平邑集位于費縣西北部，因春秋時期是魯國正卿季平子的封邑而得名。

此時的平邑集雖然與仲村、梁邱、上冶并稱費縣四大鎮(zhèn)，但也只是一個鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，總共只有兩街三巷，百分之九十的房屋都是草房，鎮(zhèn)子周圍有圩墻圍繞。

日偽軍是在掃蕩于學(xué)忠部、打于學(xué)忠部趕到祊河?xùn)|岸后才重新在平邑集設(shè)據(jù)點的。這次八路軍在費縣縣城消滅第十師團主力后，平邑集的日偽軍隨駐守泗水的日軍倉皇逃跑，結(jié)果是逃到磁窯后被八路軍殲滅。因為日偽軍認(rèn)定他們還能返回來，沒有破壞新修的據(jù)點。劉、羅、蔡正好把日偽軍的據(jù)點當(dāng)作臨時指揮部。

蔡中還要連夜趕到費縣縣城去，時間緊迫，劉一民抓緊時間，把自己關(guān)于魯南地區(qū)區(qū)劃調(diào)整的思路詳細說了一遍，征求羅榮桓和蔡中的意見。

劉一民的思路不復(fù)雜，主要是根據(jù)當(dāng)前山東根據(jù)地的實際情況，調(diào)整魯南地區(qū)行政區(qū)劃。

按照劉一民的思路，將魯南地區(qū)劃分為臨沂專區(qū)、棗莊專區(qū)、濟寧專區(qū)、湖西專區(qū)等四個專區(qū)。

其中，將費縣西北部平邑集周圍劃出，設(shè)立平邑縣；以臨沂、郯城、費縣、嶧縣四縣邊聯(lián)辦事處為基礎(chǔ)，設(shè)立蒼山縣，紀(jì)念蒼山暴動；在費縣、滕縣、嶧縣邊區(qū)設(shè)立雙山縣；以臺兒莊為中心設(shè)立運河縣；以微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖等南四湖湖區(qū)為基礎(chǔ)，將湖內(nèi)純漁及沿湖半漁半農(nóng)區(qū)域劃入，設(shè)立微山縣。

平邑縣、蒼山縣歸屬魯南專區(qū)和魯南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；雙山縣、運河縣、微山縣歸屬棗莊專區(qū)和棗莊軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

計劃設(shè)立的棗莊專區(qū)下轄棗莊市、嶧縣、滕縣、臨城縣、運河縣、雙山縣、微山縣；計劃設(shè)立的濟寧專區(qū)下轄濟寧縣、兗州縣（滋陽縣）、汶上縣、曲阜縣、泗水縣、鄒縣、梁山縣、嘉祥縣；計劃設(shè)立的湖西專區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)銅山、沛縣、肖縣、豐縣、碭山、金鄉(xiāng)、魚臺等湖西地區(qū)的抗日斗爭。

至于新設(shè)置的三個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，劉一民提了幾個候選人，請羅榮桓、蔡中討論。濟寧專區(qū)、濟寧軍區(qū)以新一旅兼，程翠林任區(qū)黨委書記、軍區(qū)政委，編練司令部司令員許光達調(diào)任軍區(qū)司令員，以后勤司令部副司令林波任行署主任；棗莊專區(qū)、棗莊軍區(qū)以新四旅兼，朱瑞任區(qū)黨委書記、軍區(qū)政委，教一旅參謀長周毅調(diào)任軍區(qū)司令，山東局宣傳部長鐘效培調(diào)任行署專員；湖西區(qū)以新八旅兼，趙捷任區(qū)黨委書記、軍區(qū)政委，教五旅參謀長張逸程調(diào)任軍區(qū)司令，“湖西人民抗日義勇隊第2總隊”總隊長李貞乾任行署主任。

