劉禪合上奏疏，憨笑說(shuō)道：“今既有口數(shù)，今后行戶(hù)稅，還是改行算賦？”

    諸葛亮沉吟少許，說(shuō)道：“昔之所以舍算賦，而征戶(hù)稅。實(shí)因百姓疾苦，常隱匿口數(shù)。如行戶(hù)稅，則能利于百姓繁衍，且少隱匿口數(shù)。”

    “昔兩漢治世，因口賦、算賦之故，百姓常溺死幼嬰。今行戶(hù)稅有利百姓繁衍，廣占無(wú)主之田畝。然因按丁分田，故又可令其出米?！?/br>
    繼而，諸葛亮上報(bào)說(shuō)道：“今歲起行占田法，男子一人占田七十畝，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課?！?/br>
    “每丁納粟二石，南方諸州納米；每戶(hù)每年交絹二丈，綿三兩，產(chǎn)布之鄉(xiāng)納布二丈五尺，麻三斤；徭役則另算，年歲長(zhǎng)者，可出錢(qián)代服徭役。因距離遠(yuǎn)近，賦稅另計(jì)，且蠻夷則另算賦稅，不與漢同?！?/br>
    在如何制定南漢賦稅問(wèn)題上，諸葛亮與諸卿討論多時(shí)，且還與霍峻有過(guò)深入交流。

    兩漢賦稅一脈相承，基本以重人頭稅而輕田租，本意欲讓百姓廣墾荒田，以來(lái)減輕人頭稅壓力。因而兩漢早中期賦稅財(cái)政尚能保持運(yùn)轉(zhuǎn)，直到中后期流民增多，財(cái)政壓力激增。

    在執(zhí)行過(guò)程中，因重人頭稅之故，百姓有時(shí)不敢生子。且隨著天下可耕田畝的減少，過(guò)重的人頭稅反而會(huì)導(dǎo)致百姓流亡。

    吸取兩漢賦稅失敗的經(jīng)驗(yàn)，南漢諸卿在諸葛亮的帶領(lǐng)下，改革新稅制，以戶(hù)稅為基本盤(pán)，以丁占田收田稅，并服以徭役。

    兩漢以個(gè)人為征收單位，南漢以戶(hù)稅為基本盤(pán)，則主體征收者為家庭。此舉將會(huì)減輕人頭稅的壓力，甚至為了幫家庭分擔(dān)人頭稅，百姓將會(huì)踴躍生子。

    在田稅上，依舊沿用兩漢好的策略，即以每丁納糧，而非以田畝數(shù)納糧，依舊能鼓勵(lì)百姓努力勞作。且隨著戶(hù)丁數(shù)的增加，將有助于納糧數(shù)目的增加。

    經(jīng)諸葛亮、霍峻改良出來(lái)的賦稅，以及貼近了唐朝的租庸調(diào)制。日后南漢因財(cái)政賦稅出問(wèn)題，說(shuō)不準(zhǔn)還能基于以上賦稅進(jìn)行改革。

    賦稅不僅于此，經(jīng)諸葛亮改革，南漢還有鹽、鐵、蜀錦、糖四項(xiàng)國(guó)營(yíng)稅收，以來(lái)維持南漢當(dāng)下的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。

    聽(tīng)著諸葛亮闡述稅收，劉禪漸有所得，笑道：“新稅頗有新意，有勞尚書(shū)臺(tái)上疏詳解各種稅賦來(lái)源。”

    “諾！”顧雍領(lǐng)命道。

    朝議末尾，蔣琬上奏裁減冗官，雖引得有些非議。但在諸葛亮強(qiáng)力推行，以及尚書(shū)臺(tái)諸官的配合，最終執(zhí)行下去。

    經(jīng)數(shù)日通告、考核，朝廷淘汰了五百八十四名冗官，或被分配到地方任職，或是一次性領(lǐng)了五年的俸祿作為解雇費(fèi)。

    第749章 繪圖立像

    建興七年，諸葛亮著手整治軍事、吏治，為大漢建立起統(tǒng)治體系。

    建興八年，諸葛亮為了減輕百姓賦稅，令隱戶(hù)入籍登記，推行了新稅法。且為鞭策州郡長(zhǎng)官做事，更是推行了考課法，施行末位淘汰制。

    末位淘汰制的施行，讓天下官吏苦不堪言。本以為天下太平能躺平，然豈料諸葛亮不僅自己奮斗，更要讓所有官吏陪他一起奮斗。

    當(dāng)然了，工作奮斗歸工作，為了提高官吏的積極性，諸葛亮更改了地方上官吏的俸祿標(biāo)準(zhǔn)，以及明確升遷體系。

    兩漢時(shí)期，郡太守俸祿為兩千石，負(fù)責(zé)檢察的州刺史俸祿六百石，權(quán)利與俸祿出現(xiàn)倒掛，不符合當(dāng)前南漢的三級(jí)地方制度需求。

