因?yàn)樵谌f歷八年，杭州又再度組織起百姓夜巡。

    這一次丁仕卿同樣心中不平，先去報(bào)官，官府不管此事；丁仕卿只身進(jìn)京狀告，可他一介與仕途無緣的生員又怎么能發(fā)出自己的聲音？在京師被人騙了回去，事情還是沒能解決。

    過去丁仕卿在杭州城陳情，哪怕事情沒有解決，也沒人會(huì)拿他怎么樣，但這一次他進(jìn)京告狀似乎觸動(dòng)了地方官的底線，他們將丁仕卿抓入刑獄、嚴(yán)刑拷打。

    這激怒了杭州市民，在兵變索餉時(shí)就已經(jīng)有百姓沿街叫好，高呼嘯聚，而后民變起事，已成無人可制之景。

    “東洋、南洋、西洋三部軍府講究個(gè)得人錢財(cái)、替人消災(zāi)，對(duì)吧？”

    皇帝緩慢地將書信放在案頭，他在想一件事，不是兵變民變、不是造反作亂，他瞇眼睛看著乾清宮里的火德星君出神，喃喃道：“王安啊，你說這錢，它去哪兒了呢？”

    “爺爺問的是什么錢？”

    朝廷的兵費(fèi)，杭州那是營兵不是衛(wèi)軍，他們的軍費(fèi)也是財(cái)政負(fù)責(zé)，這個(gè)巡撫吳善言把軍費(fèi)裁了，朝廷的錢也沒少花。

    杭州城的間架稅，別管這錢是多是寡，杭州城收這錢是為百姓雇人巡夜的，百姓交錢了，卻還要去巡夜，這不光是要巡夜的事，說明杭州城沒出錢雇人巡夜，那這錢又去哪兒了？

    “他們?nèi)羰菍⑦@錢上交于朕，朕也不怪他，只辦他個(gè)昏庸缺德不要臉。”萬歷說著，那小圓臉兒就狠歷起來，小白牙扣著下嘴唇道：“可朕沒收到錢，敗壞朕的名聲，怎么會(huì)有這樣的人？怎么會(huì)有這樣的事？朝廷不讓朕出紫禁城，就因?yàn)檫@些事？”

    “若非百姓搶了電報(bào)房，朕永遠(yuǎn)都不知道天底下有這樣的事！”

    說到這，萬歷已顯得怒不可遏。

    他感覺自己蒙受了巨大的欺騙。

    “去電報(bào)房，告訴丁仕卿，朕要招他進(jìn)京，不光他，還有二十名百姓。，讓他們把我爺爺刊印太祖爺爺?shù)摹洞笳a》拿出來，再把太祖爺爺?shù)漠嬒裾?qǐng)出來，然后拿著朕發(fā)的電報(bào)與《大誥》、舉著太祖爺爺?shù)漠嬒?，去把他們認(rèn)為貪污的、不恤民力的官吏全捆綁了，沿途押送京城，任何人不得阻攔?！?/br>
    “讓刑部官吏做好準(zhǔn)備，朕就在北京南門兒等著他們。”

    皇帝咬牙切齒地說完，才攥著拳頭道：“朕恨不得飛去杭州，這些個(gè)王罷就這樣辦事？但是這事來得好！”

    要是不來，萬歷還一直以為他的帝國太平安逸呢。

    “陛下，這些事交給下面的臣子們?nèi)プ鼍秃昧?，您不必為此震怒?！?/br>
    王安勸說的話音剛落，萬歷已經(jīng)急得拍案：“不必為此震怒？朕怎能不怒，交給下邊的臣子們，臣子們要戡亂，要鎮(zhèn)壓，當(dāng)然臣子們也會(huì)解決問題，但那都得等到戡完了亂、鎮(zhèn)完了壓再解決問題，那是他們的工作?！?/br>
    “朕不一樣，朕可以直接解決問題，因?yàn)殡奘腔实?，?dú)一無二的皇帝?！比f歷不知說到這的時(shí)候突然想到什么，神情竟有幾分無奈，擺手道：“去發(fā)電報(bào)去吧，然后發(fā)西廠緹騎，一個(gè)百戶就行，去杭州等電報(bào)?！?/br>
    王安領(lǐng)命行禮：“是！”

