第七零一章:李承光的堅(jiān)定
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類似于張集這種情況的在其他地方還有很多。 畢竟這次來(lái)的全部都是官員,基層的辦事員是一個(gè)也沒(méi)來(lái)。 屁話,辦事員就算來(lái)了,也會(huì)提拔成為官員,總不能帶著不入流的人來(lái)當(dāng)辦事員吧?況且他們也沒(méi)那個(gè)能力啊。 安南的這場(chǎng)風(fēng)波,的確給大唐帶來(lái)了一個(gè)巨大的問(wèn)題。 當(dāng)然,另一個(gè)巨大的隱患則是,這也充分的證明了目前大唐在人才儲(chǔ)備方面的空缺。 關(guān)中等地這個(gè)情況要少了很多,畢竟每年都會(huì)補(bǔ)充不少的新鮮血液,但是一些偏遠(yuǎn)地區(qū),這個(gè)就只能抱歉了。 來(lái)自于四大書院的,很少會(huì)有人愿意來(lái)這里,而其他書院的,拔尖的學(xué)生也進(jìn)了各個(gè)地方的衙門作為后備力量。 這些地方想要解決問(wèn)題,只能依靠本地的力量才可以。 事實(shí)上無(wú)論在什么時(shí)候,解決這個(gè)問(wèn)題都只能依靠本地的力量。 但是安南的教育環(huán)境極差,整個(gè)安南地區(qū),直屬都督府督辦的學(xué)院僅有一座,且教員實(shí)力參差不齊,學(xué)員僅有三百多人,下面各縣…… 算了,整個(gè)安南加起來(lái),大小書院一共只有三座,沒(méi)錯(cuò),這些都是有錢人的玩物。 經(jīng)過(guò)這一輪的掃蕩,隨著大批官員的落馬,書院也緊跟著開始了清理人員的工作。 首先被清退的是那些犯了大案官員的子弟,其次清退的是那些成績(jī)極差的學(xué)員,這些人就是靠著關(guān)系進(jìn)來(lái)的,然后混到畢業(yè),通過(guò)作假的方式進(jìn)入官府,趁著上面有人罩,然后飛速的提拔。 這些人不要求能夠成為朝廷的頂梁柱,但至少在安南這個(gè)地方當(dāng)個(gè)太上皇還是沒(méi)問(wèn)題的,況且他們的前輩已經(jīng)給他們做出了一個(gè)極好的示范流程。 于是,在第一波的清退中,整個(gè)安南三座學(xué)府,近千學(xué)員中,就卷鋪蓋離開了將近七百人,后面又陸陸續(xù)續(xù)的離開了二百人,第一輪清退過(guò)后,三座書院僅僅只剩下了一百余人。 均攤下來(lái),教員都比學(xué)生還多,當(dāng)然了,這些教員也被清退了不少,學(xué)生都有問(wèn)題,教員難道會(huì)沒(méi)問(wèn)題嗎?況且還是安南這個(gè)地方。 這么一搞,整個(gè)安南的教育系統(tǒng)算是全軍覆沒(méi)了,緊隨著官場(chǎng)系統(tǒng),一點(diǎn)也不肯落入下風(fēng)。 而基層儲(chǔ)備力量的不足,也就導(dǎo)致了一個(gè)更尷尬的問(wèn)題,在第一輪的大掃蕩過(guò)后,剩下的學(xué)生,根本不夠分的。 也就是說(shuō),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),安南本地人是沒(méi)辦法頂上來(lái)的。 而目前大唐對(duì)于公職人員最低的要求是,認(rèn)字,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí),哪怕只是一個(gè)經(jīng)過(guò)縣府承認(rèn)的書院,走出來(lái)的學(xué)生也可以通過(guò)考試進(jìn)入縣衙。 所以,當(dāng)這個(gè)問(wèn)題擺在李承光的案頭的時(shí)候,這就比較尷尬了。 不僅只是李承光束手無(wú)策,魏徵與馬周也同樣束手無(wú)策,經(jīng)驗(yàn)豐富的李道宗,也同樣只能無(wú)奈的干撓頭。 “現(xiàn)在只能從其他地方招人了……”魏徵顯的有些無(wú)奈。 馬周搖了搖頭,否定道:“不可,安南官場(chǎng)沒(méi)有安南人,早晚是會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題的。” 