宋朝初年實施的是中書、門下和尚書三省六部制，后來幾次更改官制，到了紹興年間改三省為兩省，將中書省和門下省合并為中書門下省。81中文網(wǎng)尚書左仆射，同中書門下平章事為左相，尚書右仆射、同中書門下平章事為右相。同時又增設(shè)參知政事輔政，其位等同于副相。

    參知政事協(xié)助宰相處理中樞事務有兩種方式：一是幾位參知政事并無具體分工，通盤協(xié)助宰相處理各方面政務；一是幾位參知政事有了具體分工，各負責某一方面政務。前者稱為“通治省事”，后者稱為“分治省事”，以前者方式居多。

    尚書省常程事權(quán)令參知政事分治，左司掌受、付六部之事，有糾舉文書的違失、稽滯，分制省事。左司掌治尚書省吏房、戶房、禮房、奏鈔房、班薄房。右司治兵、刑、工、案鈔房，掌糾察御史臺及刑部刑獄。兩司通治開拆房、制敕房、御史房、催驅(qū)房、封椿房、知雜房、印房。

    樞密院與中書門下并稱二府，同為中央政府機關(guān)。元豐改制時，有廢樞密院、還軍政于兵部之議，神宗以為“祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統(tǒng)之，互相維制，何可廢也？”遂留之。宋代樞密院長官樞密使、知樞密院事以士人充任，副職間用武臣。

    大宋的中樞便是由參知政事以及樞密使、副使、知樞密院事、簽書樞密院事等組成，通稱執(zhí)政。宋初中書和樞密院對掌文武二柄，宰相因不帶樞密銜而不得預軍事。慶歷年間用兵西夏，一度由宰相兼樞密使，在寧宗后宰相始例兼樞密使。參知政事常兼同知（或簽書）樞密院事等，或由知樞密院事等兼（權(quán)）參知政事。可見大宋統(tǒng)治集團不是一人，而是一個集體，以便相互制約，避免獨斷專行。

    由此可見大宋的政體是文官體制與現(xiàn)代國家的政體相似，應該說是比較先進的。但也可以看出武官做副樞密使在宋代都是偶爾為之，就是說張世杰能當上樞密使只是陳宜中出走后為填補空缺的權(quán)宜之計，并非是名正言順的，可其還不知收斂，真的以國家一把手自居擅權(quán)****，因而對其行為是引起了文官集團的公憤……

    6秀夫考慮的更多一些，宋朝出現(xiàn)過多個權(quán)臣，但是始終不敢篡位，除了相互制約之外，還因為皇帝手中始終握著兵權(quán)及宰相的任免權(quán)力?，F(xiàn)在的情形明顯是臣強主弱，而小皇帝在危機時刻表現(xiàn)出的強勢和其背后強大的瓊州軍，讓他不得不懷疑其親政后便會削弱相權(quán)，加強皇帝的****獨裁，從而產(chǎn)生的后果將是非常嚴重的。

    因為在皇帝世襲制度下，繼位者不可能個個都好，良莠不齊是必然的，在皇帝有能力控制局面時，實權(quán)在皇帝手里，如果實行的政策正確，不會有太大的副作用，如果實行的政策錯誤，就可能給國家、人民帶來災難。在皇帝無能力控制局面時，其實權(quán)力就會下移，宰相就會打著皇帝的名義搞****，南渡之后大宋不斷出現(xiàn)權(quán)相正是加強****獨裁的必然結(jié)果。

    大宋歷代皇帝幼年繼位的不再少數(shù)，但是只有一次例外是幼年親政，可那會兒還是老皇帝偷懶活著的時候禪位，應該不能算作是正常的傳位。現(xiàn)下小皇帝過年后勉強算是八歲了，其雖然表現(xiàn)出了較強的理政和軍事能力，但終歸年紀太小，讓他管理一個國家，尤其是如此困境下實在讓人難以放心。而還有一個擔心是文天祥的回歸，其是陛下一力救回，若是皇帝親政，當然會委以重任，也使他心中難免有些失落。

    “6相所言不無可能，陛下也自知年紀尚幼，還需與諸位多加學習治國之道，并非是急于親政，只是不想大宋毀于自己之手，對不起列祖列宗。”一直沒有說話的鄧光薦插言道，心中卻暗自佩服陛下的眼光，知道會商之事可能會卡在親政的問題上，早交待他擇機表明自己的態(tài)度，自己并非想要大權(quán)獨攬，而是愿意與眾臣共治天下。

    “是嗎？”6秀夫聽了松了口氣，鄧光薦是皇帝身邊近臣，又是其師傅，說出的話應該可信，“那陛下想要如何處置當前形勢？”

    “陛下以為當前穩(wěn)定為上，適可而止！”鄧光薦言道。

    “陛下之言真是字字璣珠，此仗雖說險勝，但也是人心惶惶，陛下能有如此見識，足以堪當大任?！标愔傥Ⅻc點頭贊道。

    “嗯，張?zhí)荡舜坞m落于下風，但手中仍握有重兵，若是被彈劾之下鋌而走險，于國于君都十分不利，此事還是宜緩不宜急！”徐宗仁也同意陛下的原則。

    “可若不除其兵權(quán)，便無法改變當前張世杰****的局面，陛下理政更無從談起！”王道夫說道。

    “王尚書此言不錯。吾以為當下張世杰自知有過，理應懲處。若是我們只彈劾其兵敗之責，而放過其棄君逃離之罪，而著力彈劾其黨羽，斬其左膀右臂，他出于自保定不會多加干涉，如此上下離心，我們正可借機行事！”劉黻言道。

    “劉知事的意思是仍由其居樞密使之位？”6秀夫皺皺眉說道，暗嘆小皇帝手下沒有一個省油的燈，留著張世杰，自己就無法兼領(lǐng)樞密，其也始終是懸在自己頭上的一把刀，自己就不能離開陛下的支持，否則仍有被架空的危險。

    “不錯！”劉黻點點頭道。

    “那又如何奪其兵權(quán)呢？”6秀夫反問道。

    “下官倒有一策！”徐宗仁言道，“徽宗宣和年間，為應對金國入侵，朝廷曾設(shè)立經(jīng)撫房，專司對金戰(zhàn)事，可不經(jīng)樞密院總領(lǐng)兵事。如今我們可效仿之，重置經(jīng)撫房，由陛下親領(lǐng)，可好？”

    “此策甚妙！”陳仲微拍案道，“陛下治軍有方大敗敵軍、逼死張弘范，在軍中威信無兩，眾軍無不臣服，總領(lǐng)軍務正是眾望所歸，正可削張世杰兵權(quán)”……(未完待續(xù)。)