羅榮桓聽了后，考慮一會兒，說道：“原來計劃設(shè)立蘇魯豫皖邊區(qū)，由騎兵旅兼任，可以發(fā)揮騎兵旅平原作戰(zhàn)的優(yōu)勢。現(xiàn)在這樣調(diào)整，等于是取消了原來蘇魯豫皖邊區(qū)，由新八旅兼任軍區(qū)。會不會讓同志們有意見呢？”

劉一民回答說：“騎兵旅是我軍快速機動力量之一，必須編入野戰(zhàn)兵團作戰(zhàn)。原來的考慮是為了快速穩(wěn)定山東形勢，各旅劃分了防區(qū)?，F(xiàn)在情況變了，我軍控制了山東大部分地區(qū)，根據(jù)地大幅擴大，部隊也大幅擴大，選擇余地也就大了。將來，幾個主力旅都要從所兼軍區(qū)序列脫離出來，由各警備旅兼軍區(qū)。就是新一旅、新四旅、新八旅所兼的濟寧專區(qū)、棗莊專區(qū)、湖西專區(qū)，也是暫時的。等他們把地方政權(quán)、地方武裝發(fā)展壯大了，把濟寧警備旅、棗莊警備旅、湖西警備旅建成了，新一旅、新四旅、新八旅還要回歸野戰(zhàn)主力建制。”

羅榮桓又說：“其他領(lǐng)導(dǎo)配置我沒意見，朱瑞似乎不適合主政一方。不如把他和炮兵旅長李昌兩個對換一下，由朱瑞擔(dān)任炮兵旅長，讓李昌來擔(dān)任棗莊區(qū)黨委書記、軍區(qū)政委、新四旅政委?！?/br>
劉一民一愣，問道：“為什么會有這種想法？”

羅榮桓說：“按理說朱瑞的資歷很老，戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)也很高，指揮新四旅作戰(zhàn)也展現(xiàn)了軍事才華。但是我觀察，此人身上似乎有莫斯科回來的學(xué)生的通病。你讓他統(tǒng)一指揮新一旅、新四旅、新八旅經(jīng)營魯南平原，我都覺得不合適，怕他帥不起來。他是炮兵專才，不如讓他和李昌對換。李昌別看嘻嘻哈哈，鬼點子特別多，務(wù)實的多。棗莊地區(qū)未來仍然是日軍誓必占領(lǐng)的地區(qū)，敵我斗爭將會特別殘酷。一旦打大仗把新四旅調(diào)走，朱瑞就不如李昌的耐性好了?！?/br>
劉一民一下子就想到了歷史上朱瑞擔(dān)任山東分局書記時在桃峪會議上對115師橫加指責(zé)、導(dǎo)致羅榮桓給**發(fā)電報要求辭職回延安學(xué)習(xí)的往事。最后的結(jié)果是主席派**來山東調(diào)研，中央下決心統(tǒng)一山東黨政軍領(lǐng)導(dǎo)，主席選擇了羅榮桓，朱瑞、郭洪濤、115師代師長陳光等黯然離去，從此在黨內(nèi)、軍內(nèi)的地位直線下降。如果沒有桃峪會議上的爭執(zhí)和后來因為指揮不統(tǒng)一造成的被動局面，朱瑞和陳光恐怕不會是那樣的結(jié)局。

劉一民對朱瑞的認(rèn)識和羅榮桓不一樣。擱伙計已經(jīng)兩年了，朱瑞也已經(jīng)成了生死與共的戰(zhàn)友了，可能是沒有了歷史上山東分局書記那種一把手的權(quán)威，劉一民認(rèn)識的朱瑞文武全才，工作認(rèn)真細致，是山東黨政軍中難得的骨干領(lǐng)導(dǎo)之一。

