù)氐娜丝谏?，而越是往北走人口也就越少?/br>
    等過(guò)來(lái)黑龍江之后繼續(xù)往北走，其內(nèi)陸腹地已經(jīng)很難看見(jiàn)純粹的農(nóng)業(yè)移民，并建立起來(lái)的大型城市了。

    大楚帝國(guó)在黑龍江以北地區(qū)的存在，主要是以中、小型的駐軍堡壘、皮毛貿(mào)易據(jù)點(diǎn)而存在的。

    而有意思的是，這些黑龍江以北的據(jù)點(diǎn)，基本都是從俄羅斯人手中搶過(guò)來(lái)的。

    大楚帝國(guó)基本上不會(huì)直接跑過(guò)去搞什么殖民據(jù)點(diǎn)，但是卻是派遣兵力對(duì)廣闊的北方冰原地區(qū)進(jìn)行巡邏，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了俄羅斯人的殖民據(jù)點(diǎn)后就會(huì)進(jìn)行打擊。

    干掉俄羅斯人后，這些俄羅斯人建立起來(lái)的殖民據(jù)點(diǎn)，往往也就作為楚軍的駐兵堡壘，并進(jìn)行一定的軍事屯墾，然后又會(huì)吸引一些要錢(qián)不要命的皮毛商人的到來(lái)，駐軍以及皮毛商人，又逐步吸引其他類(lèi)型的商人以及其他的一些冒險(xiǎn)者什么的。

    最終，會(huì)逐步形成一個(gè)不大，以駐軍起步，皮毛貿(mào)易為主，屯墾為輔的據(jù)點(diǎn)。

    這些據(jù)點(diǎn)少則兩三百人，多不過(guò)千余人，一般都是建立在沿?；蛘吆恿餮睾?，和內(nèi)陸的交通往來(lái)主要依靠夏季時(shí)期的航運(yùn)。

    至于陸地交通……除非特殊情況，比如說(shuō)緊急軍事上的需求，不然的話是沒(méi)人會(huì)傻乎乎的在北極冰原上走地面的。

    那可是動(dòng)不動(dòng)就幾百公里，沿途荒無(wú)人煙的路程，夏天都還好一些，如果是秋冬時(shí)分就別指望能動(dòng)彈分毫了。

    這地方的冬天，你直接室外尿尿的話，這尿還沒(méi)有落地就能直接化成冰花！

    極端的嚴(yán)寒，漫長(zhǎng)的距離，這些都極大的阻礙了帝國(guó)向北擴(kuò)展。

    而這些問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)也沒(méi)什么辦法解決，而帝國(guó)也沒(méi)這個(gè)需求去解決，至少幾十年內(nèi)沒(méi)這個(gè)需求。

    帝國(guó)對(duì)北方地區(qū)，尤其是黑龍江以北地區(qū)的核心策略就是先把俄羅斯人趕跑，把這些地盤(pán)先劃拉到自己的碗里，至于什么時(shí)候真的吃下去……以后再說(shuō)。

    所以，帝國(guó)也不會(huì)在這個(gè)時(shí)候花費(fèi)大量的人力物資，非要跑到天寒地凍的北極地區(qū)去搞什么開(kāi)發(fā)。

    就現(xiàn)在這樣，搞個(gè)堡壘據(jù)點(diǎn)駐扎一些兵力，然后弄點(diǎn)皮毛什么的就挺好的。

    羅志學(xué)想要開(kāi)發(fā)的并不是黑龍江以北地區(qū)，而是黑龍江以南地區(qū)。

    準(zhǔn)確的來(lái)說(shuō)是東北地區(qū)的三大平原，包括三江平原、松嫩平原、遼河平原，帝國(guó)之前十幾年來(lái)主要開(kāi)發(fā)的就是遼河平原以及部分松嫩平原。現(xiàn)在，羅志學(xué)想要加大力度，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)東北地區(qū)的這三大平原，讓東北地區(qū)徹底從傳統(tǒng)意義上的哭喊之地，轉(zhuǎn)變?yōu)轸~(yú)米之鄉(xiāng)。