    為了適配國(guó)家體制，諸葛亮將郡守俸祿的范圍劃分在八百石——兩千石之間，州刺史的俸祿限定在兩千石——兩千五百石之間，縣令/縣守俸祿在三百石——千石之間。

    諸葛亮考慮到邊郡與內(nèi)郡的不平等，為糾正二者的不平等，推行出邊境津貼與年終津貼。

    根據(jù)四方蠻夷的危險(xiǎn)程度，分為三等津貼，鮮卑蠻為上級(jí)津貼，嶺南諸蠻、羌人為中級(jí)，內(nèi)郡諸蠻為下級(jí)。根據(jù)本年度表現(xiàn)，津貼約占本職俸祿的20%—50%之間。

    年終津貼以同比上繳賦稅的增加，以及人口、田畝等三項(xiàng)為考核標(biāo)準(zhǔn)，給予本職俸祿10%—50%的年終獎(jiǎng)。

    故在邊郡任職，且能做出不小成績(jī)，每年通過(guò)邊境補(bǔ)貼與年終津貼二項(xiàng)，其得到的俸祿能超內(nèi)郡長(zhǎng)吏。

    以劉番治海南島為例子，雖領(lǐng)八百石最低標(biāo)準(zhǔn)的俸祿，但靠邊境津貼與年終津貼，因在職期間出色的表現(xiàn)，其俸祿甚至能超過(guò)部分內(nèi)郡太守。

    在俸祿激勵(lì)與考課明確的情況下，州郡官吏迸發(fā)出前所未有的活力，徹查地方上的田畝數(shù)量，招撫隱匿戶(hù)籍、流民，修繕地方水利，關(guān)東、關(guān)西盡數(shù)可見(jiàn)百姓開(kāi)墾荒田。

    中國(guó)之泰平，不代表邊郡安穩(wěn)，因鮮卑為了爭(zhēng)奪西域，遂與大漢展開(kāi)激烈沖突。

    姜維于建興五年冬，率八百精銳出玉門(mén)關(guān)，魏西域長(zhǎng)史歸順大漢，姜維率部至海頭（今羅布泊）駐扎。

    建興六年，為盡快確立大漢在西域的統(tǒng)治，以及防備鮮卑西進(jìn)，姜維命人招撫西域各國(guó)。

    西域小國(guó)得知曹魏滅亡，大漢重臨天下，因舊時(shí)威望，紛紛遣使入朝朝拜。然遣使歸遣使，并不代表西域諸國(guó)賓服大漢。

    建興六年秋，姜維以龜茲王侵占鄯善國(guó)土為由，率本部兵馬與鄯善國(guó)卒兩千多人前往征討。龜茲王則發(fā)五千步騎迎敵，然被姜維率兵破之。

    姜維重圍都城，龜茲國(guó)請(qǐng)焉耆國(guó)來(lái)救，焉耆發(fā)兵來(lái)救，則被姜維再次大破。

    龜茲畏姜維兵威，表示臣服大漢，遣子入長(zhǎng)安為侍；焉耆王迫鳩尸畢那因無(wú)故興兵，姜維換上親漢貴族繼任王位。

    建興七年春，鄯善、龜茲、于闐、疏勒等西域諸國(guó)再次遣使朝貢，并向西域都護(hù)府供給軍糧。

    是年夏，軻比能命弟弟苴羅侯率騎四萬(wàn)西征西域，從車(chē)師國(guó)入西域，車(chē)師國(guó)王急報(bào)西域都護(hù)府。

    姜維聞?dòng)?，派人出使各?guó)，以西域諸國(guó)安危為由，調(diào)發(fā)龜茲、鄯善等六個(gè)屬?lài)?guó)兵馬三萬(wàn)人，兵入車(chē)師尋找鮮卑主力決戰(zhàn)。

    兩軍在伊吾（今哈密市）遭遇，姜維率西域諸國(guó)聯(lián)軍，大戰(zhàn)鮮卑騎卒，首戰(zhàn)因兵馬實(shí)力懸殊，姜維兵敗苴羅侯之手，遁走數(shù)十里。

    為挽救困局，姜維故意向苴羅侯泄露軍機(jī)，指出聯(lián)軍各部的問(wèn)題。

    次日，姜維率兵再與苴羅侯會(huì)戰(zhàn)，苴羅侯根據(jù)情報(bào)，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)力弱小的疏勒國(guó)兵。然而姜維卻暗中改變了兵馬布置，由實(shí)力強(qiáng)勁的漢兵替換疏勒國(guó)兵。

