此時(shí)內(nèi)閣大臣是清一色的東林黨人，然而這些人并沒能使大明中興。在此說一下我們究竟該如何看待東林黨人，一方面東林黨領(lǐng)袖品德高尚，但另一方面中下層?xùn)|林黨人敗類很多；一方面東林黨主張廣開言路，減輕賦稅，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但另一方面對(duì)明朝復(fù)興大業(yè)，他們并沒真正做出任何大的功績(jī)。夏允彝的評(píng)論最為公允，他說：平心而論，東林黨人中也有很多敗類，攻擊東林黨人的人當(dāng)中也有很多節(jié)cao清高獨(dú)立的人，只是反東林黨的人的領(lǐng)袖比起東林黨的領(lǐng)袖的道德cao守差若天淵而已。東林黨人很在行清議，在籌謀殺敵制約胡虜上卻完全沒有實(shí)際行動(dòng)；攻擊東林黨人的人說自己被孤立被怨懟，但是他們也沒有為朝廷振興哪怕一條法規(guī)或朝綱，只是以刻薄的攻擊技巧取勝罷了。這些人都有什么好埋怨的呢？都是對(duì)國(guó)家大事于事無補(bǔ)的人啊！6

    內(nèi)閣大臣搞定，崇禎開始任命六部大臣，別不多說，咱們只講跟遼東戰(zhàn)局有關(guān)的兵部。崇禎在罷免閹黨出身的兵部尚書崔呈秀后，因兩次寧遠(yuǎn)大捷的功勞而任命袁崇煥為兵部尚書，在接見袁崇煥時(shí)，崇禎問袁崇煥有何恢復(fù)遼東的良策。

    袁崇煥說：臣關(guān)于收復(fù)遼東的思路有三點(diǎn)：一，以遼人守遼土，以遼土養(yǎng)遼人。當(dāng)前守遼部隊(duì)來自四面八方，尤其南方士兵，既不適應(yīng)北方天氣，又不愿在邊關(guān)久留，因?yàn)檫|東和自己利益毫不相關(guān)，因此作戰(zhàn)貪生怕死。而如果用遼東本地士兵，則他們?yōu)楸Ｗo(hù)妻兒，退無可退，必然死戰(zhàn)。圣上如果要和女真決戰(zhàn)，就必須訓(xùn)練一支精兵，這非一朝一夕之功，因此守遼土用遼人是最佳選擇，這樣既省糧餉，又可克敵。

    崇禎：好一個(gè)以遼人守遼土，朕準(zhǔn)奏。愛卿接著說。

    袁崇煥：第二點(diǎn)，守為正著，戰(zhàn)為奇著，和為旁著。我軍和女真賊寇作戰(zhàn)，此前所以屢敗就因?yàn)槲臆姸逃谝皯?zhàn)，女真鐵騎天下無敵，我軍強(qiáng)項(xiàng)是紅夷大炮，但這只能用來守城，臣所以兩次大敗后金，全憑以己之長(zhǎng)攻敵之短，在需要時(shí)出其不意，攻其不備，偶爾也可與女真野戰(zhàn)，然而必需速戰(zhàn)速?zèng)Q，不能拖延。另外所謂和為旁著就是要爭(zhēng)取時(shí)間加固城防時(shí)甚至不得不主動(dòng)與敵人議和，這是輔動(dòng)性戰(zhàn)略，一切都為以后徹底消滅敵人做準(zhǔn)備，圣上以為如何？

    崇禎聽到議和后稍稍遲疑了一下，但還是說：或守或戰(zhàn)，全憑愛卿。

    袁崇煥繼續(xù)說，三，法在漸不在急，在實(shí)不在虛，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能給敵人任何可乘之機(jī)。

    崇禎：朕既然封愛卿為督師，節(jié)制天下兵馬，自然相信愛卿，這些具體戰(zhàn)術(shù)不必細(xì)陳，朕只關(guān)心一點(diǎn)，多長(zhǎng)時(shí)間能收復(fù)遼東？