    這并不是不可能辦到的，之前十幾年來(lái)，大楚帝國(guó)對(duì)遼河平原的開(kāi)發(fā)效果就非常好，遼河平原的開(kāi)發(fā)，讓大楚帝國(guó)在當(dāng)?shù)囟喑鰜?lái)了數(shù)百萬(wàn)人口，并且讓東北地區(qū)徹底擺脫了需要從關(guān)內(nèi)輸入糧食的尷尬局面。

    當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的糧食，完全能夠自給自足之余，反過(guò)來(lái)向關(guān)內(nèi)輸出糧食。

    而羅志學(xué)要做的就是，進(jìn)一步加大力度開(kāi)發(fā)遼河平原，然后投入人力物力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)松嫩平原，再試探性開(kāi)發(fā)三江平原。

    這種大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，自然也少不了帝國(guó)的政策以及資金上的扶持。

    政策沒(méi)什么好說(shuō)的，大楚帝國(guó)在過(guò)去的十幾年來(lái)，各種移民政策已經(jīng)相當(dāng)完善了，關(guān)內(nèi)很多地方每當(dāng)遇上自然災(zāi)害的時(shí)候，都會(huì)組織官方前往招收官方移民。

    倒是資金上麻煩一些，別看大楚帝國(guó)的中央財(cái)政收入連年增加，如今更是已經(jīng)達(dá)到了兩億六千萬(wàn)楚元的中央財(cái)政收入，但是花錢(qián)的地方也多啊。

    每年光是軍費(fèi)就好幾千萬(wàn)，然后還有行政開(kāi)支也得好幾千萬(wàn)，每年往各種基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，尤其是防洪灌溉等水利設(shè)施、道路、橋梁等交通設(shè)施的投入也是非常的龐大。

    然后各種農(nóng)業(yè)扶持資金，要知道大楚帝國(guó)的農(nóng)具補(bǔ)貼從施行以來(lái)，就從來(lái)沒(méi)有取消過(guò)……然后對(duì)一些人多地少的地方的一些企業(yè)開(kāi)辦的大型馬耕農(nóng)場(chǎng)也會(huì)有一些補(bǔ)貼。

    每年還得各種賑濟(jì)救災(zāi)……大楚帝國(guó)太大了，領(lǐng)土橫跨北極冰原到南方熱帶熱淋，各種氣候都有，如此龐大的領(lǐng)土里，每年總會(huì)有一些地方受到各種的自然災(zāi)害，什么地震啊，洪水啊，干旱啊什么都有，而這年頭的農(nóng)民自救能力也非常弱，因此每年官方都要投入一定的資金進(jìn)行各種賑濟(jì)救災(zāi)。

    然后還有各種工商業(yè)的扶持發(fā)展資金，比如搞個(gè)什么工業(yè)區(qū)，官方總得投資進(jìn)行各種基礎(chǔ)設(shè)施的修建吧，這可都是錢(qián)，這些錢(qián)一般是地方財(cái)政出一部分，中央財(cái)政也出一部分的。

    然后還有教化方面的開(kāi)支，這些教化里開(kāi)支最大的乃是教育開(kāi)支，大楚帝國(guó)可是大規(guī)模設(shè)立了眾多的官辦小學(xué)的。

    大楚帝國(guó)沒(méi)興趣搞什么高等教育的普及化，但是對(duì)初級(jí)教育的普及還是非常上心的，過(guò)去十多年來(lái)持續(xù)不斷的設(shè)立各種初等小學(xué)，高等小學(xué)。

    而這些官辦學(xué)校的創(chuàng)辦，全都是由官方出資的，不僅僅修建學(xué)校要花錢(qián)，而且這官辦學(xué)校里的教師以及行政人員也都是吃財(cái)政飯的。