劉一民心里揣測羅榮桓和朱瑞兩個想必是在蘇區(qū)的時候彼此印象都不好，這才有歷史上115師初到魯南山區(qū)山東局就對部隊工作橫加批評。

黨內(nèi)無派，千奇百怪！

劉一民轉(zhuǎn)念一想，羅榮桓如此胸懷，豈會糾纏歷史舊賬？恐怕是真的對朱瑞的工作和能力有看法?？磥恚€得找時間分頭和政委、朱瑞好好談?wù)劇?/br>
暫時是不行了，擱伙計搭班子，一、二把手思想必須統(tǒng)一。如果產(chǎn)生分歧，那就需要認(rèn)真分析討論了。劉一民是一把手，羅榮桓是二把手，兩人又是從長征路上一起走到今天的生死戰(zhàn)友，劉不離羅、羅不離劉。羅榮桓的意見劉一民必須尊重！

蔡中見師長、政委意見相左，提出暫時先不設(shè)這三個區(qū)，鬼子重兵壓境，大戰(zhàn)在即，當(dāng)務(wù)之急是要考慮如何應(yīng)對接下來的大戰(zhàn)。新一旅、新四旅、新八旅暫時也不適合分兵，集中兵力、集中火力打殲滅戰(zhàn)是我軍的法寶，一分兵力量就分散，犯兵家大忌。暫時這三個區(qū)可以分別劃入泰西專區(qū)、魯南專區(qū)、魯西南專區(qū)代管，等打完這一仗視情況變化再定。至于新設(shè)置的幾個縣，可以馬上設(shè)置，由山東局組織部從泰沂中心根據(jù)地、泰安支隊、魯南專區(qū)、魯西專區(qū)和這些地區(qū)的地方政權(quán)中選派干部去組建政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)這些地方的游擊武裝就行了。

蔡中的建議也算是一個解決辦法，這個辦法劉一民也曾思考過，只不過劉一民想抓住日軍大規(guī)模進攻前把根據(jù)地基礎(chǔ)打的更扎實一點。

劉一民沉吟半響，抬頭問道：“政委，你看呢？”

都是老戰(zhàn)友，又都是為了工作，心中沒有芥蒂，什么話都好說。

羅榮桓就說：“師長，你的心情我理解，恨不得等小鬼子打來的時候，我們的根據(jù)地地道成網(wǎng)，到處都是地雷陣，讓小鬼子寸步難行。不過，性急吃不了熱豆腐，老蔡說的對，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)一是鞏固根據(jù)地，二是應(yīng)付日軍重兵掃蕩，暫時以泰西專區(qū)兼管濟寧地區(qū)，以魯南專區(qū)兼管棗莊地區(qū)，以魯西南專區(qū)兼管湖西地區(qū)。讓騎兵旅、新一旅、新四旅、新八旅以團營為單位在各縣組建政權(quán)和地方武裝。留給我們的時間不多，小鬼子應(yīng)該很快就會調(diào)集兵力反撲的。這個時候再分兵不是上策?！?/br>
說了半天，此事等于議而未決。劉一民心里暗自檢討，覺得確實是自己太心急了。教導(dǎo)師主力本來就太過分散，犯了兵家大忌，再分兵的話，等于是錯上加錯。

要議的第二個問題是臨沂保衛(wèi)戰(zhàn)產(chǎn)生的經(jīng)驗，劉一民稱之為臨沂模式。

這次臨沂保衛(wèi)戰(zhàn)能有這樣的結(jié)果，大出劉、羅、蔡的意料。當(dāng)然，王吉文起了扭轉(zhuǎn)乾坤的作用。沒有他，臨沂城肯定是守不住的。真讓張里元、吳化文占據(jù)了臨沂城，那就非得打攻堅戰(zhàn)不可。到時候，國共雙方肯定是要吵翻天的。除了王吉文個人的作用外，他敢于動員學(xué)校師生和民眾中受過訓(xùn)練的預(yù)備人員編組守城部隊，守住城垣，應(yīng)該說是個奇跡。

劉一民提出，應(yīng)該把臨沂守城參戰(zhàn)人員編組成臨沂民兵旅，平時加強訓(xùn)練，戰(zhàn)時拉上戰(zhàn)場。不但可以守城，還可以組織民眾撤退等。而且，應(yīng)該在我軍控制的各縣城推廣。

