趙昺并沒(méi)有點(diǎn)石成金的能力，財(cái)政收入一直也是延續(xù)前朝的做法，不外乎仍是農(nóng)稅、商稅和官營(yíng)專賣。但是因?yàn)樵谥匦聫?fù)國(guó)后，為了穩(wěn)定人心，在許多地區(qū)實(shí)施減免稅賦的政策。而減免后朝廷仍要維持運(yùn)轉(zhuǎn)的各種開(kāi)支仍然不會(huì)少，所以說(shuō)朝廷開(kāi)支反而有增無(wú)減。

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    趙昺用抄沒(méi)的財(cái)產(chǎn)渡過(guò)了初入江南最困難的時(shí)期，可很快就發(fā)起了北伐，不僅敗光了朝廷的積蓄，還使得財(cái)政出現(xiàn)了赤字，讓他的小金庫(kù)都是一空，并又在兩淮欠了一屁股帳。因而這幾年當(dāng)下朝廷的主要收入來(lái)自專賣和商稅，其中來(lái)自海貿(mào)的關(guān)稅和貿(mào)易差又占了大頭，約占了總收入的四成強(qiáng)，其次就是鹽稅。

    去歲趙昺的內(nèi)庫(kù)來(lái)自海貿(mào)的收入是三千萬(wàn)貫，那么朝廷關(guān)稅和商稅收入大概也不會(huì)少于此數(shù)。而今收復(fù)江南三年減免稅賦期限已滿，那么今年的農(nóng)稅會(huì)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)。這么算起來(lái)，朝廷今年財(cái)政上會(huì)寬松些，但是按照趙昺的計(jì)劃尚不夠花。

    讓趙郁悶其實(shí)并不僅在于此，而是由此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾日益突出，若究其根源就是在生產(chǎn)資料的分配上。首先就是人口，大宋現(xiàn)在有人口在三千余萬(wàn)，看似不少，可與現(xiàn)代相比甚至都不如四川人多，可以想見(jiàn)人口是多么稀疏。

    問(wèn)題古代社會(huì)生產(chǎn)力還低下，糧食產(chǎn)量不高，為了彌補(bǔ)由此產(chǎn)生的效率低下。這就要大部分人投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能滿足社會(huì)需求，如此一來(lái)大多數(shù)人口就就被束縛在土地之上?，F(xiàn)在由于海貿(mào)的興盛，使很多人將資金和人力投入其中，或直接買船出海，或是投入商品的生產(chǎn)，人口的分流又將導(dǎo)致出現(xiàn)了土地撂荒的現(xiàn)象。

    另一個(gè)方面是礦產(chǎn)生產(chǎn)，尤其是銅鐵的生產(chǎn)無(wú)法滿足需要。當(dāng)下的鐵產(chǎn)量以萬(wàn)斤計(jì)，這與現(xiàn)代以萬(wàn)噸為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)直是云泥之別。而現(xiàn)在武器、船舶及新機(jī)械的生產(chǎn)都需要大量的鋼鐵，這又與民生發(fā)展產(chǎn)生了沖突，使得難以兩頭兼顧。

    再有減免稅賦，動(dòng)用財(cái)政資金從百姓手中買糧、買勞動(dòng)力，在消耗了國(guó)家大部財(cái)力的同時(shí)，也讓百姓的手中有了些余錢。而同樣刺激民間消費(fèi)的增加，這使得商品供需矛盾加劇，又產(chǎn)生了物價(jià)上漲的動(dòng)力與朝廷增稅的需求。

    今春之后，已經(jīng)有朝臣上奏要減少武器制造，以減少資源和資金的占用，向民生方面傾斜。并以為農(nóng)為百業(yè)之本，要求抑制工商，減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)人口的流失，防止動(dòng)搖國(guó)之根本。

    趙昺知道這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的必然矛盾，但是戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云又始終彌漫不散。減少對(duì)軍事的投入，發(fā)展民生，必然會(huì)導(dǎo)致武器更新放緩，戰(zhàn)備能力下降。而抑制工商，則會(huì)使國(guó)家財(cái)政收入減少，支付能力下降，不得不增加農(nóng)稅，從而加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，走回了老路。