    鮮卑沖漢陣不成，兵馬士氣動(dòng)搖，姜維抓住機(jī)會(huì)率千騎猛沖敵陣，鮮卑騎卒兵敗而走。

    為了讓鮮卑打消入侵西域的念頭，姜維窮追猛打苴羅侯。三日之內(nèi)，兩軍惡戰(zhàn)四場(chǎng)，斬首數(shù)千，俘獲牛羊戰(zhàn)馬二萬(wàn)余頭，苴羅侯率殘部撤回漠南。

    經(jīng)伊吾一戰(zhàn)，西域大國(guó)烏孫畏懼漢軍兵鋒，遣使入長(zhǎng)安朝貢。而姜維為阻止鮮卑伸手入西域，讓各國(guó)出人力、錢(qián)糧修繕伊吾，并派軍司馬蔣磐駐守伊吾。

    得知苴羅侯兵敗姜維之手，軻比能勃然大怒，欲率兵遠(yuǎn)征西域，然顧忌在并州屯兵的魏延、田豫二人，唯有暫時(shí)放棄遠(yuǎn)征的念頭。

    大漢因姜維在西域的出色表現(xiàn)，大為歡喜，拜為龍勒縣侯。

    且與此同時(shí)，鄧芝通過(guò)外交手段，為大漢拉攏到羌人，并在西套平原上立足。

    鄧芝在西套平原立足的行為，威脅到了保塞匈奴。其首領(lǐng)胡薄居姿職發(fā)動(dòng)叛亂，欲迎軻比能入西套。

    危急時(shí)刻，鄧芝以半州都尉身份，招來(lái)北地、安定二郡府鎮(zhèn)兵。胡遵率步騎精銳三千人征討，在黃河畔大敗胡薄居姿職。見(jiàn)非漢軍對(duì)手，胡薄居姿職派人向鄧芝投降。

    鄧芝接受胡薄居姿職的投降，并上奏朝廷封胡薄居姿職為世襲道都尉。

    匈奴首領(lǐng)胡薄居姿職的歸降，以及羌人部落的支持，鄧芝恢復(fù)了靈武郡，繼而插手郡內(nèi)鮮卑部落的事務(wù)。鄧芝在西套平原上的動(dòng)作，以及姜維在西域的經(jīng)營(yíng)，讓軻比能深感南漢的威脅，決定向漠北發(fā)展，將漠北的數(shù)萬(wàn)落部民吸納入自己統(tǒng)治當(dāng)中。

    建興八年秋，為了防止南漢出兵干預(yù)，軻比能率八萬(wàn)騎入寇關(guān)西，兵分三路，一路攻靈武，一路從上郡南下，一路入掠并州。

    得聞消息，針對(duì)軻比能單方面撕毀條約，諸葛亮勃然大怒，遂發(fā)三路兵馬保境，并遣使斥責(zé)軻比能所為。

    文聘督隴西兵馬二萬(wàn)，至靈武郡御敵；陸遜率關(guān)中精兵三萬(wàn)，守備北地、上、安定三郡；魏延領(lǐng)并州兵馬，與雁門(mén)太守田豫守雁門(mén)。

    秋，九月。軻比能從西河郡入寇，守境的南匈奴一觸即潰，被掠千余戶(hù)，繼而鮮卑再破離石城郭，殺害長(zhǎng)吏。

    下旬，隨著各邊將領(lǐng)趕赴戰(zhàn)場(chǎng)，遂與鮮卑爆發(fā)幾場(chǎng)惡戰(zhàn)。

    靈武郡，文欽、胡遵為前部，與鮮卑交手，斬首千余人，暫時(shí)逼退鮮卑。

    魏延率烏桓、南匈奴、漢軍兵馬，在馬邑與鮮卑整日惡戰(zhàn)，依靠自身勇武，擊敗鮮卑。

    軻比能劫掠一番，見(jiàn)漢軍布防到位，遣使至關(guān)中，希望與諸葛亮再談議和條件。

    十月，諸葛亮憤怒至極，本不欲與軻比能和談，但礙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)為先的政策，唯有再次與軻比能談判。

    經(jīng)兩日的談判，漢再出巾帛、糧草賜予鮮卑，雙方繼續(xù)互市；鮮卑獻(xiàn)馬三千匹，歸還所掠百姓。

    雙方各取所需之后，軻比能率兵回到漠南，籌劃著北取漠北的計(jì)劃。而相較軻比能的心滿(mǎn)意足，大漢君臣卻甚是憤怒。

    終南山，雨雪紛飛，山林被白雪所覆蓋。

    屋內(nèi)，霍峻盤(pán)坐而坐，霍弋則為火盆加著木柴。

    輕抿茶盞，霍峻怡然自得，問(wèn)道：“近日長(zhǎng)安如何？”

