大家都很忙碌。

    新朝開國典禮之后數(shù)日，所有人都投入了緊張而繁重的工作之中。

    軍隊要調(diào)度，要建設(shè)營房，要駐防，人員也要調(diào)配。

    而文官們需要做的更多，要掛牌成立很多新的部門，新的官員和新的首腦要到位。

    整個尚書臺被郭鵬打散重組，沒有十天半月是整頓不好的。

    御史臺和參謀臺倒是相對平穩(wěn)，沒有大的變動，不過他們也在忙著搬運資料，重新歸類，然后打掃內(nèi)務(wù)，把自己的官署給收拾干凈。

    曹cao卸下了魏國相的職位，來到了郭鵬身邊擔(dān)任最親近的親信之臣內(nèi)閣首輔。

    雖然心里激動，但是面對一個全新而陌生的部門，老曹覺得十分棘手，一時間居然不知道從哪里著手比較好。

    外朝一片混亂而忙碌，根本沒有人來得及處理政務(wù)，于是政務(wù)就開始了堆積，官吏們心急如焚，只想著盡快把行政架構(gòu)搞定，盡快開始辦公。

    而在內(nèi)廷，同樣也是一片混亂且忙碌，很多事情都要從頭開始搞。

    別的不講，單說郭鵬一大家子的衣食住行，就不是什么簡單的事情。

    衣食住行那是每一個人都避免不了的，尤其是皇家，郭鵬一家子剛剛住進(jìn)皇宮，需要的東西很多很多，一時半會兒弄得有些手忙腳亂。

    這就很是“無奈”。

    于是郭鵬眼看著前朝混亂尚未整理清楚，而自己這邊又急需人手，于是對外宣布，說自己“只好”針對衣食住行四個方面設(shè)立了四個宦官機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為皇家服務(wù)。

    郭鵬開始行動了。

    尚膳監(jiān)，尚衣監(jiān)，御馬監(jiān)，御用監(jiān)。

    顧名思義，尚膳監(jiān)管吃，尚衣監(jiān)管穿，御馬監(jiān)管行，御用監(jiān)管住，四個宦官機構(gòu)名分相當(dāng)。

    四個機構(gòu)的組成人員都是閹人，首腦稱為太監(jiān)，各監(jiān)設(shè)掌印太監(jiān)一人，輔佐少監(jiān)兩人，總管機構(gòu)運行。

    通過開國前后的緊急準(zhǔn)備，郭鵬也才擁有五百多名宦官，人手上略顯不足。

    不過考慮到皇家人數(shù)也沒那么多，所以這些人手暫時夠用，算上五百名宮女，這一千人的規(guī)模勉強夠郭魏皇室所用。

    四個宦官機構(gòu)很快就掛牌成立了，在郭鵬的cao縱下，他們很快開始辦事，但是又很快，郭鵬又發(fā)現(xiàn)了問題。

    皇室所用的東西都是要到外面去采買的，四個監(jiān)各自出去采買，不僅手續(xù)繁瑣，而且還浪費時間，浪費錢，有貪污的可能。

    于是郭鵬對外宣布，新設(shè)立內(nèi)官監(jiān)，為皇室經(jīng)費掌管機構(gòu)，以及為內(nèi)廷所需要的一切物資統(tǒng)一采買的機構(gòu)。

    這個消息放出來，有官員有了異議，說皇室經(jīng)費也是放在國庫里的，由財政部統(tǒng)一撥付，現(xiàn)在設(shè)置一個內(nèi)官監(jiān)，到底是內(nèi)官監(jiān)管錢，還是財政部管錢呢？

    郭鵬一拍腦袋，對，有道理！

    于是立刻下令在國庫之外設(shè)置皇室專用的內(nèi)庫，分開來計算，財政部只管國家財政支出，而國庫撥付的皇室經(jīng)費則直接輸送到內(nèi)庫之中，交給內(nèi)官監(jiān)負(fù)責(zé)管理支出，不勞煩財政部費神了。

    然后又要增加宦官的數(shù)量，從五百人擴(kuò)充到七百人。

    提出異議的官員一臉懵，完全不知道自己做了什么。

    事情還沒完，有官員認(rèn)為宦官多貪婪，上表郭鵬，以后漢桓靈二帝時宦官貪婪斂財?shù)墓适聞裾]郭鵬，說宦官不足以相信，掌握財權(quán)的話肯定會貪污腐敗，浪費皇室經(jīng)費，郭鵬不可不察。