    要解決這個(gè)矛盾，趙昺知道就是發(fā)展科技，提高生產(chǎn)效率，以解放更多的生產(chǎn)力。但是這個(gè)科技薄弱的時(shí)代，短時(shí)間內(nèi)讓科技出現(xiàn)飛躍式的發(fā)展，基本是做夢(mèng)，這需要十年、幾十年、甚至上百年的知識(shí)積累及人才的培養(yǎng)才能做到的，正所謂是遠(yuǎn)水解不了近渴。

    甘蔗沒(méi)有兩頭甜，既要保證民生，又要積極備戰(zhàn)，因此趙昺陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。而今之際，要么將資源向軍事方面傾斜，以保證在數(shù)年后一舉滅元；要么就是維持當(dāng)下與蒙元的和平，集中力量發(fā)展民生，而滅元戰(zhàn)爭(zhēng)就只能后延，與虎狼長(zhǎng)期共存。

    趙昺當(dāng)然不甘心放棄北伐，他清楚一旦放松備戰(zhàn)，全力投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很可能就會(huì)陷入當(dāng)年簽訂《檀淵之盟》后的境況。臣不思戰(zhàn)，軍不愿戰(zhàn)，民不肯戰(zhàn)，導(dǎo)致上下皆不愿意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，軍備廢弛，軍隊(duì)羸弱，永遠(yuǎn)的失去了收復(fù)燕云十六州的機(jī)會(huì)，也為亡國(guó)埋下了隱患。

    但是完全將精力放在軍事方面，放棄恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，也就失去了戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基礎(chǔ)，無(wú)法支撐龐大的消耗，導(dǎo)致半途而廢，重新陷入兩國(guó)對(duì)峙的局面。所以如何平衡兩方的發(fā)展，即能保證軍備，同時(shí)又能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證民生就成了當(dāng)前非解決的問(wèn)題……

    趙昺考慮良久，定下‘側(cè)重軍事，兼顧民生’的方針后，連續(xù)召開(kāi)廷議和堂議，首先統(tǒng)一高層的思想，堅(jiān)定滅元的決心，定下階段發(fā)展的方向。而后與眾臣商議如何平衡兩方的矛盾，經(jīng)過(guò)多次討論和私下溝通后，終于做出了決議。

    首先，繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展海外貿(mào)易，這是國(guó)家財(cái)政來(lái)源的重要組成部分，絕不能僅因?yàn)樾┰S的不良影響而放棄。同時(shí)維持較低的農(nóng)稅，壓減徭役，以保證百姓在減免稅賦政策陸續(xù)到期后，生活水平不會(huì)受到較大的影響，保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

    為了協(xié)調(diào)發(fā)展，要適當(dāng)提高參與出海貿(mào)易的門檻，遏制無(wú)須發(fā)展，尤其是嚴(yán)厲打擊走私。而朝廷要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，防止谷賤傷農(nóng)的事情發(fā)生，常平倉(cāng)要發(fā)揮平抑價(jià)格的重要作用，積極收儲(chǔ)的情況下，要將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格維持在合理的范圍之內(nèi)。

    其次，鼓勵(lì)手工業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，朝廷也要建立一批工坊，采用集約化生產(chǎn)，改良生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，保證民生所需，從而抑制民間無(wú)序發(fā)展及產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定。以達(dá)到合理利用有限的資源，保證軍工所需，又不會(huì)造成民間無(wú)物可用。

    為了解決銅鐵等資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題，除了朝廷繼續(xù)加大資源開(kāi)采力度，獲得新的礦源外，還要適當(dāng)放開(kāi)民資進(jìn)入，以提高產(chǎn)量。且提高緊缺資源的價(jià)格，以達(dá)到抑制民間需求的同時(shí)，可以通過(guò)抬高價(jià)格促進(jìn)國(guó)外資源進(jìn)口，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺。

    再有通過(guò)朝廷投資，開(kāi)建汴淮水利工程。這項(xiàng)工程的主要是由汴河清淤疏通運(yùn)河、打通漢江水系和通連江南水系及淮河防洪工程組成，完工后既能提高軍隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和運(yùn)輸能力，便于襄樊和兩淮，乃至江南物資往來(lái)，還可以用于防洪和灌溉，稱得上軍民兼顧的大工程。