這個建議得到了羅榮桓、蔡中的一致?lián)碜o。

羅榮桓還建議說，我軍過于注重武器裝備的制式化，好處是主力部隊制式統(tǒng)一，便于生產(chǎn)和供應(yīng)彈藥。不好的地方在于限制了山東民間造槍。限制是打鬼子，只要能打死小鬼子，什么槍都行。應(yīng)該鼓勵各根據(jù)地把造槍的工匠集中起來，造槍早彈藥，武裝民兵。

蔡中又建議說，應(yīng)該從后勤基地兵工廠抽調(diào)設(shè)備、工程師、技術(shù)員、技師、工人，到各根據(jù)地去，幫助發(fā)展各根據(jù)地的兵工廠，力爭實現(xiàn)各根據(jù)地地方武裝和民兵的彈藥自給。因為一旦鬼子大舉反撲，我軍很可能不得不放棄交通線，根據(jù)地再次被日偽軍分割，時間一長，沒有兵工廠的根據(jù)地，生存就會越來越困難。

三個人討論起來沒個完，隨師部行動的趙小曼去燒了熱水，進來給首長們倒水。

劉一民看趙小曼象是剛洗了臉，知道她可能是怕首長們有事，不敢去休息，就關(guān)照她去休息，有事的話胡昌寶他們會辦的。

趙小曼眼睛亮亮的，輕聲說她不累，能堅持工作。

說完，趙小曼忍不住就抬手去撣劉一民軍裝上行軍撒上的灰塵，弄得劉一民臉紅脖子粗，當(dāng)時就手足無措。

蔡中似乎沒有看到劉一民臉上的尷尬，在一旁說道：“趙小曼同志，主席表揚你是紅軍百靈，戰(zhàn)士們也說我們的趙團長、趙主席是軍中百靈。有個同志告訴我，他住院養(yǎng)傷時傷口疼的難受，聽了你一首歌，就覺得疼的不是那么很了?？磥?，你還要多到文工團去，到部隊去，多給我們的戰(zhàn)士演出。戰(zhàn)士們盼你盼得眼睛里都出星星了。”

趙小曼三下兩下把劉一民軍裝上的灰塵拍干凈，這才說道：“報告蔡主任，我一定按你說的辦，帶文工團多排練節(jié)目，多下部隊演出?！?/br>
蔡中高興的直說要得要得，然后就交待趙小曼空閑的時候多關(guān)心關(guān)心師長的生活，幫他洗洗衣服什么的。警衛(wèi)戰(zhàn)士們都是大小伙子，粗手大腳的，干活不細心。

劉一民現(xiàn)在早已不是剛穿越時在雪夜苗嶺道上初遇唐星櫻時的懵懂小伙了，他現(xiàn)在是離婚又結(jié)婚、有兩個兒子的漢子了，正常情況下臉比城墻還厚呢！但是當(dāng)著羅榮桓和蔡中的面，趙小曼情不自禁地流露真情，在他身上拍拍打打的，讓他也是面紅耳赤，扭扭捏捏地任由趙小曼拍打。

羅榮桓似乎是因為屋內(nèi)馬燈的光線不夠亮而沒有看到趙小曼對劉一民的親昵的舉動，等趙小曼出去后，羅榮桓就說，魯南平原地區(qū)自從淪陷后，一直是日偽占領(lǐng)區(qū)，我軍在這里基礎(chǔ)薄弱。魯南平原區(qū)的工作，重點在于宣傳發(fā)動群眾起來抗日。只要把群眾發(fā)動起來，縱使小鬼子再次占領(lǐng)，也不可能恢復(fù)到原先那種統(tǒng)治程度。

劉一民好不容易臉色恢復(fù)了正常，沒有接羅榮桓的話茬，惡狠狠地瞪了蔡中一眼，低聲呵斥道：“你以后少說糊涂話，少干糊涂事。再敢火上澆油，小心犯紀(jì)律受處分?！?/br>
蔡中兩眼一翻：“我有什么錯？讓趙小曼隨師部行動是你和政委的決定，主席他們早就同意。要挨處分也是你和政委挨，輪不到我！”