    他們還是建議設(shè)置少府，讓士人出任，專管皇室財政。

    郭鵬又一拍腦袋！

    對！

    有道理！

    這樣搞是容易貪污。

    于是郭鵬轉(zhuǎn)頭就在內(nèi)閣里設(shè)置了一個新的部門，名為審計司，專管財政支出的審計工作。

    郭鵬規(guī)定內(nèi)廷之中的任何財政支出必須要通過書面報告向?qū)徲嬎咎峤?，用多少錢，采買什么，全部都要列出來，交給不相關(guān)的審計司負(fù)責(zé)審核。

    從皇室經(jīng)費進(jìn)入內(nèi)官監(jiān)管理的內(nèi)庫開始，內(nèi)閣審計司就要負(fù)責(zé)審核，任何支出和收入都要審計司同時確認(rèn)，然后內(nèi)官監(jiān)才能收款撥款，要是出了問題，審計司需要擔(dān)負(fù)責(zé)任。

    接著，郭鵬“進(jìn)一步”想到了宦官會貪污，其他朝官也會貪污，于是直接擴(kuò)大了審計司的審計范圍。

    郭鵬下令內(nèi)閣審計司同樣要把審計范圍延伸到財政部之內(nèi)，財政部的一應(yīng)收入和支出，不僅財政部自己要留存?zhèn)浒福瑢徲嬎疽脖仨毩舸鎮(zhèn)浒?，出了問題，三司會審，兩方面?zhèn)浒笇φ眨欢ㄒ褑栴}找出來。

    而且無論找沒找到問題，出了事，審計司肯定要連坐。

    不提問還好，一提問，又多了一個新的部門，辦事又多了一個步驟。

    新皇帝郭鵬完全不打算按照臣子們所說的去做，而是任性的設(shè)置了一個又一個新的部門，把群臣折騰的頭昏腦脹。

    而且，內(nèi)閣在群臣之中的定位立刻就從一個親信機要部門變成了一個不可或缺的重要機構(gòu)，掌握審計大權(quán)的內(nèi)閣，不可小視。

    而這個權(quán)力，也被內(nèi)閣首輔曹cao掌握在手，曹cao被郭鵬命令親自抓起審計司的工作，要當(dāng)『錢袋子的監(jiān)護(hù)者』，各部門計吏團(tuán)隊大量被調(diào)入內(nèi)閣審計司，審計司的重要性直接就凸顯出來了。

    這也不算完。

    沒過多久，大概是立國一個半月以后，延德元年二月份的時候，郭鵬又覺得內(nèi)廷各方面事務(wù)繁雜，處理起來不便利，訊息傳遞不夠快，于是又在內(nèi)廷增設(shè)了都知監(jiān)。

    郭鵬設(shè)置的都知監(jiān)的責(zé)任是往返皇城內(nèi)外，向各官衙傳遞皇帝的書面命令，又把群臣的書面反饋帶回給皇帝，請皇帝處理。

    然后皇帝要去什么地方，他們也要事先警戒，事先踩點，皇帝出發(fā)的時候貼身跟隨，必要時以命相搏，以保護(hù)皇帝的安危。

    進(jìn)入都知監(jiān)的都是些腿腳利索年輕力壯的年輕宦官，專門負(fù)責(zé)傳訊，擔(dān)負(fù)起一個傳聲筒的職責(zé)，也為皇帝高速處理國務(wù)提供便利。

    然后順便設(shè)立了尚寶監(jiān)和印綬監(jiān)，負(fù)責(zé)管理保存和發(fā)放皇帝皇后和各地官員需要的寶璽、印綬，不得有誤，隨取隨用。

    接著，因為這年頭宮內(nèi)取暖做飯之類的多用炭和木料，原先劃歸內(nèi)官監(jiān)管轄，郭鵬覺得這樣內(nèi)官監(jiān)管得太多，于是又設(shè)立了薪炭監(jiān)專管內(nèi)廷各宮殿機構(gòu)需要的炭和木柴包括蠟燭在內(nèi)的引火消耗之物。

    隨后有一天，曹蘭所使用的一個案幾損壞了一個桌角，曹蘭想要修繕一下接著用，但是吩咐下去卻很久沒有修好。

    這個事情讓郭鵬聽說了，他頓時感覺有必要在宮中設(shè)置一個所有人都能用的到的修繕器物的機構(gòu)。

    他更進(jìn)一步的想到宮中需要一個可以承擔(dān)所有皇族所需要的器物制造和修繕的織造監(jiān)，于是織造監(jiān)應(yīng)運而生。

    郭鵬令工部挑選優(yōu)秀匠人來培訓(xùn)宮內(nèi)的宦官和宮女，讓他們掌握一定的技能，以便為皇室更好的服務(wù)。

    比如打造家具啊，打造金銀首飾啊，織布織絲綢啊，給布匹染色啊，浣洗衣物之類的，這些都要人去做。

    群臣都還沒有反應(yīng)過來，尚膳監(jiān)、尚衣監(jiān)、御馬監(jiān)、御用監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、尚寶監(jiān)、印綬監(jiān)、薪炭監(jiān)、都知監(jiān)和織造監(jiān)，一下子內(nèi)廷多出了十個宦官機構(gòu)，從無到有不過個把月的功夫。