    雖然名義上，這些地方行政以及教師等人員的薪資，是由地方財(cái)政所負(fù)責(zé)的，但實(shí)際上很多地方的財(cái)政沒(méi)幾個(gè)錢(qián)，依靠自身的財(cái)政力量可負(fù)擔(dān)不起來(lái)大規(guī)模的普及化教育。

    甚至很多地方的財(cái)政輸入，連普通行政人員的薪資都無(wú)法負(fù)擔(dān)。

    而這些，都是需要上級(jí)財(cái)政來(lái)支持的。

    大楚帝國(guó)的中央財(cái)政，每年都需要向各貧困地區(qū)撥款好幾千萬(wàn)，用來(lái)維持當(dāng)?shù)氐男姓C(jī)構(gòu)以及教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，并且修建防洪水利以及道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

    這林林總總加起來(lái)，大楚帝國(guó)的中央財(cái)政雖然多，但是也架不住花錢(qián)的地方更多啊。

    這么多年來(lái)，大楚帝國(guó)的中央財(cái)政收入連年增加，但實(shí)際上資金使用都是很緊張的。

    當(dāng)然了，這也和大楚帝國(guó)君臣們自己作有關(guān)系……手里有點(diǎn)錢(qián)就想著干點(diǎn)啥！

    存錢(qián)什么的，對(duì)于帝國(guó)來(lái)說(shuō)不存在的，這沒(méi)搞出來(lái)財(cái)政赤字就很不錯(cuò)。

    如此情況下，帝國(guó)想要弄出來(lái)一大筆錢(qián)搞什么東北開(kāi)發(fā)，難度不小。

    這錢(qián)挪出來(lái)了，就要從其他地方擠掉一部分花錢(qián)的項(xiàng)目。

    而涉及到資金使用分配這種事上，往往都是爭(zhēng)論非常大的，對(duì)此羅志學(xué)自然不會(huì)親自輕易下場(chǎng)，而是和往常一樣把東北開(kāi)發(fā)的任務(wù)吩咐下去，讓那些參務(wù)大臣，協(xié)辦大臣們自行想辦法籌錢(qián)。

    這種得罪人，有損自己威望的事，羅志學(xué)從來(lái)都不會(huì)親自下場(chǎng)，而是會(huì)坐在龍椅上當(dāng)裁判，當(dāng)下頭的臣子們自己爭(zhēng)吵過(guò)后，討論出一個(gè)各方妥協(xié)的方案后才會(huì)拍板敲定下來(lái)。

    吵吵鬧鬧之間，大楚帝國(guó)的一票大臣最終還是達(dá)成了妥協(xié)，擬定在未來(lái)五年內(nèi)，累計(jì)撥款一千二百萬(wàn)楚元用于東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)。

    這一千二百萬(wàn)楚元，包括移民費(fèi)用、當(dāng)?shù)氐母鞣N基礎(chǔ)設(shè)施的修建費(fèi)用、資源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，設(shè)立工廠補(bǔ)貼等等費(fèi)用。

    除了移民以及基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用需要直接掏現(xiàn)金外，其他部分用于工業(yè)領(lǐng)域的扶持資金，則是將會(huì)采取稅收返還的方式推動(dòng)。

    這也是大楚帝國(guó)在扶持工商業(yè)里很經(jīng)常采用的一種方式，那就是各種工商業(yè)的資金補(bǔ)貼，并不是說(shuō)直接給企業(yè)錢(qián)，而是通過(guò)稅收減免，返還的方式來(lái)進(jìn)行。

    最為奠定的就是機(jī)制布的出口了！

    為了進(jìn)一步提高大楚帝國(guó)的機(jī)制布在海外的競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取早一天把海外地區(qū)的土著紡織業(yè)干掉，大楚帝國(guó)針對(duì)眾多地區(qū)的機(jī)制布出口，都是有著關(guān)稅返還政策的，說(shuō)白了就是零出口稅。