    空無一人的乾清宮里，皇帝邁步走到火德星君身旁，摸著神明腦袋神色不善，喃喃自語：“朕這勵(lì)精圖治，連你都不騎了、貓都不抱了，成日里琢磨著跟宗室、朝臣斗智斗勇，他們就這么回報(bào)朕？”

    其實(shí)剛才萬歷臉上露出無奈，是因?yàn)樗呀?jīng)有感覺了。

    感覺到自己就算威望至極，憑借君主魅力就算達(dá)到頂峰，也依然無法完全統(tǒng)治天下。

    天下啊，太大了。

    小時(shí)候在輿圖上玩填色游戲時(shí)從來沒想過那些地方究竟有多大，可如今想來，兩京一十三省、一百四十個(gè)府、一百九十三個(gè)州、一千一百三十八個(gè)縣，他拿什么來統(tǒng)治？官僚系統(tǒng)。

    乾清宮的桌案前，年輕的皇帝揮筆寫下牧民、狼、犬、羊，這幾個(gè)字。

    萬歷已經(jīng)逐漸意識(shí)到，他一直想要的奪權(quán)的出發(fā)點(diǎn)沒錯(cuò)，但路子不對(duì)。

    牧民要想省事，就要照料好黃犬，由黃犬來帶領(lǐng)羊群，驅(qū)趕外面的野狼，但他當(dāng)下所面臨的情況，是外面的野狼并沒有他的鷹犬厲害，而內(nèi)部的羔羊被狼吃的遠(yuǎn)沒有被自己家黃犬吃得多。

    他盡可以從黃犬中挑出一部分好的、驅(qū)逐一部分總偷吃羔羊的，但黃犬總在增加，一代代牧民都會(huì)像他這樣，從里面挑出一部分好的、驅(qū)逐一部分偷羊的。

    一旦到了哪一代牧民懶得去挑選，或是哪一代牧民所養(yǎng)的黃犬太聰明，它偷偷吃羊總不讓牧民知道，事情就會(huì)壞掉。

    這樣的事實(shí)意味著，他想大權(quán)獨(dú)攬，總想大權(quán)獨(dú)攬，可大權(quán)獨(dú)攬的前提，就是這個(gè)官僚體系還在。

    它就是所謂的綱常法度。

    就是制度。

    而制度，不是一個(gè)圣人規(guī)劃出來的，也不是像東洋大帥陳沐回給自己的信里的建議，對(duì)遠(yuǎn)景的展望，送來各個(gè)國家的制度讓他參考。

    那些制度與猜想萬歷看過，但他并不放在心上。

    制度的確立，建立在大家都滿意，說白了是都能吃飽，且心里不受氣坐著就把飯吃飽了。

    能吃飽飯、心里不受氣，傳統(tǒng)意義上流民更多的北洋工業(yè)區(qū)百姓照樣好好過日子；吃不飽飯，就算單是個(gè)巡夜、單是個(gè)裁餉，杭州城還是要鬧起來。

    朝廷盡可以發(fā)兵鎮(zhèn)壓，精銳的軍隊(duì)他有的是，皇城的錦衣衛(wèi)、親練的四衛(wèi)營、長城根的北洋六期，他們能打遍天下，剿滅個(gè)叛亂鎮(zhèn)壓個(gè)起事，易如反掌。

    可你這次剿了，下一次換個(gè)地同樣的原因還是會(huì)鬧，且鬧得更厲害。

    這一次丁仕卿跑了十八年沒把事辦成才鬧，這是多好的脾氣？換了他萬歷爺，誰拿了他的錢不給他辦事，第二天他就要掀桌子了，人家丁仕卿足足跑了十八年。

    這其實(shí)也是萬歷無意于參考天下制度的原因。

    他的大明帝國站在過去與未來的分叉口，這是一個(gè)獨(dú)立于天下的偉大帝國，這個(gè)偉大帝國所要走的路，應(yīng)該是帝國子民與帝國現(xiàn)狀博弈出來的路，而不是其他國家的子民與其他國家所博弈出來的道路。

    而萬歷打算做的，則是要確立一個(gè)小制度，為子民創(chuàng)造一個(gè)能讓他們與官僚系統(tǒng)公平博弈的機(jī)會(huì)。

    讓庶民有聲。