    袁崇煥：只要圣上始終如一相信臣，五年復(fù)遼。

    崇禎：好，請(qǐng)愛卿以國(guó)家天下為重，早日凱旋。

    袁崇煥：可是臣還有事放心不下。

    崇禎：什么事？愛卿只管奏來。

    袁崇煥：臣在外帶兵，必會(huì)遭小人妒忌和敵人的反間計(jì)，圣上在朝中，臣在關(guān)外，還請(qǐng)圣上與臣同心，臣不顧自己性命，一定要兌現(xiàn)承諾，請(qǐng)圣上在未來五年內(nèi)不要聽信他人挑唆，只等成敗來對(duì)待臣。

    崇禎：朕既然用愛卿，自然信任有加，至于說中敵人反間計(jì)，朕自信還是有明辨是非的能力，愛卿盡管放心。

    袁崇煥：五年復(fù)遼是各方面都達(dá)到最佳時(shí)方能做到，這需要戶部轉(zhuǎn)運(yùn)軍餉，工部供應(yīng)器械，吏部用人，兵部調(diào)兵選將，必須朝廷內(nèi)外事事配合，才能有所成功。

    崇禎：愛卿放心，朕會(huì)下旨讓各部配合你的。

    袁崇煥：既然圣上答應(yīng)臣的一切要求，臣再?zèng)]什么可說的，唯有以死報(bào)答圣上知遇之恩！

    袁崇煥所說的五年復(fù)遼如同兒戲，強(qiáng)大的后金豈是五年就能打敗的？事實(shí)上，五年平遼夢(mèng)未醒，后金鐵騎已破關(guān)。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的許譽(yù)卿就問袁崇煥，對(duì)于五年復(fù)遼有多大把握，袁崇煥說：聊慰上意。;只不過是想讓皇上高興一下而已。一言既出駟馬難追，更何況君前更無戲言。袁崇煥把自己在皇帝面前做的承諾都當(dāng)兒戲，試問這種人有什么可能去在明末力挽狂瀾？

    這次談話結(jié)束后崇禎賜給袁崇煥尚方寶劍，袁崇煥帶著尚方寶劍到達(dá)遼東，途中剛出山海關(guān)后他作《再出關(guān)》詩(shī)云：重整舊戎衣，行途賦采薇。山河今尚是，城郭已全非。馬自趨風(fēng)去，戈應(yīng)指日揮。臣心期報(bào)國(guó)，誓唱?jiǎng)P歌歸。字里行間透露著自信，然而后來的事實(shí)證明，袁崇煥其實(shí)并無可以自信的資本。

    到遼東后袁崇煥讓祖大壽鎮(zhèn)守錦州，何可剛駐寧遠(yuǎn)，趙率教守山海關(guān)，袁崇煥自己也駐寧遠(yuǎn)，同時(shí)上書給崇禎極力稱贊祖大壽等三人的才能，并說自己五年復(fù)遼的計(jì)劃全靠這三人來實(shí)現(xiàn)，如果五年后沒有實(shí)現(xiàn)，他親手將這三人斬殺，自己則到刑部領(lǐng)罪服死。崇禎得到袁崇煥的保證后，非常滿意，加封袁崇煥為太子太保。

    袁崇煥說要五年復(fù)遼的第一年，他就先斬殺了毛文龍，關(guān)于袁崇煥與毛文龍的這段恩怨，袁崇煥為何殺毛文龍眾說紛紜。

    第一種說法：袁崇煥夸下五年復(fù)遼的?？诤?，自知沒有能力達(dá)到，于是為了跟后金議和而殺毛文龍。由于毛文龍極力反對(duì)議和，上奏說：從古有款虜之事，獨(dú)此奴決不可款！袁崇煥遂決心除之，他說：關(guān)東款議，廟堂主張已有其人。文龍能協(xié)心一意，自當(dāng)無嫌無猜；否則，斬其首，崇煥當(dāng)效提刀之力。此說記載在汪輯《崇禎長(zhǎng)編》。