    當(dāng)然，這些出口稅返還，只局限于在一些大楚帝國(guó)的機(jī)制布還沒(méi)有占領(lǐng)，并擊垮當(dāng)?shù)赝敛夹袠I(yè)的地區(qū)。

    而對(duì)于那些已經(jīng)對(duì)帝國(guó)全面開(kāi)放市場(chǎng)，或者沒(méi)有全面開(kāi)放市場(chǎng)，但是他們自身沒(méi)有優(yōu)勢(shì)紡織業(yè)的地區(qū)或國(guó)家，大楚帝國(guó)還是繼續(xù)收出口關(guān)稅的。

    還有更加典型的農(nóng)具補(bǔ)貼，針對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)，早期是采取稅收減免的方式，而過(guò)了稅收減免期后，農(nóng)機(jī)企業(yè)還可以通過(guò)申請(qǐng)稅收返還的方式繼續(xù)獲得補(bǔ)貼。

    而這些稅收減免以及稅收返還補(bǔ)貼，每一年都是相當(dāng)龐大的數(shù)字。

    然而即便是這樣，大楚帝國(guó)的工商業(yè)所提供的稅收也是節(jié)節(jié)攀升，并早就已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)業(yè)稅，成為了大楚帝國(guó)的主要稅收，其占比已經(jīng)超過(guò)了百分之八十。

    第667章 商業(yè)鐵路

    在大楚帝國(guó)立國(guó)之初，尤其是還在湖廣的時(shí)候，其財(cái)政收入主要依靠的是農(nóng)業(yè)稅，其比例能夠占到百分之六十左右。

    這種情況在東進(jìn)并占據(jù)江南之后非但沒(méi)有改善，反而進(jìn)一步擴(kuò)大，因?yàn)殚L(zhǎng)江流域里魚(yú)米之鄉(xiāng)多啊，這農(nóng)業(yè)發(fā)展本來(lái)就挺好的，因此農(nóng)業(yè)所能貢獻(xiàn)的稅收也就更多。

    在承順?biāo)奈迥甑臅r(shí)候，大楚帝國(guó)里的財(cái)政收入大概就是農(nóng)業(yè)方面占據(jù)百分之七十左右，剩下的三成則是工商方面。

    等到大楚帝國(guó)開(kāi)始依托長(zhǎng)江流域開(kāi)始南征北戰(zhàn)，陸續(xù)占據(jù)南方兩廣福建等地，又北上占據(jù)了江北安廬山東河南乃至河北等北方省份后。

    看似地盤(pán)擴(kuò)大了，但實(shí)際上農(nóng)業(yè)方面的稅收貢獻(xiàn)的并不多，因?yàn)檫@些地方要么并不是魚(yú)米之鄉(xiāng)，要么就是受到嚴(yán)重的天災(zāi)人禍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了極大的破壞。

    而于此同時(shí)，工商業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，這也導(dǎo)致了在承順七八年時(shí)期里，大楚帝國(guó)的工商業(yè)方面的中央財(cái)政收入，正式超過(guò)了農(nóng)業(yè)稅，成為了帝國(guó)的主要稅收。

    這個(gè)工商業(yè)方面的財(cái)政收入，也是多種多樣，主要來(lái)源于企業(yè)的征收，尤其是一些中大型企業(yè)，至于小企業(yè)嘛，看似大楚帝國(guó)的稅法很?chē)?yán)格，但是前提你得監(jiān)管到位才行，而受限于征稅成本，實(shí)際上大楚帝國(guó)很難對(duì)大量的小企業(yè)，尤其是小作坊式的企業(yè)進(jìn)行全面的稅收監(jiān)管的，尤其是這些小企業(yè)，作坊什么的都普遍采用現(xiàn)金交易的情況下，就更難監(jiān)管了。