    霍弋撥弄柴火，說(shuō)道：“邊境雖有sao亂，但關(guān)中太平。且據(jù)尚書(shū)諸卿言，今年賦稅較去年多了一成，且州郡戶(hù)籍、田畝也多有增加?！?/br>
    頓了頓，霍弋說(shuō)道：“僅是鮮卑反復(fù)入寇，令陛下、丞相多有不滿(mǎn)。”

    霍峻放下手中的《九章算術(shù)》，說(shuō)道：“鮮卑胡種性貪，兵敗姜都護(hù)之手，錯(cuò)失西域，唯有南掠我邊，以彰胡騎之威。”

    霍弋坐到榻上，問(wèn)道：“父親謀略蓋世，不知可有方法阻鮮卑南掠？”

    霍峻笑了笑，說(shuō)道：“阻鮮卑南掠根本之法，唯有以騎戰(zhàn)騎，兵滅鮮卑，令其臣服我朝?！?/br>
    聞言，霍弋微嘆了口氣，說(shuō)道：“丞相恥于騎卒不精，今已命人cao練騎卒。望我朝能有精騎，效兩漢北驅(qū)胡虜?！?/br>
    因來(lái)自吳楚之故，南漢國(guó)中軍隊(duì)當(dāng)下依舊以步卒為主，騎卒發(fā)展沒(méi)幾年。故面對(duì)機(jī)動(dòng)力強(qiáng)勁的胡騎，南漢軍隊(duì)疲于應(yīng)對(duì)，唯有以防守為先。

    為了強(qiáng)化軍事力量，諸葛亮勒令軍中多cao騎卒，以免日后因騎卒不精，始終受制于鮮卑胡騎。

    又聊些朝中近況，霍弋說(shuō)道：“陛下因漢末亂事紛爭(zhēng)，天下諸事不明，故欲為諸雄修史?？歼x眾人文采，命司馬昭為魏修史，劉植為袁術(shù)修史，公孫瓚、袁紹、董卓各有文士著史。”

    “為諸群蓋棺定論，令后人知亂世紛爭(zhēng)之緣由，實(shí)乃國(guó)之善事。”霍峻贊同說(shuō)道。

    劉備執(zhí)政時(shí)期，漢以北伐為先，缺乏修史的動(dòng)力。今隨著南漢統(tǒng)一天下，為過(guò)去混亂的五十年進(jìn)行蓋棺定論的總結(jié)，算是必要之事。

    “不僅于此！”

    霍弋說(shuō)道：“因張將軍病重，趙將軍老邁，陛下欲仿麒麟、云臺(tái)二閣，在大明閣中為興漢文武繪圖，以讓后世君臣瞻仰?！?/br>
    “翼德病情如何？”霍峻問(wèn)道。

    繪圖立像之事，霍峻從諸葛亮口中早有耳聞。

    霍弋搖了搖頭，說(shuō)道：“據(jù)陛下言，怕翼德將軍撐不過(guò)今冬。”

    霍峻傷感嘆了口氣，說(shuō)道：“我當(dāng)下山探望！”

    第750章 速請(qǐng)相國(guó)

    自都城北遷以來(lái)，張飛因身體關(guān)系，除了回涿郡看望家鄉(xiāng)外，便長(zhǎng)時(shí)間臥榻養(yǎng)病。

    在上終南山前，霍峻探望過(guò)張飛，但距當(dāng)下已有兩三月。得聞張飛病重，今于情于理，霍峻都應(yīng)下山探望。

    天氣稍晴，霍峻下山入長(zhǎng)安，先是回府一趟，而后方去看望張飛。

    方城公府內(nèi)，張飛裹著毛毯，面容削瘦；侍女端著藥湯，服侍著張飛。

    霍峻在張紹的指引下，趨步入堂，關(guān)切問(wèn)道：“翼德安好？”

    見(jiàn)霍峻前來(lái)看望，張飛神情略有激動(dòng)，搭著侍女的手臂，艱難說(shuō)道：“相國(guó)遠(yuǎn)道而來(lái)，某不能迎接，勿要見(jiàn)怪！”

    霍峻坐到側(cè)席，說(shuō)道：“翼德身體可有好轉(zhuǎn)？”

    侍女湊到張飛耳畔，重復(fù)了一遍話(huà)。

    張飛勉強(qiáng)聽(tīng)清內(nèi)容，搖頭說(shuō)道：“今體染疾病，日食漸少，恐難以久活。”

    霍峻心情略有沉重，說(shuō)道：“明歲開(kāi)春，不回涿縣瞧瞧？”