官場(chǎng)其實(shí)早就有了一個(gè)不成文的規(guī)矩,高級(jí)別的官員可以是別的地方調(diào)來(lái)的,但是下面的基層,一定是本地的。 選擇本地人這個(gè)看似無(wú)奈的舉動(dòng),其實(shí)也是蘊(yùn)含著一定道理的。 比如說(shuō)他們熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,熟悉當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng),只要保證廉潔問(wèn)題,他們會(huì)是一股很好的助力。 而在其他地方,默認(rèn)的規(guī)則是,一個(gè)縣,至少要保證主薄和縣尉是本地人,主薄是做日?,嵤碌?,這個(gè)外人還真做不來(lái),縣尉則是征收課賦的,這個(gè)外人同樣做不來(lái)。 甚至可以說(shuō),一個(gè)縣外來(lái)的官員,只有縣令和縣丞,就算有其他的,一個(gè)縣的外來(lái)官員最多不會(huì)超過(guò)三個(gè)人。 這是基層的特性,再往上的話,州府的官員大多數(shù)是來(lái)自于本州,有大約三成來(lái)自于其他地方。 而新的區(qū)劃制度之后,省級(jí)單位就沒(méi)有這個(gè)限制了,能者居上,但基本上會(huì)給本地官員預(yù)留不低于三成的位置,這不是妥協(xié),而是為了更好的治理地方,有些工作,是需要本地人去做的。 安南官場(chǎng)雖然壞了,但是安南畢竟還是大唐的領(lǐng)土,這里還有三百余萬(wàn)百姓,全部讓外人來(lái)統(tǒng)治,怕是會(huì)引起當(dāng)?shù)匕傩盏牟粷M。 對(duì)于這些潛規(guī)則,李承光同樣也很清楚,而兩位大臣的爭(zhēng)論,李承光也聽到了。 此時(shí)此刻,李承光的腦子里,正在飛速的想著這個(gè)問(wèn)題,到底該如何cao作,才能解決眼前的困難? 各個(gè)官府不可能只有官而沒(méi)有吏,也不可能沒(méi)有那些辦事員,一個(gè)縣只有五個(gè)官,手下沒(méi)有其他的人,就是累死他們,也干不完一個(gè)縣的工作。 所以,這件事不能拖的太久。 就算從其他地區(qū)調(diào)人過(guò)來(lái),這個(gè)也有些不太現(xiàn)實(shí),三千多個(gè)官員還沒(méi)來(lái)齊呢,一時(shí)半會(huì)兒的也調(diào)不來(lái)更多的人。 “看來(lái)只有內(nèi)部挖掘了!”李承光有些無(wú)奈,但語(yǔ)氣中卻沒(méi)有任何的無(wú)奈,而是無(wú)比的堅(jiān)定。 李承光很清楚自己就是安南的主心骨,自己的意見必須要堅(jiān)定,不能有任何的猶豫,否則的話,就會(huì)給下面的人傳輸一種不太確定的感覺(jué),做事的時(shí)候也會(huì)擔(dān)憂這個(gè)事情會(huì)不會(huì)被隨時(shí)的砍掉,如果都不用心去做的話,事情又如何能夠做好? “讓各縣自己在本縣內(nèi)去發(fā)掘,通過(guò)民間舉薦的方式挑選人品不錯(cuò),有一定能力的人進(jìn)入官府擔(dān)任臨時(shí)職位,另外將書院余下的這些人分配到各縣,去教這些臨時(shí)舉薦上來(lái)的人識(shí)字,定期考核,若不通過(guò),直接離開,識(shí)字沒(méi)問(wèn)題之后,再由主官組織對(duì)這些臨時(shí)官員進(jìn)行政策性的培訓(xùn),一年后,由嶺南省組織進(jìn)行全面考核,李總督負(fù)責(zé)監(jiān)督,若是有時(shí)間,孤會(huì)親自來(lái)監(jiān)督,通過(guò)考核的,即正式為任命,考核不過(guò)的,哪來(lái)的回哪去。 另外,學(xué)院要重建,由嶺南省負(fù)責(zé),在安南地區(qū)建設(shè)一座省級(jí)學(xué)院,各州必須建立一座容納量不低于一千人的書院,各縣看情況而定,但必須要建立歸屬各縣的初級(jí)學(xué)府。 