    進(jìn)入六月，中書省做出了整體規(guī)劃，門下省批準(zhǔn)實(shí)施，尚書省也著手進(jìn)入實(shí)施階段。而樞密院也下令各地諸軍協(xié)助地方進(jìn)行水利建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度。七月，各州府上報(bào)遵照朝廷省部的要求，出臺(tái)詳細(xì)的實(shí)施方案，推進(jìn)實(shí)施。

    經(jīng)過(guò)數(shù)年的勵(lì)精圖治，大宋政通人和，官吏清明，百姓安居樂(lè)業(yè)，加之武功顯著，已然初現(xiàn)盛世跡象，而趙昺的威望也隨之達(dá)到一個(gè)新高度，歌功頌德的聲音也隨之調(diào)子越來(lái)越高。

    讓趙昺哭笑不得的是在例行舉辦的廷筵上，主講的陸秀夫沒(méi)有如往日講經(jīng)釋典，卻是講了唐代的開(kāi)元盛世?？勺屓思{悶的是其并沒(méi)有說(shuō)治國(guó)之策，而是說(shuō)起玄宗。盛世來(lái)了，大唐盡管隱憂不少，但總的看來(lái)形勢(shì)大好，玄宗也就飄飄然了。

    玄宗朝最后一個(gè)賢相張九齡，按照老規(guī)矩，覺(jué)得不合適的事就反駁，宣稱不奉詔。唐朝的規(guī)矩，如果一項(xiàng)政令，宰相不認(rèn)可，即使皇帝堅(jiān)持，也沒(méi)戲。除非皇帝罷免了宰相，找人另議。如果是以前，當(dāng)然是皇帝讓步，但是，此時(shí)的唐明皇李隆基，已經(jīng)飄起來(lái)了，當(dāng)然不肯再忍。

    趙昺聽(tīng)到這就已經(jīng)明白了，陸秀夫是借此敲打自己呢！果然接著就說(shuō)起了歷史上王朝政治的三大禍患，宦官、女主與外戚專權(quán)。已經(jīng)飄飄然的玄宗此時(shí)在頌德聲中脾氣漸長(zhǎng)，聽(tīng)不得雜音。但對(duì)身邊的宦官和寵妃膩了吧唧的甜話兒，也就聽(tīng)得進(jìn)去了。

    李林甫就了走宦官和寵妃的路子入閣為相，而他的貢獻(xiàn)，就是暗中迎合，讓皇帝保持良好自我感覺(jué)。他對(duì)御史們講皇家儀仗隊(duì)里的立仗馬的故事，不要他們亂說(shuō)話，最好不說(shuō)話。而亂說(shuō)話的御史周子諒，居然真的被皇帝殺了，這下，御史們就真的成為一聲不響的立仗馬了。

    李林甫秉政二十余年，陰掉不少人，但皇帝信任的宦官高力士，他不會(huì)碰，皇帝崇寵信的陳希烈，他也不碰。后來(lái)憑著楊貴妃上來(lái)的楊國(guó)忠，他更不敢碰。搞掉的人，固然罪非其罪，但都是皇帝的旨意。但凡哪個(gè)人有皇帝恩寵在，他連碰都不會(huì)碰。

    為了保證自己宰相之位，李林甫阻止文臣出任邊帥，立功然后再任宰相，影響了他的權(quán)勢(shì)，所以勸玄宗專任番將，番將無(wú)文，無(wú)法做宰相，所以，他可以一直維持老大的地位，結(jié)果導(dǎo)致了安史之亂。

    趙昺知道他們是好心，防止走了‘歪路’。但也覺(jué)得好笑，歷史各王朝出問(wèn)題，其實(shí)根源在政治制度出了問(wèn)題，而皇帝制度本身，就存在這些隱患，這需要皇帝時(shí)刻注意，嚴(yán)防死守，才能避免出事，但有松懈，就會(huì)有麻煩。所以這個(gè)問(wèn)題基本無(wú)解，誰(shuí)能保證每個(gè)皇帝都有良好的自律性……