十年前的別離浮上心頭，當(dāng)日的一幕幕重現(xiàn)于腦海，諸葛亮感慨萬千。

    “臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？”

    “為魏國做出功勛之人，我到底都還記著他。”

    郭鵬松開諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀：“好了，坐吧，十年未見，我有好多話想要對你說?！?/br>
    諸葛亮抿了抿嘴唇，謹(jǐn)遵圣命，請郭鵬先坐，他隨后坐下。

    之后郭鵬詢問了他十年來的心路歷程，詢問他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護(hù)的人生旅程，詢問他在這期間領(lǐng)悟到的東西。

    “當(dāng)初臣想要離開洛陽到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手，從中央最開始生成，再到執(zhí)行于地方，究竟要經(jīng)過多長時(shí)間。

    這期間會(huì)發(fā)生什么變化，中央的政策會(huì)如何落實(shí)，會(huì)不會(huì)遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會(huì)失去本來的意思，從一件利國利民的好事，變成坑害國民的惡事。

    如果有，那么變化是從何開始誕生的，如果沒有，又是什么使得政令如此暢通，到了真正執(zhí)行的時(shí)候，地方又會(huì)如何執(zhí)行，是會(huì)原封不動(dòng)的執(zhí)行，還是自行更改，中央又會(huì)如何處理。

    而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會(huì)發(fā)生什么，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕松，這一切，就是臣想要知道的?！?/br>
    諸葛亮侃侃而談道：“這十年來，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終于明白了臣在洛陽做的一切都是為了什么? 而在地方上做的一切又是為了什么?！?/br>
    “你懂了？”

    郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。

    諸葛亮拱手。

    “不敢說全懂，但是，政令如何上傳下達(dá)并且最終執(zhí)行? 這中間的過程和曲折? 臣是終于明白了? 也明白為政者最重要的是什么，以及該怎么做。”

    郭鵬點(diǎn)點(diǎn)頭。

    “那你說說，你最大的感悟是什么？”

    “最大的感悟……”

    諸葛亮沉吟片刻? 緩緩開口道：“若要說最大的感悟? 便一定是所謂【上有政策，下有對策】了。”

    正在喝茶的郭承志一愣。

    郭鵬收斂起笑容。

    “繼續(xù)說?！?/br>
    “遵命。”

    諸葛亮點(diǎn)頭，開口道：“臣在中央為官時(shí)? 時(shí)常感慨地方無能? 一道政令貫徹起來如此緩慢、低效? 非要中央派人督促不可? 否則絕不按時(shí)按質(zhì)辦成。

    臣當(dāng)時(shí)心中對此多有埋怨? 相當(dāng)不滿? 覺得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對朝廷政策陽奉陰違，不放在心上，理當(dāng)嚴(yán)懲。

    而離開中央來到地方? 臣卻又時(shí)常感慨中央不了解地方苦楚? 只知埋頭制定政策? 卻不肯抬眼看看真實(shí)的民間? 制訂出一堆不合實(shí)際的空洞文章，對于地方有百害而無一利。”

    “嗯，繼續(xù)說?！?/br>
    郭鵬緩緩點(diǎn)頭。

    “產(chǎn)生如此矛盾的感覺之后? 臣便覺得，中央和地方之間，一定是某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了銜接上的問題，使得雙方無法相互明白各自的難處，最大的問題，大概就在于雙方都在力求不犯錯(cuò)?！?/br>
    諸葛亮皺眉道：“中央官員不敢犯錯(cuò)，地方官員也不敢犯錯(cuò)，這種心態(tài)在我魏官員群體之中非常普遍，而這一心態(tài)又會(huì)直接導(dǎo)致上上下下大小官員只報(bào)喜，不報(bào)憂。

    政策推行下去，需要官員執(zhí)行，官員是人，人非圣賢，孰能無錯(cuò)？會(huì)有好的結(jié)果，但是也難免會(huì)出現(xiàn)不好的結(jié)果，但是恐懼犯錯(cuò)的官員不敢匯報(bào)錯(cuò)誤，只要能掩蓋，那就拼命掩蓋。

    上官事務(wù)繁忙，往往不能親自確定事情究竟有沒有辦好，只能聽屬下匯報(bào)，以此作為判斷匯報(bào)上去，假使有人真的匯報(bào)問題，上官就真的敢于把問題匯報(bào)給中央嗎？

    這也不見得，最壞的情況下，一件事情出現(xiàn)錯(cuò)誤，被層層瞞報(bào)，從上到下互相幫忙遮掩，官官相護(hù)，到最后，中央得到的就是一筆糊涂賬，完全不是真實(shí)的情況。

    但是中央?yún)s以為這是真實(shí)的情況，在此基礎(chǔ)之上，頒布更新的政策，要求進(jìn)一步達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，可原先就沒有達(dá)成的目標(biāo)，如何更上一層樓？只能繼續(xù)瞞報(bào)。”

    諸葛亮說的沉重，郭鵬的面色也毫不輕松，連帶著郭承志也陷入了思考之中。

    “你瞞報(bào)，我也瞞報(bào)，這一定會(huì)出問題的，就算原來是小問題，從上到下層層瞞報(bào)也會(huì)造成大問題，最終，就是震動(dòng)中央的大案?！?/br>
    郭鵬看著諸葛亮：“你是如此理解這個(gè)問題的？”

    諸葛亮連連點(diǎn)頭。

    “是，問題就是這樣來的，而更可怕的是，一件事情從政令形成到執(zhí)行地方，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，無論哪一個(gè)人，哪怕只出現(xiàn)一個(gè)極其微小的失誤，只要有，最終極有可能導(dǎo)致一個(gè)巨大且難以填補(bǔ)的缺口?！?/br>
    “府君，各級(jí)官吏便如此恐懼于承認(rèn)錯(cuò)誤并且改正嗎？這并非難事，只要勇于承認(rèn)，努力改正，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚啊?！?/br>
    話說到這里，郭承志終于沒忍住，提出了自己的問題。