    此外，大楚帝國(guó)也很難在零售環(huán)節(jié)里征稅，現(xiàn)金交易的情況下，稅務(wù)部門(mén)幾乎沒(méi)有辦法在零售環(huán)節(jié)里以銷(xiāo)售額進(jìn)行收稅，別說(shuō)十七世紀(jì)的大楚帝國(guó)了，就算是二十一世紀(jì)里，也很難在零售環(huán)節(jié)里收稅……

    所以，大楚帝國(guó)干脆是不搞什么消費(fèi)稅，同時(shí)對(duì)零售店鋪，餐飲等個(gè)體戶類(lèi)的采取定額營(yíng)業(yè)稅制度，根據(jù)行業(yè)以及規(guī)模，固定收取一定的營(yíng)業(yè)稅，而且這個(gè)營(yíng)業(yè)稅也不高。

    但是總比沒(méi)有好，也比花費(fèi)大量的人力物力去收什么所得稅，消費(fèi)稅之類(lèi)的強(qiáng)。

    因此情況下，大楚帝國(guó)的工商業(yè)稅收主要是集中在中大型企業(yè)上，并且更加注重于生產(chǎn)、運(yùn)輸、渠道批發(fā)的中上游環(huán)節(jié)里征稅。

    這種方式，在稅收體系里，屬于很典型的間接稅收。

    普通人沒(méi)啥感覺(jué)，因?yàn)槟阗?gòu)買(mǎi)東西的時(shí)候，不用繳納什么消費(fèi)稅，也不用非要找商家拿什么發(fā)票之類(lèi)的。

    但實(shí)際上，你購(gòu)買(mǎi)的東西，其零售價(jià)里本身就已經(jīng)包含了相當(dāng)多的稅收，因?yàn)檫@件商品從原料到生產(chǎn)，再到運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程里，企業(yè)們都在交稅，這些稅收最終還是要攤在商品的零售價(jià)里的。

    不同種類(lèi)的商品，其含稅比例不一樣，多的有八九成之多，而少的一兩成，綜合算下來(lái)的話，一件普通的工業(yè)商品，其售價(jià)里稅收就占據(jù)了大概一半左右。

    這就是間接稅收，也是后世絕大部分國(guó)家所采用的主要征稅方式。

    從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程里稅收，可比找人們收什么消費(fèi)稅，個(gè)人所得稅之類(lèi)的容易多了。

    而針對(duì)企業(yè)的稅收，就有企業(yè)所得稅，增值稅，印花稅，還有營(yíng)業(yè)稅。

    除了常規(guī)的企業(yè)稅收，關(guān)稅以及其他幾種特殊稅種也是貢獻(xiàn)了相當(dāng)多一部分的工商行業(yè)收入。

    關(guān)稅，這玩意可不少，而且大楚帝國(guó)收取關(guān)稅，不僅僅收取進(jìn)口關(guān)稅，還收出口關(guān)稅，而且關(guān)稅的大頭也是來(lái)源于出口關(guān)稅。

    因?yàn)檫M(jìn)口的很多東西，尤其是糧食以及棉花以及其他工業(yè)原料，大楚帝國(guó)都是敞開(kāi)了收購(gòu)，長(zhǎng)期免稅的……只對(duì)一些海外特產(chǎn)，尤其是香料以及珍珠寶石等奢侈品什么的進(jìn)行收稅。

    但是出口關(guān)稅可就多了，大楚帝國(guó)出口的幾乎所有商品都是要繳納出口稅的，從機(jī)制布到槍炮武器，都要繳納出口稅。

    雖然有出口退稅政策，但是一般只局限于機(jī)制布，并且還得是特定地區(qū)的出口。

    繁榮的海外貿(mào)易，讓大楚帝國(guó)能夠收取不少的關(guān)稅。

    而特殊稅種，則是針對(duì)特殊行業(yè)，要么是壟斷行業(yè)，要么是特殊行業(yè)。