關(guān)于教員,孤想辦法從其他地方借調(diào)一些過(guò)來(lái),其他的就各憑本事了,找不到足夠的教員,就找一些相對(duì)清閑的官員來(lái)暫時(shí)擔(dān)任,四年之后,這些新生力量必須頂上來(lái)?!崩畛泄鉄o(wú)比堅(jiān)定的說(shuō)道。 亂世當(dāng)下重典,沒(méi)人愿意來(lái)安南這個(gè)地方,那就只能將希望寄托于本地人身上了,三百多萬(wàn)安南人,難道還培養(yǎng)不出這點(diǎn)需要的官員嗎? 李承光的思路也很簡(jiǎn)單,通過(guò)民間舉薦,得到的人,能力不說(shuō),至少品行是沒(méi)太大問(wèn)題的,且能夠服眾。 能夠服眾,這是什么概念?只要這幫人站出來(lái),只要不是官府做了什么傷天害理的事情,基本都可以說(shuō)服。 安南現(xiàn)在亂成這副模樣,李承光也沒(méi)指望安南可以立即好起來(lái),他只希望可以維持現(xiàn)狀,保持個(gè)三五年,等他們將新生代力量培養(yǎng)出來(lái)就好。 調(diào)人也好,其他的什么方法也罷,這些雖然看似可以立即解決問(wèn)題,但卻解決不了永遠(yuǎn)的問(wèn)題。 總不能一直從外面調(diào)人吧?總不能一有問(wèn)題就尋求幫助吧? 建立書院,李承光是想趁著這個(gè)機(jī)會(huì),直接在安南地區(qū)建立一套自己的人才培養(yǎng)體系,雖然能力未必能比上四大書院,但自給自用應(yīng)該問(wèn)題不大。 “殿下何不上奏陛下,在南方開設(shè)一座國(guó)學(xué)書院呢?”馬周微微一笑,建議道。 李承光的這個(gè)想法很不錯(cuò),他雖然也想過(guò),但是還有很多問(wèn)題沒(méi)有想清楚,身為大臣,提建議的時(shí)候不是一拍腦袋就決定的,他必須要想明白整件事情的來(lái)龍去脈,以及一些后續(xù)的問(wèn)題處置,只有自己了解的足夠透徹,才能去提建議。 不然皇帝或者太子一問(wèn)你問(wèn)題,你就說(shuō)臣還沒(méi)來(lái)得及想好,您先喝口茶歇會(huì),或者先去睡覺(jué)吧,等臣想好了再來(lái)跟您說(shuō)? 開玩笑,誰(shuí)敢這樣,保準(zhǔn)不出多久就直接拜拜了。 馬周倒是沒(méi)想到,李承光的腦袋倒是挺精明的,竟然也想到了這一點(diǎn),而且還想到了要建立體系,還如此堅(jiān)定的下命令,雖然有些不完美的地方,但那并不重要,自己不就是干這事的嗎? “在南方建一座國(guó)學(xué)書院?”李承光微微皺著眉頭,暗暗的想著這件事情。 什么是國(guó)學(xué)書院?說(shuō)白了就是國(guó)家級(jí)書院,由朝廷直管的書院,比如說(shuō)四大書院。 四大書院的分布很均勻,東西北中,但卻唯獨(dú)缺少了南方,如果是以前也就算了,但是現(xiàn)在,誰(shuí)都知道南方的重要,而且朝廷也加速了中線南北鐵路的建設(shè),一旦鐵路通車,南方對(duì)于朝廷的重要性會(huì)再上一個(gè)等級(jí)。 而目前南方的重要性,更多的來(lái)源于各種各樣的原材料。 就算是按照分布來(lái)說(shuō)的話,也該在南方建一座書院,建書院意味著什么? 很簡(jiǎn)單,意味著朝廷為當(dāng)?shù)亻_通了一個(gè)可以直入朝廷的大門,以前雖然也有,但沒(méi)有國(guó)家書院加成的前提下,這個(gè)名額是非常少的,加上這里的學(xué)生素質(zhì)遠(yuǎn)不如其他地區(qū),所以最終入圍的幾率并不大。 現(xiàn)如今整個(gè)朝廷,籍貫?zāi)戏降墓賳T人數(shù),只有不足二十人,而且還都不是在什么要職。 從這方面來(lái)說(shuō),在南方建立一座書院,也有利于朝廷近一步控制南方地區(qū)。 “嗯,孤會(huì)上奏父皇,請(qǐng)求在廣州設(shè)立一座書院的?!毕朊靼琢似渲械牡览?,李承光直接點(diǎn)頭答應(yīng)了下來(lái),而地點(diǎn)選在廣州,這也是沒(méi)的說(shuō)的,廣州發(fā)展相對(duì)好一些,地理位置也合適,不選在那里選哪里?安南的山窩里?