    在他看來，只要出現(xiàn)問題，那就去改正，這是最重要的。

    誰出的問題誰去改正，把錯(cuò)誤修正了，那么問題就解決了，所有人都無需為此付出巨大的代價(jià)。

    就和他小時(shí)候上學(xué)的日子一樣，犯了錯(cuò)，只要勇于承認(rèn)，就會(huì)得到諒解，雖然的確要為此承擔(dān)一定責(zé)任，需要彌補(bǔ)自己的過錯(cuò)。

    可是只要承認(rèn)錯(cuò)誤不就可以了嗎？

    相反，如果瞞著，一旦被發(fā)現(xiàn)，那就是一頓胖揍。

    記憶中，小時(shí)候他也曾害怕犯錯(cuò)，犯了錯(cuò)誤之后害怕被郭瑾責(zé)罰，就隱瞞不報(bào)，但是皇子的事情怎么可能瞞得住呢？

    郭瑾知道后，十分生氣，下狠手痛揍了他一頓，然后告訴他犯錯(cuò)不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)，不敢改正，這樣就是錯(cuò)上加錯(cuò)！

    那頓痛打他至今記憶猶新，記得最后還是母親蔡婉跑去皇宮把祖母曹蘭請了過來，曹蘭急急忙忙趕了過來，才讓郭瑾停手，否則郭瑾還要繼續(xù)打。

    那頓打的記憶過于深刻，于是這就成為他所認(rèn)定的事情。

    承認(rèn)錯(cuò)誤很難嗎？

    為什么那么簡單的事情就是做不到呢？

    年輕的郭承志無法理解。

    郭鵬嘆了口氣，沒說話。

    諸葛亮為郭承志解答了疑惑。

    “公子，官員犯錯(cuò)，這不是小事，這關(guān)系到官員本身的官位和未來的升遷之事，更有可能成為旁人攻訐此人的把柄，一朝把柄在手，便有可能失去權(quán)位。

    地方官員并非和和睦睦一團(tuán)和氣，彼此之間為了權(quán)勢和利益，勾心斗角無所不為，互相之間盼著對方犯錯(cuò)倒臺(tái)的不知凡幾，幾乎不可能按照正常流程來處理此事。

    一人犯錯(cuò)，那么盯著他權(quán)位的人就會(huì)立刻借此機(jī)會(huì)大肆詆毀此人，甚至可能發(fā)動(dòng)同盟對此人大肆攻訐，非要將他扳倒不可。

    而失去官位，對于官員而言，是極為可怕的事情，包括他本人在內(nèi)，整個(gè)家族，都可能遭到清算，失去所有，所以主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤對于官吏而言是非常困難的事情?！?/br>
    郭承志十分驚訝。

    這和他所接受的教育而得出的結(jié)論是完全不同的兩種情況。

    “怎么會(huì)……既如此，那些規(guī)定定下來又有什么用？規(guī)定定下來不就是要用的嗎？小小地方，哪來的那么多勾心斗角？為什么一定要同僚倒下？

    難道彌補(bǔ)錯(cuò)誤修正失誤不是最重要的事情嗎？官員斗爭，受損的難道不是平民百姓？他們只顧自己，不顧百姓死活？”

    郭承志又是驚訝，又是生氣。

    “雖然聽上去非?？珊?，但真實(shí)的地方，便是如此了?！?/br>
    諸葛亮無奈搖頭：“公子所言，是極為理想之狀態(tài)，官員之間和睦、團(tuán)結(jié)，一心為了辦事，而沒有私心，人人都追求公務(wù)的完美，而不追求個(gè)人私欲。

    一人犯錯(cuò)，所有人一起承擔(dān)、改正，上官帶頭承擔(dān)錯(cuò)誤，為下屬開脫，然后集中全力彌補(bǔ)錯(cuò)誤，將錯(cuò)誤修正，中央也不會(huì)嚴(yán)懲犯錯(cuò)者，公子所思所想，應(yīng)該就是這樣得事情了?！?/br>
    “這樣不好嗎？”

    郭承志滿臉疑惑。

    “這樣非常好，可問題在于辦不到，我等所設(shè)想的理想狀態(tài)，從政令離開朝廷開始就一直變動(dòng)，等執(zhí)行到地方時(shí)，早已和初衷相隔甚遠(yuǎn)，甚至都不是同一個(gè)想法。

    官員與官員之間絕非勠力同心之關(guān)系，勠力同心之人并非沒有，但是極其稀少，更多的是勾心斗角爭權(quán)奪利，為一己私利不惜放大同僚之失誤，寧愿讓民眾挨餓受損，也要將同僚扳倒?！?/br>
    諸葛亮一臉遺憾的告訴郭承志人間真味。

    郭承志受到了劇烈的沖擊。

    “這……這簡直混賬透頂！這種官員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處！”

    諸葛亮連連搖頭。

    “雖然如此說，可這樣的官員又如何能發(fā)現(xiàn)呢？他只是不作為，而沒有犯錯(cuò)，律法懲處犯錯(cuò)之人，一般不會(huì)懲處不作為之人，不作為，就意味著沒有犯錯(cuò)。

    沒有犯錯(cuò)，又該如何懲治呢？如此情況之下，別說一個(gè)小縣，就是一個(gè)小小村莊，也有這樣的事情發(fā)生，在某些官吏眼里，民眾只是他們爭權(quán)奪利的籌碼?！?/br>
    諸葛亮一通話說盡了魏帝國地方政治的根本問題。