劉一民不理他，接著羅榮桓的話往下說：“一是宣傳發(fā)動，二是開展軍訓(xùn)。不會打槍、投手榴彈、埋地雷，遇到兇惡的鬼子只有死路一條。我們要在魯南平原開展群眾性的軍訓(xùn)活動，大規(guī)模組建民兵隊。等小鬼子再來，呵呵，老子要讓他們徹底陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中?！?/br>
三個人越說越有勁，直到**風(fēng)拿著電報進來報告說騎兵旅報捷，劉一民才發(fā)現(xiàn)天色已經(jīng)微明了。

電報是胡老虎和鮑文聯(lián)名發(fā)來的，報告說騎兵旅接到命令后迅速集結(jié)收攏部隊，從嶧縣、棗莊、滕縣兵分三路趕往臨沂。等趕到臨沂城下時，張里元部、吳化文部已經(jīng)沿臺濰公路向臺兒莊方向逃跑，騎兵旅主力當(dāng)即向臺兒莊方向追擊。因為有臨沂根據(jù)地各區(qū)小隊、民兵隊沿途阻擊襲擾攔截，張里元部、吳化文部害怕陷入重圍，輕裝行軍，背包扔的滿地都是。騎兵旅主力在湯頭和卞莊之間追上了張里元部、吳化文部，當(dāng)即發(fā)起攻擊，并發(fā)起政治攻勢，敵發(fā)生潰散，利用夜色掩護，分路南逃。我騎兵開始兜剿，戰(zhàn)場遺尸1453具，俘虜雷法章、寧春霖以下6574人，經(jīng)清查俘虜，沒有發(fā)現(xiàn)張里元、吳化文，發(fā)現(xiàn)俘虜中有57軍榮子恒旅官兵。請師長指示，騎兵旅是迅速南進、繼續(xù)追剿張里元、吳化文殘部，還是阻擊攔截南下的于學(xué)忠部。

看完電報，劉一民說：“行了，張里元和吳化文這次是蝕老本了。俘虜6574人，可以編成魯南警備旅了。**風(fēng)，給胡老虎發(fā)報，騎兵旅停止追擊張里元、吳化文殘部，休整后返回嶧縣、棗莊、滕縣，繼續(xù)完成建立地方政權(quán)和地方武裝任務(wù)。俘虜交由四縣邊聯(lián)辦事處看管，隨后由教五旅負責(zé)教育轉(zhuǎn)化。不得對于學(xué)忠部發(fā)起攻擊，保證其安全撤向臺兒莊?！?/br>
羅榮桓看完電報，搖搖頭說：“這張里元部、吳化文部也太不經(jīng)打了。那就是6574頭豬，抓起來也很費事的。看來，我們真的是高估國民黨在山東的地方武裝力量了?！?/br>
劉一民笑道：“張里元襲擊臨沂本身就不得人心，要知道他的部隊許多人都受過我們派去的同志的教育，還有兩個特戰(zhàn)小隊在監(jiān)督著他們，等騎兵旅主力殺上來的時候，機槍小炮猛打，馬蹄聲聲，又是繳槍不殺、八路軍優(yōu)待俘虜?shù)恼喂?，不潰散才奇怪呢！我估計，許多愿意抗日的士兵都是主動繳械的?！?/br>
蔡中急著趕往費縣縣城，因為天亮后汽車容易被小鬼子的飛機發(fā)現(xiàn)。劉一民告訴他，到費縣縣城見到王敬軒后，一定要告訴他，只要不敢損害團結(jié)抗戰(zhàn)的事情，八路軍一如既往地視51軍、57軍為友軍，堅決支持于學(xué)忠總司令率部堅持山東抗戰(zhàn)。

送走蔡中，劉一民和羅榮桓才開始宿營休息。

第九一六章臨沂模式在線.