    這樣迅速的出現(xiàn)迅速的建立，還都是正規(guī)的部門，正兒八經(jīng)的為皇帝服務(wù)的宦官部門，這讓很多人都無所適從。

    他們頭一次知道原來為皇室服務(wù)需要那么多分門別類的部門，需要那么多宦官去做，名目還都很正經(jīng)，比起搞裸泳館和十常侍的靈帝要高得多。

    他們紛紛從心底里向郭鵬豎起了大拇指，覺得他真的是一個精致的皇帝，把日子過得如此精致。

    說好的要節(jié)儉度日呢？

    你往日的勤儉節(jié)約呢？

    這樣一來，內(nèi)廷之中宦人和宮女的數(shù)量都開始膨脹，支出花費也開始膨脹，引起了一些官員的不滿意。

    比如崔琰，比如國淵，兩人都屬于那種比較剛直的人，看到郭鵬有享樂的跡象，他們直接就上表，說新朝初立，理應(yīng)節(jié)儉，當(dāng)今天下未平，難道陛下就要耽于享樂嗎？

    嗯，你們這樣看待我就好了。

    郭鵬對于外界開始猜測他當(dāng)了皇帝以后就要開始享樂這樣的事情表示十分滿意。

    只要你們不懷疑我是在借機擴(kuò)大宦官群體以拱衛(wèi)皇權(quán)，一切都好說。

    tm的袁紹和袁術(shù)真是太狠了，把桓帝靈帝時期的宦官給殺的一干二凈，剩下來的小貓兩三只毀在了弘農(nóng)城里，漢朝宦官群體算是徹底覆滅。

    他現(xiàn)在還要自己費心思培養(yǎng)一些可以和士人斗法的宦官……

    不容易啊不容易啊，把一個群體培養(yǎng)成可以和士人斗法的存在，是真的不容易，還要小心鉗制，不能真的讓他們亂權(quán)。

    畢竟這幫宦官真的只是郭某人自己的家奴。

    讓他們?nèi)ニ阂馊水?dāng)然可以，但是如果他們覺醒了白眼狼的意志，開始吃里扒外，那就是動手的時候了。

    有些時候宦官也不是絕對忠誠的，吃里扒外內(nèi)外勾結(jié)的，也不是沒有，立一個第三方是有意義的。

    所以郭鵬給了內(nèi)閣審計之權(quán)，這個權(quán)力不僅可以配合御史臺用來收拾士人，也能用來清理門戶。

    不過培養(yǎng)還是要繼續(xù)培養(yǎng)，組織還是要繼續(xù)組織。

    因為比起士人，還是自家家奴更可靠，更可愛，至少生殺予奪都掌握在自己手上，殺一個宦官和殺一個士人帶來的影響完全不同。

    然后有了那么多宦官衙門之后，原先九卿之中有一些為皇帝服務(wù)的官職就可以不用存在了，郭某人的家奴就可以勝任。

    比如太仆的部分職權(quán)，還比如少府的職權(quán)。

    特別是少府。

    少府的職權(quán)關(guān)乎到皇帝個人的財權(quán)，郭鵬可不會把自己的錢袋子交給一個信不過的人。

    將來他要利用自己的家奴辦很多事情，比如開礦之類的，皇帝手里必須有錢，還不能是國庫里的錢，得是自己錢袋子里的錢。

    于是郭鵬回復(fù)群臣，新朝初立，需要一些新氣象來昭示天下，表示這是盛世的開端。

    他一樣非常節(jié)儉，只是要把做的事情細(xì)細(xì)分下去，專人專任，以更好的讓內(nèi)廷服侍皇族。

    回復(fù)干巴巴的，官面文章，沒什么營養(yǎng)，這引起了群臣的擔(dān)憂。

    他們都擔(dān)心郭鵬是不是做了皇帝，就是志得意滿想要享受了，想要大手大腳大興土木來享受了，不想繼續(xù)進(jìn)取了。

    正好在這個時候南邊傳來消息，說劉璋在成都奉天稱帝繼承漢嗣，表示漢還沒有結(jié)束，又封劉表為楚王，在荊州立楚國。

    兩人紛紛打出旗號要反對郭鵬篡位，要號召天下忠于漢室的仁人義士一起討伐郭鵬和他所建立的偽朝。

    于是群臣得到了進(jìn)言的契機。